低保和醫(yī)療救助通知
時間:2022-10-22 04:50:00
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各市、縣(市、區(qū))民政局:
為進(jìn)一步做好低保和醫(yī)療救助工作,加強(qiáng)規(guī)范管理,不斷強(qiáng)化“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的民政工作理念,確保城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:
一、完善低保運行機(jī)制
各地要按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會救助體系的通知》(浙政發(fā)〔20**〕65號)精神,根據(jù)最新的最低工資標(biāo)準(zhǔn),摸清底數(shù),制定方案,按規(guī)定調(diào)整好新的低保標(biāo)準(zhǔn)。新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在2007年6月底前出臺,最遲于7月起執(zhí)行。
要嚴(yán)格執(zhí)行分檔補助政策,確?!皯?yīng)補盡補”。要按照低保對象每人每月補差額不低于30元的要求,進(jìn)一步完善差額分檔救助辦法。以縣為單位的低保對象人均月補差不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的50%。繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于對困難群眾實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼的意見》(浙政發(fā)〔20**〕52號),落實好資金預(yù)算,健全補貼機(jī)制,及時對困難群眾實行一次性基本生活物價補貼,確保困難群眾的基本生活。
全面建立社區(qū)(村)低保救助(聯(lián)絡(luò))員制度,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級低保管理網(wǎng)絡(luò)。細(xì)化三級管理層的職責(zé),加強(qiáng)規(guī)范化管理。在審批和定期核查工作中,嚴(yán)格按照《浙江省最低生活保障家庭收入核定辦法(試行)》的要求進(jìn)行。要完善定期走訪核查制度,發(fā)現(xiàn)低保家庭人員變動、收入變化等情況,要及時調(diào)整。
加大低保工作的督查和整改力度。要定期和不定期進(jìn)行督促檢查,著力研究解決工作中的問題,進(jìn)一步落實低保的各項政策,做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退”,嚴(yán)禁虛報、擠占和挪用等違規(guī)違紀(jì)情況出現(xiàn)。
二、提高醫(yī)療救助水平
全面推行零起點救助或起補線以下部分發(fā)放助醫(yī)卡的制度。目前,全省還有近一半的地方未實行零起點救助和發(fā)放助醫(yī)卡制度。有關(guān)縣(市、區(qū))在今年6月底前必須調(diào)整政策,對低保對象等特殊困難群眾給予零起點救助或發(fā)放相當(dāng)于起補線金額的助醫(yī)卡。
要積極開展即時救助試點。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的銜接,在此基礎(chǔ)上,各市要確定20%左右的縣(市、區(qū))開展即時救助試點工作。試點重點內(nèi)容是落實低保對象等特殊困難群體的大病醫(yī)中救助措施,健全覆蓋各類困難群體的即時救助機(jī)制。
要逐步提高籌資水平和救助額度。按照《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作加快發(fā)展民政事業(yè)的意見》(浙政發(fā)〔2007〕26號)中規(guī)定的“醫(yī)療救助籌資標(biāo)準(zhǔn)一般不低于人均6元,并逐年增長”的要求,加大醫(yī)療救助資金的籌資力度,落實救助資金,建立自然增長機(jī)制。要同步提高醫(yī)療救助比例。各縣(市、區(qū))醫(yī)療救助的封頂線要達(dá)到3萬元以上,未達(dá)標(biāo)的地方應(yīng)在兩年內(nèi)調(diào)整到位,年度醫(yī)療救助資金結(jié)余率不得超過20%。
要建立低保對象白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)的長效機(jī)制。會同衛(wèi)生部門,繼續(xù)開展低保對象白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)工作,有條件的地方要逐步擴(kuò)大到邊緣困難對象,并確保復(fù)明手術(shù)的安全和質(zhì)量。所需經(jīng)費可在醫(yī)療救助專項資金中列支。
三、加強(qiáng)救助資金管理
各地要嚴(yán)格按照《浙江省最低生活保障資金管理暫行辦法》(浙財社字〔20**〕1號)、《浙江省醫(yī)療救助資金管理暫行辦法》(浙財社字〔20**〕35號),建立低保、醫(yī)療救助資金財政專戶,把低保、醫(yī)療救助資金足額列入各級財政年度預(yù)算,對低保和醫(yī)療救助資金的收入和支出實行專帳核算、??顚S?、專項管理。救助資金只能用于對救助對象的補助,不得用于工作經(jīng)費和人員經(jīng)費。
加強(qiáng)低保和醫(yī)療救助資金使用情況的監(jiān)督。要定期會同財政、審計、監(jiān)察等部門對轄區(qū)內(nèi)的低保、醫(yī)療救助資金的落實、下拔、發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,杜絕擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。
四、切實做好宣傳工作
低保和醫(yī)療救助工作是保障困難群眾權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,化解社會矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。各級民政部門要高度重視,不斷加大宣傳工作力度。擴(kuò)大政策的社會影響,爭取各級黨委政府和社會各界對低保和醫(yī)療救助工作的更大支持;要加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的工作水平。省廳決定從今年起,確定每年的9月作為低保和醫(yī)療救助工作政策宣傳月。各級民政部門要按浙民低〔20**〕173號文件精神,通過多形式、多渠道、多方位的宣傳活動,提高社會救助政策的知曉度和透明度,幫助符合條件的困難群眾及時得到相應(yīng)的救助。