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各縣（區(qū)）委組織部、本部各處室：

現(xiàn)將《**市組織部門20**—20**年信息化建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為認(rèn)真貫徹中組部提出的“三網(wǎng)三庫一平臺”的全國組織系統(tǒng)信息化建設(shè)總體目標(biāo)和省委辦《關(guān)于進一步推進全省黨委信息化建設(shè)的意見》，根據(jù)《浙江省組織部門20**—20**年信息化建設(shè)規(guī)劃》要求，特制定全市組織部門20**—20**年信息化建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中組部和省組部關(guān)于信息化工作的指示精神，廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，以推進主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，以局域網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)、以部門應(yīng)用為重點、以資源共享為核心，加快推進我市組織部門信息化建設(shè)，不斷提高應(yīng)用信息技術(shù)開展工作的能力和水平，更好地為完成各項組織工作服務(wù)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全市組織部門信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)中組部、省組部和我市黨委系統(tǒng)信息化要求，加強信息資源整合，統(tǒng)一信息化建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。既要充分利用現(xiàn)有資源，防止分散建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，也要考慮長遠發(fā)展需要，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，為今后的工作拓展預(yù)留空間。

（二）逐步推進。根據(jù)信息化社會發(fā)展的新形勢和組織部門工作需要，從各地實際出發(fā)，突出重點，分層次、分階段穩(wěn)步推進信息化建設(shè)，防止不切實際、一哄而上。

（三）注重實用。堅持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促建設(shè)，注重實效。優(yōu)化并規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，充分利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化與擴建并行，逐步建設(shè)適應(yīng)組織部門業(yè)務(wù)工作需要和發(fā)展的應(yīng)用系統(tǒng)。

（四）安全可靠。正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格遵照國家安全保密的有關(guān)規(guī)定，運用先進技術(shù)，全面強化安全管理，建立健全相應(yīng)的安全保障體系和病毒防范機制，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

二、目標(biāo)和任務(wù)

全市組織部門信息化建設(shè)的目標(biāo)是：抓緊建設(shè)“三網(wǎng)三庫一平臺”（即建設(shè)各級組織部門內(nèi)部局域網(wǎng)、組織系統(tǒng)專網(wǎng)和應(yīng)用國際互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)組織機構(gòu)和人員信息庫、辦公信息庫、知識信息庫，在“三網(wǎng)三庫”的基礎(chǔ)上，建成一個集工作研究、干部管理、信息綜合分析利用等功能為一體的組織工作應(yīng)用平臺），努力實現(xiàn)全市組織部門信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、資源共享，推進主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，20**年前，根據(jù)全市黨務(wù)專網(wǎng)平臺建設(shè)進度，爭取基本實現(xiàn)市委組織部與省委組織部和縣（區(qū)）委組織部聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)開展信息交換。抓緊“三庫”建設(shè)，逐步建成全市黨員、干部信息庫、辦公信息庫、綜合知識信息庫。經(jīng)過幾年努力，力爭基本建成以計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理為主要手段的辦公服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建一個方便實用的組織工作應(yīng)用平臺。圍繞這個目標(biāo)，20**—20**年的主要任務(wù)是：

（一）進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，夯實組織系統(tǒng)信息化工作基礎(chǔ)。抓好內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，加大服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計算機的配備和更新力度，不斷完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施。今年，市委組織部在配齊部內(nèi)工作人員、計算機等設(shè)備、達到“一人一機”的同時，著手對部內(nèi)局域網(wǎng)按照涉密網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)，進行重新規(guī)劃和設(shè)置，并為每臺電腦拉入局域網(wǎng)；根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加處室組工專網(wǎng)接入終端。建立局域網(wǎng)和專網(wǎng)信息管理和維護制度，規(guī)范內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)管理，確保內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。在確保安全的基礎(chǔ)上，利用電信、網(wǎng)通等寬帶接入國際互聯(lián)網(wǎng)，搬入新大樓辦公后，市委組織部為每個處室開通一個英特網(wǎng)接入終端。20**年前，根據(jù)市黨務(wù)專網(wǎng)平臺建設(shè)進度，依托市黨務(wù)專網(wǎng)的統(tǒng)一縱向網(wǎng)絡(luò)平臺，經(jīng)各縣（區(qū)）委辦公室連接各地組織部內(nèi)的局域網(wǎng)，實現(xiàn)全市組織部門信息的互通互聯(lián)、資源共享。

（二）進一步加快業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā)。在“三網(wǎng)三庫”基礎(chǔ)之上，按照“總體設(shè)計、先易后難、以用促建、逐步完善”的原則，嚴(yán)格按照中組部制訂的人員管理信息、辦公信息、統(tǒng)計信息、信息安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和軟件研發(fā)規(guī)范，圍繞組織工作的需求，采取自主開發(fā)、委托開發(fā)、合作開發(fā)等形式，加強組織工作業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

1、公文管理系統(tǒng)。主要由公文交換系統(tǒng)和公文處理系統(tǒng)組成。公文交換系統(tǒng)為公文交換提供跨地區(qū)、跨部門的網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)，實現(xiàn)公文報送和下發(fā)的無紙化傳遞；公文處理系統(tǒng)為組織部門公文處理提供網(wǎng)絡(luò)化的工作流程，逐步實現(xiàn)公文辦理和檔案管理的規(guī)范化和一體化，提高公文處理的質(zhì)量和效率。20**年市委組織部完成部內(nèi)公文流轉(zhuǎn)電子化，基本建成部內(nèi)辦公服務(wù)平臺，促進部機關(guān)信息傳遞和共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

2、組織干部人事信息管理系統(tǒng)。按照《全國組織干部人事管理系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)體系》為標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部人員的基本信息通過計算機進行采集、管理、統(tǒng)計、分析和匯總，及時掌握干部隊伍的情況。2006年，市委組織部將在部內(nèi)完成干部管理系統(tǒng)的開發(fā)與安裝。并結(jié)合干部任免工作實際，充分運用多媒體應(yīng)用技術(shù)，開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部多媒體任免系統(tǒng)，為部務(wù)會議和常委會討論干部任免提供多媒體形式的服務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部查詢系統(tǒng)。為查閱領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況、干部個人信息、各類統(tǒng)計信息提供方便快捷的服務(wù)，在干部信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，采取先進的服務(wù)器—瀏覽器結(jié)構(gòu)，對干部信息進行交互式查詢，根據(jù)需要提供多方位、多角度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及領(lǐng)導(dǎo)干部名冊。2006年，在市委組織部內(nèi)實現(xiàn)干部信息查詢網(wǎng)絡(luò)化。

4、黨務(wù)信息管理系統(tǒng)。開發(fā)基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的黨員、黨組織基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子黨務(wù)工作從單機管理到網(wǎng)絡(luò)管理、從“信息孤島”到資源共享和協(xié)同工作的跨越，為掌握全市黨員和黨組織信息提供服務(wù)。

5、人才管理系統(tǒng)。按照新時期黨對人才工作的總體要求，以全面推進我市人才隊伍建設(shè)為根本目的，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建成管理統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、功能完善的全市人才信息管理系統(tǒng)，及時掌握和分析全市人才隊伍情況。

6、辦公事務(wù)處理系統(tǒng)。建立與組織部門工作密切相關(guān)的資料信息庫平臺，逐步形成比較完善的辦公和知識信息庫。以此為基礎(chǔ)，開發(fā)部內(nèi)辦公事務(wù)處理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)處理各項辦公事務(wù)，實現(xiàn)辦公資料的在線查詢、關(guān)聯(lián)檢索、信息等功能。

7、信息采編系統(tǒng)。實現(xiàn)《**黨建》、《組工信息》等部內(nèi)雜志刊物從上報到編輯、、統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)化、自動化和無紙化，使信息采編從根本上改變傳統(tǒng)的紙介質(zhì)流轉(zhuǎn)方式，提高信息采編工作效率。

（三）加快“三庫”建設(shè)，完善信息資源體系。根據(jù)實現(xiàn)工作需要，分期分批建設(shè)門類齊全、內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時的組織工作數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)抓好組織機構(gòu)和人員信息庫建設(shè)，完善信息維護機制。當(dāng)前，重點建好黨員和黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、離休干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專家等信息數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)組織部門各類工作對象信息的數(shù)據(jù)庫管理。加大辦公信息庫建設(shè)力度，完善組織工作文件庫、日常工作信息庫和文書檔案數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。積極開展知識信息庫建設(shè)，以黨的路線方針政策、黨建理論、法律法規(guī)和組織工作相關(guān)知識為主要內(nèi)容，不斷拓寬信息來源，豐富信息內(nèi)容，滿足組工干部更新知識、提高素質(zhì)的需要。2006年，在做好相關(guān)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，市委組織部力爭基本建立黨員干部信息庫，并逐步充實完善辦公信息庫和資料庫。

（四）進一步擴大信息技術(shù)應(yīng)用范圍。找準(zhǔn)信息化工作與組織工作的結(jié)合點，不斷開拓組織系統(tǒng)信息化工作的新途徑、新領(lǐng)域。積極利用部內(nèi)網(wǎng)站信息、交流情況。在我市組織部門專網(wǎng)建成后，逐步將信息報送、黨員和干部統(tǒng)計等業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)移到專網(wǎng)上來開展，推動業(yè)務(wù)工作手段的改進和工作流程的創(chuàng)新。充分發(fā)揮組織部門內(nèi)部局域網(wǎng)的作用，利用網(wǎng)絡(luò)開展辦公業(yè)務(wù)，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部一般文件網(wǎng)上傳遞和，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。堅持“為我所用”的原則，充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)收集、和傳遞信息方面的優(yōu)勢，開拓組織工作的新陣地。圍繞組織工作的中心任務(wù)，及時開展信息采集、加工和整理工作，進一步加強對信息資源的綜合分析，拓展信息服務(wù)的廣度和深度，不斷提高信息服務(wù)的針對性和時效性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把信息化工作擺上重要位置，列入重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常過問信息化工作，研究解決實際問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時了解情況，加強工作指導(dǎo)，抓好工作落實。為加強對信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副部長任組長，成員由各處室負(fù)責(zé)人及熟悉電腦技術(shù)的同志組成?？h（區(qū)）組織部門也要組建信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)信息化建設(shè)。同時，要根據(jù)實際建立組織部門內(nèi)部信息化工作協(xié)調(diào)機制，科學(xué)分工，明確責(zé)任，調(diào)動各方面積極性，共同做好信息化工作。

積極創(chuàng)造條件。在技術(shù)人員配備、經(jīng)費保障等方面為開展信息化工作創(chuàng)造必要的條件。在充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的同時，多渠道籌集資金，保證信息化建設(shè)和系統(tǒng)運行所需經(jīng)費。從各地實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施，確保信息化建設(shè)取得成效。

充實工作力量。采取專兼職相結(jié)合的方式，選派政治素質(zhì)較好，有較強業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力的干部從事負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作。同時，注意發(fā)揮部內(nèi)有計算機專業(yè)特長的干部的積極性和作用，以形成技術(shù)合力。

各地可根據(jù)本方案精神，結(jié)合實際情況，制定具體的實施意見，抓好工作落實。