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政法各部門、各綜治成員單位：

為深入貫徹落實(shí)全國政法工作會(huì)議和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，積極消除影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的各種問題和隱患，確保“兩節(jié)”和全國、全省“兩會(huì)”期間全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，區(qū)綜治辦決定，年第一季度在全區(qū)集中開展社會(huì)矛盾排查化解和治安重點(diǎn)地區(qū)、安全隱患排查整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，充分認(rèn)清開展集中排查活動(dòng)的重要意義

年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，是全國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中非常重要一年。全國、全省“兩會(huì)”將在第一季度分別召開，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，大力整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和安全隱患，對(duì)確保全國、全省“兩會(huì)”順利召開具有重要意義。同時(shí)，春節(jié)期間人口流動(dòng)、市場(chǎng)商品銷售和資金流動(dòng)進(jìn)入高峰期，社會(huì)管理難度加大，進(jìn)入違法犯罪高發(fā)時(shí)期，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決整治各種突出治安問題，為廣大人民群眾創(chuàng)造安定祥和的治安環(huán)境，是重大的民生問題。因此，各部門、各單位要按照省、市委的部署要求，采取有力措施，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎實(shí)細(xì)致地辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，嚴(yán)格履行維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任，確?！皟蓵?huì)”、“兩節(jié)”期間全市社會(huì)穩(wěn)定。各部門、各單位要充分認(rèn)清目前所面臨的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性和憂患意識(shí)，把全力維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定作為義不容辭的政治任務(wù)，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。要緊緊抓住影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理好穩(wěn)定與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密工作部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保集中排查活動(dòng)取得實(shí)效。

二、把握重點(diǎn)，深入排查影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題

各部門、各單位要針對(duì)第一季度社會(huì)治安形勢(shì)特點(diǎn)，按照省、市委的要求結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)排查以下問題：

1、矛盾糾紛。重點(diǎn)排查土地征用、拆遷補(bǔ)償、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資等方面涉眾矛盾糾紛、特別是涉及省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)厝罕姷拿芗m紛；婚姻、家庭、鄰里、債務(wù)等各類民間糾紛；各類涉法涉訴信訪問題等。

2、重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會(huì)管理薄弱、服務(wù)缺失、治安混亂的地區(qū)；“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等有害信息；制假售假、非法經(jīng)營問題和重大公共安全隱患。

3、安全隱患。重點(diǎn)排查公路運(yùn)輸、供水供電供油供暖、食品生產(chǎn)、廣播電視等關(guān)系國計(jì)民生重要行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患；公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、客運(yùn)站等人員密集場(chǎng)所消防、治安隱患；危爆物品、流動(dòng)人口、特殊人群管理工作漏洞和不安定因素；境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、反動(dòng)邪教組織危害國家安全非法活動(dòng)等。

三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大解決問題的力度

各部門、各單位要對(duì)排查出的問題統(tǒng)一梳理，分類建立臺(tái)賬，制定周密方案，明確工作任務(wù)和措施，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治相結(jié)合，調(diào)處化解和教育管控相結(jié)合，力爭(zhēng)從源頭上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把各種不穩(wěn)定因素吸附在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。

一是嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。政法各部門要發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提前介入、形成合力，及時(shí)、有效、嚴(yán)厲地打擊違法犯罪的活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)對(duì)各類犯罪案件要快偵、快破，檢察院要快捕、快訴，法院要快審、快判，堅(jiān)決遏制各類違法犯罪活動(dòng)多發(fā)的勢(shì)頭，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間治安秩序穩(wěn)定。

二是妥善化解各類矛盾糾紛。各部門、各單位要堅(jiān)持工作重心下移，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。要卓有成效地組織社會(huì)矛盾排查化解，摸準(zhǔn)查清當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛和突出問題，同時(shí)要及時(shí)排查掌握苗頭性、傾向性問題，及時(shí)跟進(jìn)化解工作，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。特別是涉眾面大、易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，逐個(gè)制定工作方案，妥善調(diào)處化解，做好穩(wěn)控工作。鎮(zhèn)（農(nóng)總、街道）綜治維穩(wěn)工作中心要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，充分整合基層綜治維穩(wěn)工作力量，努力把問題解決在基層，化解在萌芽。

三是要注重源頭管理。各部門、各單位要把排查向源頭性問題延伸，把調(diào)處、整治工作的著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)基礎(chǔ)性、根本性問題，大力實(shí)施源頭預(yù)防工程，落實(shí)重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和全民法制教育。要有針對(duì)性地加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜地區(qū)治安防控措施，扎實(shí)開展科技防范和群防群治工作，延伸社會(huì)服務(wù)管理，提高對(duì)社會(huì)矛盾、治安問題和安全隱患源頭預(yù)防能力和化解能力。

四加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)

各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)近年來開展集中排查活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

一是落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，親自動(dòng)員部署，經(jīng)常深入一線，組織排查、包案督辦、跟蹤指導(dǎo)。各部門、各單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和管理職能，落實(shí)日排查、周調(diào)度、月匯總、季分析制度，針對(duì)突出問題，及時(shí)分析原因、總結(jié)規(guī)律，不斷健全工作機(jī)制。各綜治成員單位要落實(shí)主體責(zé)任，既要做好本部門、本單位的排查工作，又要積極參與綜合整治活動(dòng)，形成解決問題的工作合力。

二是加強(qiáng)督導(dǎo)。開展集中排查活動(dòng)期間，區(qū)綜治辦將派出檢查組，通過明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。通過實(shí)行量化督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)督辦、群眾測(cè)評(píng)、通報(bào)排名等辦法，加大督促推動(dòng)力度。對(duì)重大矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行掛牌督辦，開展集中攻堅(jiān)，確保排查活動(dòng)順利推進(jìn)。

三是及時(shí)問責(zé)。要把本次集中排查活動(dòng)作為年度綜治工作重點(diǎn)內(nèi)容，列入考核范圍。對(duì)工作不重視，排查整治效果不明顯的部門和單位，要進(jìn)行一票否決警示；對(duì)在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間發(fā)生影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定重大問題的實(shí)行一票否決，并對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究。