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市政府直屬各單位:

為進(jìn)一步規(guī)范和加強政府性資金管理，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據(jù)省政府提出的政府性資金實行“收入一個籠子，預(yù)算一個盤子，支出一個口子”的公共財政管理模式要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強市本級部門專項資金管理的有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于部門專項資金的含義

本通知所指的部門專項資金是指同市財政有繳撥款關(guān)系的市本級行政、事業(yè)單位在預(yù)算年度內(nèi)，經(jīng)市財政批復(fù)的部門預(yù)算中安排的專項資金。

二、關(guān)于部門專項資金的管理要求

（一）部門專項資金的申報。

市本級行政、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)各自的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，按照專項資金“立項有依據(jù)、計算有標(biāo)準(zhǔn)”的原則，在編制年度部門預(yù)算時向市財政部門申報部門專項資金預(yù)算。

（二）部門專項資金的預(yù)算安排。

市財政部門根據(jù)市本級行政、事業(yè)單位的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合市財政財力狀況和項目績效評價結(jié)果，按照“合理排序、量力而行”的原則，對部門申報的專項資金預(yù)算逐一進(jìn)行審核，并將符合要求的專項項目列入部門預(yù)算項目庫。

為保障市重點項目建設(shè)，市財政部門在考慮預(yù)算安排時應(yīng)將市委、市政府專題會議確定的項目和上年延續(xù)項目優(yōu)先列入當(dāng)年預(yù)算，其余備選項目根據(jù)財力可能，視輕重緩急安排列入。

（三）部門專項資金的細(xì)化預(yù)算編制。

市本級行政、事業(yè)單位必須對部門專項資金編制細(xì)化預(yù)算，但不得用于安排工資福利性支出和對個人及家庭的補助，也不得用于安排與該專項無關(guān)的細(xì)化項目支出。

（四）部門專項資金的使用管理。

為保持預(yù)算的嚴(yán)肅性，部門專項資金一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照市財政批復(fù)的預(yù)算項目專款專用，不得挪用和擅自擴大資金的使用范圍。

部門專項資金在預(yù)算年度內(nèi)安排使用，原則上不作跨年度使用。對確需跨年度使用的，經(jīng)市財政部門審批后結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，其余年末專項結(jié)余資金收繳市財政管理。部門專項資金結(jié)余管理辦法由市財政部門另行制訂。

三、關(guān)于部門專項資金的檢查監(jiān)督

市財政部門對部門專項資金管理情況進(jìn)行定期和不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)市本級行政、事業(yè)單位在專項資金管理中有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行糾正，并可以通過調(diào)減部門預(yù)算等方式將部門專項資金收歸市財政用于平衡總預(yù)算。

審計部門應(yīng)加強對部門專項資金的監(jiān)督，對資金的規(guī)范和有效使用進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部門專項資金有未按規(guī)定使用現(xiàn)象或未達(dá)預(yù)期效益的，應(yīng)及時向市政府或有關(guān)部門提出建議意見。

四、關(guān)于部門專項資金的績效評價

根據(jù)財政支出績效評價工作的有關(guān)規(guī)定，我市將每年選擇若干個具有代表性和社會影響力的部門專項資金實施項目績效評價。績效評價結(jié)果將作為下年度安排部門專項資金預(yù)算的重要依據(jù)。