導(dǎo)語：無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為制止無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境，確保人民群眾的飲食安全，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)、《國家衛(wèi)生城市標準》、《**省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發(fā)〔2004〕50號)以及《**市2005-2007年食品放心工程實施規(guī)劃》(湖政辦發(fā)〔2005〕41號)的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就查處取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營通知如下：

一、工作目標

通過整治，創(chuàng)建一批亮照經(jīng)營示范單位，整改一批證照不齊和超范圍經(jīng)營單位，取締一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，爭取做到市區(qū)消除無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，并建立長效防范機制，確保人民群眾飲食安全和身體健康。

二、工作原則和職責分工

堅持“條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理”和“查疏結(jié)合、標本兼治、分類監(jiān)管、綜合治理”的工作原則，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管的監(jiān)管機制，做好各自管轄范圍的整治工作。

(一)無證無照餐飲企業(yè)的查處。由衛(wèi)生、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門負責。

1．應(yīng)有衛(wèi)生許可證而無衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生部門進行查處；有衛(wèi)生許可證而無營業(yè)執(zhí)照的，由工商部門進行查處；應(yīng)有排污許可證而無排污許可證的，由環(huán)保部門進行查處。

2．市區(qū)范圍內(nèi)無固定場所的流動食品攤點，由城管執(zhí)法部門依法查處。

(二)無證無照食品經(jīng)營企業(yè)的查處。由衛(wèi)生、工商、城管執(zhí)法等部門負責。

1．有固定室內(nèi)場所：應(yīng)取得衛(wèi)生許可證而未取得衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生部門進行查處；有衛(wèi)生許可證而無營業(yè)執(zhí)照的，由工商部門進行查處。

2．無固定室內(nèi)場所：由城市管理行政執(zhí)法部門進行查處。

(三)無證無照食品生產(chǎn)加工廠的查處。由衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、環(huán)保等部門負責。無衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生部門進行查處；已經(jīng)有關(guān)部門前置審批，而無營業(yè)執(zhí)照的，由工商部門進行查處；應(yīng)有排污許可證而無排污許可證的，由環(huán)保部門進行查處；應(yīng)該取得食品生產(chǎn)許可證而未取得食品生產(chǎn)許可證的，由質(zhì)監(jiān)部門進行查處，對存在重大食品安全隱患，需吊銷證照的，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時移送相關(guān)部門依法處理；農(nóng)業(yè)部門加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；貿(mào)糧部門加強對牲畜非法屠宰的監(jiān)管。

(四)其他責任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要切實落實食品質(zhì)量安全知情報情和協(xié)查協(xié)管職責，及時掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(點)和有關(guān)出租物業(yè)情況，負責對已出租房屋進行綜合檢查，發(fā)現(xiàn)無證無照或證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為以及生產(chǎn)假冒偽劣、有毒有害食品的問題，要及時報告有關(guān)職能部門進行查處。

對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(點)，鼓勵市民向衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、環(huán)保等部門舉報，經(jīng)核查屬實，由查處單位對舉報者進行獎勵。

出租房業(yè)主為無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營提供場地的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條的規(guī)定予以處罰。出租房業(yè)主違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》［公通字(2004)83號］有關(guān)規(guī)定的，由公安部門和房管部門依法查處。

食品藥監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)督職責，加大對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的督查督辦力度，牽頭組織各相關(guān)部門采用明查暗訪等多種形式不定期地開展專項檢查，并按照市政府與各縣(區(qū))政府、市各有關(guān)部門簽訂的目標責任書要求嚴格考核，對工作成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰，對工作不力的地區(qū)和部門予以通報批評

三、工作要求

(一)做好前期調(diào)研工作。各縣區(qū)政府要組織相關(guān)部門對本轄區(qū)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營情況進行排查，分析產(chǎn)生的根源，提出解決辦法。

(二)組織聯(lián)合專項整治。轄區(qū)內(nèi)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營活動集中的地區(qū)，各縣區(qū)政府要組織衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、食品藥監(jiān)、環(huán)保、城管執(zhí)法、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，集中行動，爭取在短時間內(nèi)取得較明顯的成效。

(三)疏堵結(jié)合，長效監(jiān)管。堅持“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的方針，根據(jù)各地的不同情況，切實加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營的教育和引導(dǎo)。對城鄉(xiāng)結(jié)合部的小餐店、小食品店，市工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)從實際出發(fā)，對選址、環(huán)境、布局、面積、建筑結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置等條件酌情放寬或采取其他靈活方式，適當降低準入門檻；對下崗失業(yè)、殘疾、烈軍屬等特困人群，要嚴格執(zhí)行稅費優(yōu)惠政策；對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。

各縣(區(qū))食安辦要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下做好組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各部門的作用，積極探索長效管理機制。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、城管執(zhí)法等部門要認真履行管理職能，在食安辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，制訂工作方案，加大日常監(jiān)管力度。

(四)強化宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，利用各種宣傳渠道，大張旗鼓地宣傳《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)消費者到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(點)消費，營造公平競爭、秩序良好的市場環(huán)境，保證人民群眾飲食安全。