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各管理區(qū)、村（居），街道有關部門：

為全面準確掌握全街道優(yōu)撫及救助對象的基本狀況，進一步健全完善街道財政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級檔案管理體制，經(jīng)辦事處研究，決定對全街道優(yōu)撫及救助對象進行重新審核和登記?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、審核登記范圍

本次審核登記的優(yōu)撫及救助對象包括：農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村義務兵、老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉(xiāng)人員以及確需街道救助的其他人員。

二、優(yōu)撫及救助對象的基本條件

（一）農(nóng)村五保戶：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；

（二）農(nóng)村低保戶：年人均收入低于800元的農(nóng)村家庭；

（三）農(nóng)村義務兵：只享受兩年的義務兵優(yōu)待金；

（四）老復員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉(xiāng)人員；

（五）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的回鄉(xiāng)人員；

（六）參戰(zhàn)參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰(zhàn)行動之一或參加核試驗的退役回鄉(xiāng)人員；

（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的確定，須經(jīng)省、市、區(qū)民政部門批準；

（八）退職回鄉(xiāng)人員：*年以前參加工作，響應號召退職回鄉(xiāng)人員；

（九）長期患病，家庭困難，群眾公認的貧困戶，由各村（居）申報，經(jīng)街道相關部門審核認定。

三、組織實施

1、成立工作組。街道成立調(diào)查核實工作組，抽調(diào)民政、財政、審計等相關部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時，各管理區(qū)分管民政工作人員、村（居）主要負責人、村會計、黨員及群眾代表、優(yōu)撫戶及救助對象本人要參加。

2、搞好試點，以點帶面。因各優(yōu)撫戶和救助對象情況復雜，面廣量大。本次調(diào)查核實工作先以新屯管理區(qū)為試點，總結經(jīng)驗后再全面鋪開。五月底前完成七個管理區(qū)的核實工作。

3、調(diào)查核實。在調(diào)查核實工作中，首先以戶為單位填寫各類優(yōu)撫戶和救助對象調(diào)查統(tǒng)計表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進一步了解優(yōu)撫戶和救助對象的真實情況，不符合條件的，予以取消。

4、公示及最終認定。優(yōu)撫戶及救助對象調(diào)查核實完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區(qū)主要負責人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領導審核。

四、優(yōu)撫款和救助款的發(fā)放

1、優(yōu)撫款的發(fā)放。為使優(yōu)撫戶能足額領取到優(yōu)撫款，財政所實行?？钽y行支付，不予現(xiàn)金發(fā)放，不允許別人代領。優(yōu)撫款首次發(fā)放時，優(yōu)撫戶本人憑身份證或戶口本到財政所領取存折，無身份證或戶口本的，應由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領取的，民政所、財政所工作人員要親自將存折發(fā)放到戶。

2、救助款的發(fā)放。確需街道救助的人員，救助款發(fā)放采取財政撥款、民政發(fā)放的形式，嚴格按照街道財務和非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。

五、檔案管理

調(diào)查核實完畢后，優(yōu)撫戶實行個人檔案編號和網(wǎng)絡管理制度，做到街道財政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級聯(lián)網(wǎng)檔案管理。同時，對檔案工作實行動態(tài)管理。每年的5月和11月進行兩次調(diào)查核實，5月底前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當年度6月底，11月底以前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當年度12月底。新增的優(yōu)撫戶按初始核實方法，重新辦理登記手續(xù)，歸入檔案管理；停發(fā)人員編號由新增人員頂替。另外，每年11月對救助對象進行一次普查，根據(jù)普查情況，重新確定救助對象名單。

六、幾點要求

1、要加強組織領導。本次調(diào)查核實工作涉及面廣、工作量大，是一項非常嚴肅認真的工作，各級各部門一定要高度重視，切實加強領導，把調(diào)查核實工作做細、做實。

2、要堅持客觀、公正、實事求是的原則。要嚴格審核優(yōu)撫戶和救助對象條件，不可隨意放寬，也不能隨意取舍，做到應保盡保、公開公正，實事求是，得到廣大人民群眾的支持和認可。

3、要堅持時間服從質量的原則。在調(diào)查核實工作中，要堅持時間服從質量的原則，工作組成員要深入到各村（居），深入到各優(yōu)撫戶和救助對象家中，實地查看，確保調(diào)查核實結果準確有效。

4、嚴格落實責任。此次調(diào)查核實，工作組成員要端正工作態(tài)度，增強責任心，確保調(diào)查結果準確無誤。如出現(xiàn)名單與實際不符，一經(jīng)查實，將逐級追究責任，并嚴肅處理相關責任人。

優(yōu)撫對象審核通知

各管理區(qū)、村（居），街道有關部門：

為全面準確掌握全街道優(yōu)撫及救助對象的基本狀況，進一步健全完善街道財政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級檔案管理體制，經(jīng)辦事處研究，決定對全街道優(yōu)撫及救助對象進行重新審核和登記?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、審核登記范圍

本次審核登記的優(yōu)撫及救助對象包括：農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村義務兵、老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉(xiāng)人員以及確需街道救助的其他人員。

二、優(yōu)撫及救助對象的基本條件

（一）農(nóng)村五保戶：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；

（二）農(nóng)村低保戶：年人均收入低于800元的農(nóng)村家庭；

（三）農(nóng)村義務兵：只享受兩年的義務兵優(yōu)待金；

（四）老復員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉(xiāng)人員；

（五）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的回鄉(xiāng)人員；

（六）參戰(zhàn)參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰(zhàn)行動之一或參加核試驗的退役回鄉(xiāng)人員；

（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的確定，須經(jīng)省、市、區(qū)民政部門批準；

（八）退職回鄉(xiāng)人員：*年以前參加工作，響應號召退職回鄉(xiāng)人員；

（九）長期患病，家庭困難，群眾公認的貧困戶，由各村（居）申報，經(jīng)街道相關部門審核認定。

三、組織實施

1、成立工作組。街道成立調(diào)查核實工作組，抽調(diào)民政、財政、審計等相關部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時，各管理區(qū)分管民政工作人員、村（居）主要負責人、村會計、黨員及群眾代表、優(yōu)撫戶及救助對象本人要參加。

2、搞好試點，以點帶面。因各優(yōu)撫戶和救助對象情況復雜，面廣量大。本次調(diào)查核實工作先以新屯管理區(qū)為試點，總結經(jīng)驗后再全面鋪開。五月底前完成七個管理區(qū)的核實工作。

3、調(diào)查核實。在調(diào)查核實工作中，首先以戶為單位填寫各類優(yōu)撫戶和救助對象調(diào)查統(tǒng)計表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進一步了解優(yōu)撫戶和救助對象的真實情況，不符合條件的，予以取消。

4、公示及最終認定。優(yōu)撫戶及救助對象調(diào)查核實完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區(qū)主要負責人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領導審核。

四、優(yōu)撫款和救助款的發(fā)放

1、優(yōu)撫款的發(fā)放。為使優(yōu)撫戶能足額領取到優(yōu)撫款，財政所實行?？钽y行支付，不予現(xiàn)金發(fā)放，不允許別人代領。優(yōu)撫款首次發(fā)放時，優(yōu)撫戶本人憑身份證或戶口本到財政所領取存折，無身份證或戶口本的，應由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領取的，民政所、財政所工作人員要親自將存折發(fā)放到戶。

2、救助款的發(fā)放。確需街道救助的人員，救助款發(fā)放采取財政撥款、民政發(fā)放的形式，嚴格按照街道財務和非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。

五、檔案管理

調(diào)查核實完畢后，優(yōu)撫戶實行個人檔案編號和網(wǎng)絡管理制度，做到街道財政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級聯(lián)網(wǎng)檔案管理。同時，對檔案工作實行動態(tài)管理。每年的5月和11月進行兩次調(diào)查核實，5月底前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當年度6月底，11月底以前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當年度12月底。新增的優(yōu)撫戶按初始核實方法，重新辦理登記手續(xù)，歸入檔案管理；停發(fā)人員編號由新增人員頂替。另外，每年11月對救助對象進行一次普查，根據(jù)普查情況，重新確定救助對象名單。

六、幾點要求

1、要加強組織領導。本次調(diào)查核實工作涉及面廣、工作量大，是一項非常嚴肅認真的工作，各級各部門一定要高度重視，切實加強領導，把調(diào)查核實工作做細、做實。

2、要堅持客觀、公正、實事求是的原則。要嚴格審核優(yōu)撫戶和救助對象條件，不可隨意放寬，也不能隨意取舍，做到應保盡保、公開公正，實事求是，得到廣大人民群眾的支持和認可。

3、要堅持時間服從質量的原則。在調(diào)查核實工作中，要堅持時間服從質量的原則，工作組成員要深入到各村（居），深入到各優(yōu)撫戶和救助對象家中，實地查看，確保調(diào)查核實結果準確有效。

4、嚴格落實責任。此次調(diào)查核實，工作組成員要端正工作態(tài)度，增強責任心，確保調(diào)查結果準確無誤。如出現(xiàn)名單與實際不符，一經(jīng)查實，將逐級追究責任，并嚴肅處理相關責任人。