導(dǎo)語：市辦公室主任會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市辦公室主任會議的主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強政府自身建設(shè)推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議和省政府系統(tǒng)秘書長、辦公廳（室）主任會議精神，安排部署我市辦公室工作。唐勇、永東同志都講了很好的意見，我表示完全贊同，張剡副書記還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我對辦公室工作講幾點意見。

一、服務(wù)黨委政府中心工作

辦公室承上啟下、溝通內(nèi)外、聯(lián)系八方，是黨委、政府行使職能的工作樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)進行決策的參謀助手，也是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁，地位和作用十分重要。辦公室工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作去思考和處理問題，以長遠的目光審時度勢，力求贏得工作上的主動。辦公室的工作如果偏離了中心工作，就會失去目標和方向，甚至?xí)a(chǎn)生副作用。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢較好。1—9月，我市完成GDP164.09億元，增長12.2%。1—9月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長32.0%，增速居全省第五位；1—10月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值43.5億元，同比增長32.4%，增速躍居全省第4位。1—9月，全市社會消費品零售總額增長14.9%；全市地方財政收入5.44億元，增長32.4%，全社會固定資產(chǎn)投資74.68億元，增長38.7%，增速居全省第五位；9月末，全社會各項存款余額239.44億元，比年初增長11.7%；全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到175.7點，比上年同期提高16.7點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2231元，比上年同期增加258元，增長13.1%，比全省平均水平高1.8個百分點。這些成績的取得，都凝聚著辦公室同志的心血和汗水。辦公室工作非常辛苦，在此，我代表市政府向大家表示親切的問候。向你們付出辛勤勞動表示衷心的感謝！

引起我市前三季度GDP回落的原因主要是由于我市遭受建國以來罕見旱災(zāi)，大春糧食、大春油料和大春蔬菜大幅度減產(chǎn)。按照目前的發(fā)展勢態(tài)，預(yù)計全年全市經(jīng)濟運行情況總體仍然較好，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的影響將減弱，第一產(chǎn)業(yè)的減幅將保持在0.5%左右，工業(yè)增速仍在30%以上，固定資產(chǎn)投資增幅將超過30%，全年GDP增長13%左右，能夠完成省政府下達我市GDP增長10%的目標，但要完成市委市政府提出的全年經(jīng)濟“保12爭13”的預(yù)期目標，還要加倍努力。所以，大家既要充滿信心，又要保持清醒的頭腦。要在落實市委、市政府的部署上狠下功夫，認真實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好“項目年”工作，切實抓好以旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)，不斷增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，確保完成全年目標任務(wù)。

二、爭創(chuàng)一流政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是諸多環(huán)境中的第一要素。政務(wù)環(huán)境的實質(zhì)就是政府的行政能力。政府的行政能力主要體現(xiàn)在成本和效能比上。低成本低效能不行，高成本高效能也不行，高成本低效能更不行，一流的政務(wù)環(huán)境應(yīng)該是：高效率的行政效能，低成本的行政服務(wù)。這就是政府的核心競爭力。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體?？偫碇赋觯ㄔO(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府。建設(shè)法治政府就是要依法行政。各級政府辦公室是政府的辦事機構(gòu)，要認真貫徹落實《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》等一系列法律法規(guī)，嚴格按照法定權(quán)限程序規(guī)范政府行政行為，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實提高政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事能力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管，更加注重社會管理和公共服務(wù)。規(guī)范政府權(quán)力，繼續(xù)推進政企分開、深化行政審批制度改革，做到權(quán)責(zé)一致，全面履行政府職能。努力提高政府的執(zhí)行力和公信力，在親民、務(wù)實、高效上下功夫。強化服務(wù)意識，主動為基層搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，主動為群眾多辦實事。

要切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷加強政府管理創(chuàng)新。全市各級政府辦公室要加大力度，在行政管理體制改革，創(chuàng)新管理體制、機制等方面不斷探索創(chuàng)新。一是規(guī)范辦事程序。近年來，市政府按國務(wù)院、省政府的規(guī)定，修訂了政府工作規(guī)則，規(guī)范了政府全體會議、常務(wù)會議制度，取消了辦公會議，政府行政行為不斷規(guī)范。實踐證明，這樣能更好地依法行政，體現(xiàn)民主集中制，提高會議質(zhì)量。全市各級政府辦公室要按照政府工作規(guī)則要求不斷規(guī)范辦事程序。在深化行政審批制度改革中要進一步減少和規(guī)范行政審批行為，但減少審批事項并不等于放手不管，而是主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段管理。二是降低辦事成本。目前，辦事環(huán)節(jié)多、會議多，一些地方形式主義、人浮于事的現(xiàn)象比較突出，特別是辦事難問題還沒有得到徹底解決，行政成本高，企業(yè)意見很大。要努力建設(shè)節(jié)約型政府，降低辦事成本，營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是提高辦事效率。降低辦事成本與提高辦事效率相輔相成、息息相關(guān)，如果辦文、辦會質(zhì)量不高，就會增加辦事成本。要認真解決政府“越位”、“缺位”和“不倒位”的問題，著力提高辦事效率。經(jīng)濟的競爭實際上是環(huán)境的競爭。過去可以通過減稅讓利招商引資、調(diào)動企業(yè)的積極性，現(xiàn)在要靠營造公開公平的好環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、對外開放的好環(huán)境，才能增強競爭力。同東部沿海地區(qū)相比，我們辦事環(huán)境、交通環(huán)境還不如別人，但我們有一個比較大的優(yōu)勢，就是生態(tài)環(huán)境比較好，一定要把生態(tài)環(huán)境保護好，以優(yōu)美的環(huán)境增強競爭力。

三、不斷完善應(yīng)急機制

近年來，我市把應(yīng)急管理工作擺到重要位置，初步建立了突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，形成了一個好的機制，積累了一定的經(jīng)驗。這對于政府行使職能，特別是抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管，加強社會管理、公共服務(wù)是一項重要舉措，具有重要的意義。要建立健全公共服務(wù)的應(yīng)急機制和保障機制，把財力物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜，把工作精力更多地放在推進社會發(fā)展和解決民生問題上。今年氣候異常，災(zāi)多災(zāi)重，如何確保公共安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全是各級人民政府面臨的一個重要任務(wù)，也是對政府應(yīng)急處置能力的一種考驗。當前我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，既是發(fā)展機遇，也是矛盾凸顯期，大量的人民內(nèi)部矛盾需要處理，處理不好就會激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件，關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。目前，全市各級政府和市級部門處理公共突發(fā)事件的能力還有待提高，要著力建立一套快速反應(yīng)機制。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強公共事件應(yīng)急處置能力。要進一步完善體系，健全機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動，快速反應(yīng)，形成合力，及時妥善處置每起突發(fā)事件。各級人民政府及辦公室要進一步明確責(zé)任，建立行政責(zé)任制、問責(zé)制和責(zé)任追究制，對失職瀆職行為要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。

四、切實加強自身建設(shè)

加強政府自身建設(shè)和改革創(chuàng)新是當前一項重要的政治任務(wù)，也是加快發(fā)展的迫切需要。我們一定要站在突破政府管理對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約的高度，進一步抓好政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新。近年來，我市深入開展“效能革命”活動，政府自身建設(shè)成效明顯。全市大力精簡行政審批事項，市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)率達到55%；大力推進全市水電氣、學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位辦事公開，群眾關(guān)心的急難問題得到有效解決；認真落實行政許可和行政執(zhí)法責(zé)任制，部門執(zhí)法行為更加規(guī)范；實施聽證、公示和專家咨詢等制度，政府決策更加科學(xué)民主；充分運用紀檢、監(jiān)察、審計等手段加強監(jiān)督檢查，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。但是，我們必須清醒地看到，我市各級政府還不同程度地存在職能不順、機制不活、人員不精、服務(wù)不優(yōu)的問題，必須認真加以改進和提高。公務(wù)員之家:

在新的形勢下要認真履行好辦公室職能，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，必須切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)?？偫韽娬{(diào)，在政府自身建設(shè)中很重要的一點是要防止權(quán)力濫用。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深化改革，健全制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從根本上防止權(quán)力濫用?！豆珓?wù)員法》的實施對公務(wù)員隊伍的管理提出了更加明確的要求，使公務(wù)員管理有法可依。要按照《公務(wù)員法》的要求切實抓好公務(wù)員隊伍自身建設(shè)。要大力推行政務(wù)公開，除了涉及國家發(fā)秘密不能夠公開的事項外，要按照依法、全面、真實、及時、便民的原則不斷豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，特別是涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和容易滋生腐敗的領(lǐng)域要作為政務(wù)公開的重點，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督。加快政企、政事分開，堅決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進一步交給企業(yè)和市場。大力維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，完善社會利益協(xié)調(diào)機制。拓寬社情民意的反映渠道，改革和完善決策機制，擴大和充實決策的民意基礎(chǔ)，增強政府工作的透明度。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛聽取社會各界意見；關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，要充分協(xié)商，及時公告、聽證；對專業(yè)性技術(shù)性強的重大問題，要虛心聽取專家意見或經(jīng)專門機構(gòu)充分論證。我們的政府是人民的政府，要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，把最廣大人民群眾的利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，樹立人民政府的良好形象。

這里我要特別強調(diào)，各級政府辦公室要注意處理好以下幾個關(guān)系：一是必須切實維護各級黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是必須尊重各級人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，必須尊重政協(xié)的民主監(jiān)督。三是必須堅持依法行政，對政府常務(wù)會決定的事項要認真貫徹執(zhí)行，加強督辦。總之，要提高行政效能，確保政令暢通。

同志們，黨政辦公室工作具有很強的挑戰(zhàn)性。各項任務(wù)艱巨而光榮，責(zé)任重大而神圣。我們一定要以嶄新的精神面貌，團結(jié)拼搏，求實創(chuàng)新，努力開拓辦公室工作的新局面，為推進我市發(fā)展新跨越和全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻！