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各市屬機(jī)構(gòu)：

三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件發(fā)生后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會(huì)議研究部署相關(guān)處置工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（國辦發(fā)明電〔20*〕36號(hào)）精神，進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作，切實(shí)維護(hù)首都食品質(zhì)量安全和安全穩(wěn)定大局，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把處理嬰幼兒奶粉事件作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，親自抓，負(fù)總責(zé)。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件涉及奶牛養(yǎng)殖，奶制品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到奶農(nóng)、奶制品生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售企業(yè)和市民等多方利益和首都安全穩(wěn)定大局。市委、市政府已成立由市食品安全辦牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市工商局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、*出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門組成的處理嬰幼兒奶粉事件處置工作組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)處置工作，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門各司其職的工作機(jī)制。各區(qū)縣政府也要成立相關(guān)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，切實(shí)履行屬地職責(zé)，以對(duì)首都人民群眾身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定大局高度負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)妥善解決有關(guān)問題，積極穩(wěn)妥做好事件處置工作。

二、明確職責(zé)分工，對(duì)奶制品行業(yè)開展全面整頓

農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)、奶牛飼養(yǎng)和奶站的清理整頓和監(jiān)督管理。針對(duì)本市奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)加大飼料和奶源質(zhì)量監(jiān)測(cè)密度，加強(qiáng)對(duì)原料奶收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)奶制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)駐廠監(jiān)管有關(guān)工作，確保企業(yè)切實(shí)建立和執(zhí)行原料入廠檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。

工商部門要對(duì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、奶制品專賣店、食雜店展開拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)列入不合格品牌和批次名單的奶制品立即采取下架、封存、召回、銷毀措施，并要求經(jīng)營者對(duì)不合格奶制品在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置醒目公示。

衛(wèi)生部門要重點(diǎn)檢查托幼園所食堂、醫(yī)院營養(yǎng)食堂、醫(yī)院嬰兒室、餐館、賓館、飯店、集體食堂使用不合格嬰幼兒配方奶粉情況，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品立即停止使用并采取衛(wèi)生行政控制措施。加強(qiáng)健康宣傳和醫(yī)療救治工作。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門要對(duì)出口奶源基地、奶制品生產(chǎn)企業(yè)開展全面檢查和監(jiān)控。

商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)本市奶制品市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)與分析，做好奶制品產(chǎn)銷銜接和調(diào)劑，保證奶制品供應(yīng)。

食品安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件處置及相關(guān)信息的歸集、整理，協(xié)調(diào)建立每日會(huì)商制度，重大問題的研究和緊急情況處置不過夜。

各部門要以檢查和全面整頓為契機(jī)，著手研究制定全市奶制品行業(yè)健康發(fā)展和確保奶制品質(zhì)量安全的長效機(jī)制，建立養(yǎng)殖、收購、加工、運(yùn)輸、銷售全鏈條監(jiān)控和追溯機(jī)制。對(duì)查出的奶制品質(zhì)量安全問題，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子。

三、采取措施，保證奶制品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定

（一）各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要組織和幫助企業(yè)盡快擴(kuò)大合格奶制品生產(chǎn)，增加貨源投放量。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭，會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門為大型重點(diǎn)奶制品生產(chǎn)企業(yè)在原料奶技術(shù)檢測(cè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)。

（二）強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)首都市場(chǎng)穩(wěn)定。奶制品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格履行收購承諾，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益。自20*年*月*日開始，大型重點(diǎn)奶制品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)奶農(nóng)合同內(nèi)運(yùn)送的原料奶一律全價(jià)、全量收購，不得拒收。各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者和各級(jí)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)要求退貨的不合格奶制品，全部予以召回。對(duì)消費(fèi)者要求退貨的，銷售企業(yè)負(fù)責(zé)按照原銷售價(jià)格給予退貨，如實(shí)登記，退貨損失由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

（三）嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局公布的不合格品牌和批次實(shí)行下架，凡屬名單范圍內(nèi)的不合格食品，堅(jiān)決下架、召回、封存，并予以全過程監(jiān)管，防止被不法分子轉(zhuǎn)移、銷售。商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)要擴(kuò)大合格奶制品的投放品種和投放數(shù)量，對(duì)合格批次的奶制品，不得自行下架或停售。

（四）財(cái)政部門要會(huì)同商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、食品安全辦等部門研究扶持奶農(nóng)和生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)措施，啟動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。

（五）商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)奶制品價(jià)格、產(chǎn)量、庫存、銷量、流量的監(jiān)測(cè)，會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門啟動(dòng)生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備程序，做好國慶節(jié)期間應(yīng)急儲(chǔ)備工作，增加合格奶制品儲(chǔ)備，確保奶制品供應(yīng)，滿足群眾需求。

四、落實(shí)有關(guān)治療政策，全力救治患病嬰幼兒

要落實(shí)免費(fèi)治療政策，加強(qiáng)對(duì)患病嬰幼兒特別是農(nóng)村地區(qū)患病嬰幼兒篩查。對(duì)因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統(tǒng)結(jié)石癥的嬰幼兒給予免費(fèi)檢查、治療，務(wù)求使患病嬰幼兒盡快恢復(fù)健康。免費(fèi)治療所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政預(yù)撥墊支。事件責(zé)任查明后，再按有關(guān)法律法規(guī)由責(zé)任企業(yè)賠付。衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌安排好醫(yī)院檢查力量，集中調(diào)集B超等醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保診斷檢查和醫(yī)療救治的需要。

五、切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，確保轄區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定

各區(qū)縣政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售奶制品的安全質(zhì)量和社會(huì)秩序穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。要大力加強(qiáng)轄區(qū)養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保轄區(qū)奶制品質(zhì)量安全。要負(fù)責(zé)解決轄區(qū)內(nèi)奶制品生產(chǎn)企業(yè)不合格原料奶的消納地點(diǎn)。要負(fù)責(zé)解決轄區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖散戶原料奶銷售和產(chǎn)品補(bǔ)貼問題，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)農(nóng)民利益。要想方設(shè)法地化解矛盾，避免群訴群訪，確保農(nóng)民利益不受大的影響。要密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)向，防止有人借機(jī)制造謠言、煽動(dòng)鬧事，嚴(yán)密防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)和危害社會(huì)治安等違法犯罪活動(dòng)。在檢查、整頓和規(guī)范中要注重維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)職工的合法權(quán)益。對(duì)未能履行屬地職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，統(tǒng)一檢測(cè)和信息

要正面引導(dǎo)輿論，讓群眾了解真實(shí)情況。奶制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)。涉及進(jìn)出口的奶制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)由出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)。其他部門、區(qū)縣不再另行組織生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢。奶制品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一。醫(yī)療救治信息報(bào)送衛(wèi)生部統(tǒng)一。各部門、各區(qū)縣不得擅自，避免不實(shí)信息和謠言傳播。

*市人民政府辦公廳

二〇〇八年*月*日