導語：統(tǒng)計法制宣傳教育通知二一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局，省級有關單位：

根據國家統(tǒng)計局〔20*〕140號和省委〔20*〕55號文件的精神，我局制定了《浙江省統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照統(tǒng)計工作監(jiān)督管理權限，認真組織實施。

第五個五年統(tǒng)計法制宣傳教育（以下簡稱統(tǒng)計“五五”普法），是“五五”普法內容的組成部分，是貫徹落實依法治國基本方略、建設“法治浙江”、推進全省依法統(tǒng)計的內在要求，也是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、營造統(tǒng)計法治環(huán)境的重要舉措。它對于增強社會公眾統(tǒng)計法律意識，提高統(tǒng)計數據質量，推動統(tǒng)計改革，確保各級領導決策的科學性和準確性具有十分重要的意義。各級、各部門要加強對這項工作的組織和領導，結合實際，制定本地、本部門統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，切實把《規(guī)劃》落到實處。

根據《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)〈全國統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃〉的通知》（國統(tǒng)字〔20*〕140號）和《中共浙江省委、浙江省人民政府轉發(fā)〈省普法教育領導小組關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（浙委〔20*〕55號），結合我省統(tǒng)計工作的實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

統(tǒng)計“五五”普法工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照“立足科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面小康，繼續(xù)走在前列”和建設“法治浙江”的總體要求，緊緊圍繞推進依法統(tǒng)計這條主線，深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育，堅持統(tǒng)計法制教育與統(tǒng)計法治實踐、統(tǒng)計職業(yè)道德教育、統(tǒng)計業(yè)務工作三結合，為科學統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計營造良好的法治環(huán)境。

統(tǒng)計“五五”普法工作的主要目標是：通過扎實開展統(tǒng)計法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全社會特別是統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計法律意識；進一步增強各級政府和各級、各部門、各單位領導干部的統(tǒng)計法治理念，提高依法管統(tǒng)計的能力；進一步增強政府統(tǒng)計部門及其統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計的自覺性，提高依法行政、依法統(tǒng)計的能力和水平。

統(tǒng)計“五五”普法工作應堅持以下原則：

———堅持服務大局。緊緊圍繞依法統(tǒng)計、“不出假數”、“真實可信”這一統(tǒng)計工作大局，把《規(guī)劃》落實到統(tǒng)計工作的各個方面，服務統(tǒng)計改革和建設，為促進我省經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會提供優(yōu)質服務。

———堅持以人為本。堅持從干部群眾和統(tǒng)計調查對象的需要出發(fā)開展統(tǒng)計普法，提高普法的針對性和有效性；密切關注執(zhí)行統(tǒng)計法中存在的問題和矛盾，著力做好釋疑解惑工作。

———堅持開拓創(chuàng)新。根據統(tǒng)計工作面臨的新形勢、新任務的要求，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新形式，拓寬統(tǒng)計普法覆蓋面，積極探索統(tǒng)計普法的新途徑，增強統(tǒng)計普法的吸引力和感染力。

———堅持普治并舉。統(tǒng)計普法必須注重學以致用，學用結合，大力推進地方、部門、單位統(tǒng)計法治建設，提高全社會統(tǒng)計法治化管理水平。

二、主要任務

統(tǒng)計“五五”普法的主要任務是：

（一）加強憲法和國家基本法律制度的學習宣傳。進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)政府統(tǒng)計機構、廣大統(tǒng)計人員權力和職責統(tǒng)一、權利與義務統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念，培養(yǎng)自覺遵法守法護法的行為習慣，增強依法行使權利、履行義務的自覺性。

（二）廣泛深入學習宣傳統(tǒng)計法。要大力開展統(tǒng)計法制宣傳教育主題活動，使統(tǒng)計法制宣傳教育真正走進機關、走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)、走進學校、走進企業(yè)、走進單位，使統(tǒng)計法制宣傳教育更好地融入機關、單位和人民群眾之中，向面上拓展，向基層延伸，向實際深化。

（三）強化依法治理力度，推進依法行政、依法統(tǒng)計進程。推進依法行政、依法統(tǒng)計是統(tǒng)計普法的根本目的。要結合統(tǒng)計“五五”普法工作，按照建設“法治浙江”的要求，深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，建立和健全政府統(tǒng)計部門行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，完善執(zhí)法質量考核評議制度和案卷評查制度；進一步加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查、稽查和巡查，依法查處統(tǒng)計違法行為，加大對統(tǒng)計各個領域、各個環(huán)節(jié)、各個方面依法治理力度，切實保障統(tǒng)計法有效貫徹實施。

三、對象、內容與要求

（一）對象

統(tǒng)計“五五”普法的對象包括一切有接受教育能力的公民。重點對象是：

1、領導干部，即各級黨委、人大、政府的主要負責同志和各級政府分管統(tǒng)計工作的領導干部；

2、政府統(tǒng)計干部，即縣級以上人民政府統(tǒng)計機構領導干部、工作人員和其他統(tǒng)計業(yè)務主管部門的統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員；

3、基層統(tǒng)計有關人員，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的統(tǒng)計人員和承擔經常性統(tǒng)計任務的統(tǒng)計調查對象的法定代表人、統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員。

（二）內容與要求

1、領導干部學習統(tǒng)計法，重在提高依法管統(tǒng)計的能力。主要學習《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《浙江省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》、《浙江省人民政府關于進一步加強統(tǒng)計工作的決定》和現(xiàn)代統(tǒng)計知識及新出臺的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章。通過學習，使他們明確自身在統(tǒng)計活動中的責任，并按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，牢固樹立依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的觀念，積極支持統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，支持政府統(tǒng)計機構依法查處統(tǒng)計違法行為，為保障統(tǒng)計工作的正常開展、貫徹執(zhí)行好統(tǒng)計法律法規(guī)提供堅強后盾。

2、政府統(tǒng)計干部學法，重在提高依法行政（辦事）的能力和水平。主要學習：（1）《憲法》；（2）統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，即《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調查管理辦法》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《部門統(tǒng)計調查項目管理暫行辦法》、《浙江省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》、《浙江省人民政府關于進一步加強統(tǒng)計工作的決定》、《浙江省統(tǒng)計違法案件查處工作規(guī)定》、《浙江省統(tǒng)計違法案件審理工作規(guī)定》、《浙江省統(tǒng)計稽查暫行規(guī)定》、《浙江省統(tǒng)計違法行為罰款規(guī)定》、《關于在查處統(tǒng)計違法行為中移送涉嫌違犯行政紀律案件的暫行辦法》、《浙江省統(tǒng)計調查表布置與催報暫行規(guī)定》及新出臺的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章；（3）與依法行政相關的其他法律、法規(guī)、規(guī)章，即《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《公務員法》、《電子簽名法》、《信訪條例》、《行政監(jiān)察法實施條例》、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》、《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》等；（4）與生活密切相關的法律、法規(guī)、規(guī)章，即《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《婚姻法》、《消費者權益保護法》、《稅收征收管理法及實施細則》、《治安管理處罰法》、《道路交通管理法》等。通過學習，使他們進一步樹立社會主義法治理念和依法辦事的觀念，樹立遵紀守法為榮、違法違紀為恥的觀念，樹立統(tǒng)計信譽就是生命、統(tǒng)計信譽就是旗幟、統(tǒng)計信譽就是責任、統(tǒng)計信譽就是力量的理念，依法做統(tǒng)計，依法管統(tǒng)計，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究，公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦事。

3、基層統(tǒng)計有關人員學習統(tǒng)計法，重在提高依法統(tǒng)計的能力。主要學習《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經濟普查條例》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《浙江省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》及新出臺的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章。通過學習，使他們自覺遵守統(tǒng)計法，依法準確、及時提供統(tǒng)計資料，依法維護自身的合法權益，依法行使權利、履行義務，更好地支持和配合做好政府統(tǒng)計工作。

四、步驟與方法

統(tǒng)計“五五”普法工作采取自學、函授、輔導、測試相結合的方法，在自上而下培訓統(tǒng)計普法骨干和宣傳發(fā)動的基礎上，每年確定一個重點逐步推開組織實施。從20*年開始實施，到20*年結束。分為宣傳發(fā)動、組織實施、檢查驗收三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（20*年）

各地和各統(tǒng)計業(yè)務主管部門根據本規(guī)劃，主要做好組建或調整統(tǒng)計普法依法治理工作領導機構、辦事機構和普法講師團，制定本地、本部門統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃，編制統(tǒng)計普法工作經費預算，征訂或編寫統(tǒng)計普法輔導材料，并做好動員部署工作。同時，要根據省普法辦的部署，結合實際，組織開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題法制宣傳教育活動。

（二）組織實施階段（20*年至20*年3月底）

各級和各統(tǒng)計業(yè)務主管部門要培訓統(tǒng)計普法骨干，建立健全普法、執(zhí)法等與依法行政工作相關的各項制度，把規(guī)劃確定的目標任務分解為具體實施的工作項目，每年原則上明確一個統(tǒng)計普法重點對象，制定并實施年度統(tǒng)計普法工作方案，有計劃有步驟地推進統(tǒng)計“五五”普法，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位。期間，省、市兩級應當對下級組織實施統(tǒng)計“五五”普法情況進行一次檢查。

1、20*年原則上是重點抓好對政府統(tǒng)計干部普法，主要采取以下形式進行：（1）自學;（2）結合統(tǒng)計業(yè)務培訓和各專業(yè)統(tǒng)計年報會議學習；（3）舉辦統(tǒng)計執(zhí)法培訓班、研討班；（4）理論學習中心組集體學法；（5）舉辦法制培訓班、研討班、講座；（6）組織統(tǒng)計普法函授教育；（7）組織法律知識競賽、演講比賽、文藝演出；（8）赴統(tǒng)計法制工作先進地區(qū)學習考察。

2、20*年原則上是重點抓好對領導干部統(tǒng)計普法，主要采取以下形式進行：（1）單獨或者協(xié)助當地黨委、人大、政府舉行統(tǒng)計法制講座；（2）會同組織、人事部門在黨校和行政學院舉辦統(tǒng)計法制講座；（3）發(fā)送統(tǒng)計普法學習材料，組織統(tǒng)計普法函授教育。

3、20*年原則上是重點抓好對基層統(tǒng)計有關人員統(tǒng)計普法，主要采取以下形式進行：（1）自學；（2）結合統(tǒng)計業(yè)務培訓和各專業(yè)統(tǒng)計年報會議學習；（3）單獨或者會同舉辦統(tǒng)計法制培訓班、研討班、講座；（4）組織統(tǒng)計普法函授教育；（5）組織統(tǒng)計法知識競賽、演講比賽；（6）統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓。

對社會公眾統(tǒng)計普法，主要采取以下形式進行：（1）以每年“12·4”全國法制宣傳日、12月上旬全國統(tǒng)計法制宣傳旬、5月份全省法治宣傳月和集中性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查、大型普查、新的統(tǒng)計法律法規(guī)實施等為契機，運用電臺、電視臺、報刊、雜志等媒介開展統(tǒng)計法制宣傳；（2）在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計法制宣傳設施；（3）在各級政府統(tǒng)計信息外網上開設統(tǒng)計法制宣傳專欄。

各級、各統(tǒng)計業(yè)務主管部門要在20*年年底制定《統(tǒng)計“五五”普法檢查驗收辦法》，并在20*年第一季度，針對前三年統(tǒng)計普法實施中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性開展統(tǒng)計“五五”普法查漏補缺工作。

對統(tǒng)計普法重點對象，原則上都要求參加由統(tǒng)計普法辦組織的統(tǒng)一測試，測試合格者，由統(tǒng)計普法辦核發(fā)《統(tǒng)計“五五”普法合格證》，其中市、縣（市、區(qū)）級兩級領導干部由當地統(tǒng)計普法辦以省統(tǒng)計普法辦名義組織測試，測試合格者，由省統(tǒng)計普法辦核發(fā)《浙江省統(tǒng)計“五五”普法合格證》。其他統(tǒng)計普法重點對象，由具有統(tǒng)計工作監(jiān)督管理權的統(tǒng)計局、統(tǒng)計業(yè)務主管部門的統(tǒng)計普法辦組織測試，測試合格者，由統(tǒng)計普法辦核發(fā)《統(tǒng)計“五五”普法合格證》，

（三）檢查驗收階段（20*年4月至12月）

檢查驗收工作主要運用聽取當地統(tǒng)計普法依法治理工作領導小組匯報、查閱檔案資料（包括撰寫統(tǒng)計普法依法治理工作記事）、抽查、問卷調查、觀看錄像和圖片、召開座談會、根據檢查驗收標準評估等多種方式進行。

市、縣兩級統(tǒng)計普法辦應在20*年5月底前完成對下級統(tǒng)計普法檢查驗收工作，并向上一級統(tǒng)計普法辦報送本地統(tǒng)計“五五”總結報告；省統(tǒng)計普法辦將在20*年6月對各市統(tǒng)計“五五”普法工作進行檢查驗收，在檢查驗收的基礎上，組織評選全國、全省統(tǒng)計“五五”普法先進集體和先進個人，并分別向省普法辦、國家統(tǒng)計局報送全省統(tǒng)計“五五”普法總結報告；20*年下半年，迎接國家統(tǒng)計局和省普法領導小組對統(tǒng)計“五五”普法工作檢查驗收。

五、組織領導

開展統(tǒng)計“五五”普法，是實施“五五”普法規(guī)劃的組成部分，是全面推進依法統(tǒng)計、建設“法治浙江”的需要，也是營造統(tǒng)計法治環(huán)境的重要舉措。各級、各部門要充分認識到開展統(tǒng)計“五五”普法的必要性和重要性，增強做好統(tǒng)計“五五”普法的自覺性和使命感，把統(tǒng)計“五五”普法作為整個普法工作的一項重要內容，列入議事日程，納入本部門、本系統(tǒng)的目標管理責任制，抓緊制定規(guī)劃，精心組織實施，切實抓緊抓好。為加強全省統(tǒng)計普法依法治理工作的領導，決定成立浙江省統(tǒng)計普法依法治理工作領導小組，省統(tǒng)計局局長金汝斌任組長，省統(tǒng)計局紀檢組組長邵文國、省統(tǒng)計局副巡視員沈強任副組長，省統(tǒng)計局辦公室、政法處、設管處、綜合處、人教處、財基處、機關黨委、監(jiān)察室和教育發(fā)展中心的主要負責同志任成員。領導小組下設辦公室（設在省統(tǒng)計局政法處，聯(lián)系電話：87053279，87052892），具體負責全省統(tǒng)計普法和依法治理的組織、協(xié)調、指導和檢查等日常工作。各級和各統(tǒng)計業(yè)務主管部門也要成立相應的機構，全面加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計普法依法治理工作的領導，建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度，按照省委〔20*〕55號文件“各級政府要把法制宣傳教育工作經費列入同級財政預算，專款專用”，積極爭取當地政府和同級財政部門的支持，保障統(tǒng)計普法依法治理工作經費，不斷改善統(tǒng)計普法依法治理工作的條件，確保《規(guī)劃》的順利實施。