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一、肯定成績，正視問題，進一步增強抓好全縣教育工作的責任感和緊迫感

20*年是“十一五”的開局之年，也是我縣教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的一年?？h教育行政部門及全縣各級各類學校認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，圓滿完成了20*年的各項工作任務，全縣的教育事業(yè)取得了新的成績。一年來，全縣教育基礎設施進一步改善，教育現代化步伐顯著加快，教師素質明顯提高，教育環(huán)境不斷優(yōu)化，素質教育穩(wěn)步推進，職業(yè)教育快步發(fā)展，教育教學質量持續(xù)攀升，新課程改革、教育科研、中考、各學科競賽都取得了令人滿意的成績，全縣教育事業(yè)呈現出了健康、穩(wěn)步、和諧發(fā)展的喜人局面。20*年，我縣在高考報名人數增多、國家縮減本科招生比例的前提下，全縣本科上線人數達到了6150人，其中一、二批本科上線人數達到了2409人，區(qū)域人口高考一、二本上線率穩(wěn)居西安市區(qū)縣前列，繼續(xù)保持著省內其他農村縣無法比擬的高水平和群眾滿意度。從具體工作來講，值得我們欣慰和自豪的事情很多，例如：農村義務教育經費保障機制改革順利實施，去年共投入資金2220萬元，對義務教育段學生實行了“兩免一補”，受到了全縣廣大群眾的熱烈歡迎；同時，肖靖典型的樹立，新的中心學校管理機制的建立，千人評千課活動的深入開展，省級重點職校的創(chuàng)建，全市義務教育課改現場會在我縣的成功舉辦等，都在市縣引起了不小的轟動和影響，有力地促進了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界鼎力支持的結果，更是全縣6000余名教育工作者辛勤工作、無私奉獻的結果。借此機會，受夏縣長委托，我代表縣政府向參加會議的基層學校領導，并通過你們，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教師和教育工作者，致以親切的問候和崇高的敬意！向為我縣教育事業(yè)作出突出貢獻的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門表示衷心的感謝！

成績值得肯定，但我們也應該清醒地看到，我縣教育工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題。例如，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，少數教師教學能力和師德水平與教育發(fā)展的要求還有一定差距；部分教育管理者的政策水平、理論水平、創(chuàng)新能力有待進一步提高；農村中小學教學設備較為落后，與教育現代化還有較大差距；現有教學質量與人民群眾對教育的高期望值仍存在反差，等等。因此，我們必須辯證的看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，進一步增強憂患意識和加快發(fā)展、提高育人質量的緊迫感、責任感，緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，增強信心，把握機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面。

二、突出重點，強化舉措，努力實現教育改革與發(fā)展的新突破

今年是教育工作落實年，也是我縣教育改革與發(fā)展的關鍵時期。今年的教育工作，重點要抓好以下幾個方面：

一要攻堅克難，確?！皟苫备黜椆ぷ黜樌ㄟ^國家驗收。今年5月份，國家教育督導團將對我縣“兩基”工作進行復查驗收，距現在僅剩2個多月的時間，可以說時間非常緊、任務非常重。就此項工作，縣政府專門召開了多次會議，進行全面的安排和部署，現在最關鍵的就是落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學單位要高度重視這項工作，嚴格對照驗收的各項標準，進行全面的摸底和排查，扎扎實實作好迎驗各項準備工作。對存在的薄弱環(huán)節(jié)，要盡快按照相關要求進行全面的整改?？h教育局要統籌安排，組織協調好有關部門，全面完成鞏固“兩基”工作各項任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦學單位也要主動承擔責任，支持、配合學校做好“兩基”迎驗工作，確保我縣順利通過國家“兩基”驗收。

二要強化措施，確保農村義務教育經費保障機制改革順利實施。農村義務教育經費保障機制改革，是一件惠及億萬學生和家庭的大事、好事。20*年，我們要進一步貫徹落實好新機制和新政策，把這件大事、好事做好、做實、做到位。要繼續(xù)完善管理措施，加強“兩免一補”資金分配和管理工作，綜合考慮平原、山區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的收入差距，重點解決“兩免一補”指標分配一刀切的問題，避免新政策落實中不公正現象的發(fā)生。要嚴格各級各類學校財務管理，加大監(jiān)督和審計力度，確保資金安全，提高資金使用效益。同時，要進一步強化對各類亂收費和擠占、截流、挪用教育經費行為的打擊力度，確保農村義務教育經費保障機制改革的順利實施。

三要積極探索，確保教育教學改革穩(wěn)步推進。今年秋季，高中課程改革工作將全面鋪開。教育部門要以此為契機，全面貫徹黨的教育方針，堅持以服務“三農”為方向，增強辦學的針對性和實用性；要全面推進素質教育，緊密聯系農村實際，注重加強思想品德、實踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)；要實行基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統籌”，有效整合教育資源，提高辦學效益；要以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力、全面提高中小學教育教學質量為目標，改革學校管理模式，大力開展教學研究和教育科研工作，積極穩(wěn)步地推進新一輪基礎教育課程改革，研究制定科學的質量評價指標，促進中小學教育健康全面發(fā)展。

四要規(guī)范管理，不斷強化教師隊伍建設。建設一支高素質、高技能的教師隊伍，是實現我縣教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當前，面對教育發(fā)展的新形勢，縣教育部門要繼續(xù)把教師隊伍建設作為教育工作的重中之重，結合教師供求關系的變化和農村中小學布局調整，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，提高教師隊伍整體素質。一要嚴把新聘教師入口關。對農村學校急需補充的新教師，要堅持高標準、高起點、高要求，嚴格實行公開招聘和教師資格準入制度，確保進人質量。二要實行教職工全員聘任制，競爭上崗，擇優(yōu)聘用。通過深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機與活力的用人機制，充分調動廣大教師的積極性和主動性。三要統籌城鄉(xiāng)教師資源，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作。縣城學校教師至少要有2年在農村學?；虮∪鯇W校任教經歷，并將此作為晉升職稱、參評優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件。四要通過有效的培訓手段，使現有教師的素質、能力和水平有一個大幅度的提高。縣教育局及教師進修學校要認真組織、實施好中小學教師全員培訓計劃，充分利用現代遠程教育資源和技術手段，進一步加大對農村中小學教師的培訓力度，不斷提高廣大教師的業(yè)務素質及綜合能力。

五要整合資源，實現“農科教結合”和“三教統籌”的新突破。要樹立大教育觀念，不斷完善農業(yè)、科技、教育部門的合作機制，有效統籌基礎教育、職業(yè)教育、成人教育的資源，構建相互溝通、協調發(fā)展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好縣職教中心。加強農村成人教育基礎設施建設，積極培訓農村富余勞動力，促進勞務輸出。要大力推進“農科教”結合，促進我縣農村經濟結構調整、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)先進實用技術推廣和農村富余勞動力轉移等工作取得新突破。

三、加強領導，科學管理，不斷開創(chuàng)我縣教育工作的新局面

一要加強組織領導。辦好教育，不但是各級政府的一項重要職責，更是提高全民素質的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導同志要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，真正關心、重視教育事業(yè)，把教育工作擺上重要議事日程。要象抓經濟工作那樣抓好教育工作，經常深入學校，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題。要不斷完善和落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，進一步明確各級政府對義務教育的責任，理順管理關系，規(guī)范管理行為。繼續(xù)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在發(fā)展教育中的積極作用，逐步增加對教育事業(yè)的投入。

二要強化教育管理。全縣教育系統的各級干部，特別是各中小學校長，要適應教育發(fā)展的需要，積極應對新挑戰(zhàn)，不斷提高教育管理能力。要以身作則，不斷強化服務意識，尊重、信任、關心每一位教師，讓教師成為學校形象的自覺維護者。各學校要建立健全科學、民主的考評機制，對成績突出的優(yōu)秀教師要予以表彰獎勵，充分調動廣大教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進我縣教育教學質量的不斷提高。

三要做好扶貧助學。要特別關注和解決好農村困難家庭學生的就學問題，繼續(xù)實施“扶貧幫困助學工程”，大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統。要大力宣傳捐資助學及關心支持教育事業(yè)的先進單位和個人的模范事跡，努力營造全社會關心、支持教育事業(yè)的良好氛圍。