導(dǎo)語：試行信息公開規(guī)程一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范我市政府信息依申請(qǐng)公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕54號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程。本市各級(jí)人民政府及市和縣（市、區(qū)）人民政府所屬部門都應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程的要求，做好政府信息依申請(qǐng)公開的受理、審查、處理和答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

一、政府信息依申請(qǐng)公開的定義

政府信息依申請(qǐng)公開是指公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本市各級(jí)人民政府及市和縣（市、區(qū)）人民政府所屬部門（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依其申請(qǐng)，向其公開相關(guān)政府信息的行政行為。

本規(guī)程所指政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬于本規(guī)程所指應(yīng)公開的政府信息。

二、政府信息依申請(qǐng)公開的受理

（一）受理機(jī)構(gòu)

行政機(jī)關(guān)確定的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開的受理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開受理機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼等內(nèi)容。

本市各級(jí)政府信息依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)為各級(jí)政務(wù)公開辦公室（公開辦），市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府部門的政府信息依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)為部門辦公室。

（二）受理原則要求

公民、法人或者其他組織依法提出的申請(qǐng)，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

依申請(qǐng)公開工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決和"一事一申請(qǐng)"的原則。

"一事一申請(qǐng)"原則。為提高工作效率，方便申請(qǐng)人盡快獲取相關(guān)政府信息，對(duì)一些要求公開項(xiàng)目較多的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)可要求申請(qǐng)人按照"一事一申請(qǐng)"原則對(duì)申請(qǐng)方式加以調(diào)整：即一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)將申請(qǐng)公開的政府信息拆分過細(xì)的情況，即申請(qǐng)人就一個(gè)具體事項(xiàng)向同一行政機(jī)關(guān)提出多個(gè)內(nèi)容相近的信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)需要對(duì)現(xiàn)有的信息進(jìn)行拆分處理才能答復(fù)，行政機(jī)關(guān)可要求申請(qǐng)人對(duì)所提申請(qǐng)作適當(dāng)歸并處理。

受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供統(tǒng)一規(guī)范的政府信息依申請(qǐng)公開表。受理機(jī)構(gòu)接收到申請(qǐng)人提交的政府信息依申請(qǐng)公開表后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)登記。

公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的政府信息，不出示有效身份證件或者證明文件的，不予受理；申請(qǐng)人委托人提出政府信息公開申請(qǐng)，人申請(qǐng)時(shí)不出示有效身份證件、申請(qǐng)人的身份證明材料以及授權(quán)委托書的，可不予受理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予受理的情況登記保存，并書面告知申請(qǐng)人。

（三）受理形式

申請(qǐng)人申請(qǐng)獲取與自身相關(guān)的政府信息，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，并填寫政府信息依申請(qǐng)公開表。申請(qǐng)表可向政府信息依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)申請(qǐng)領(lǐng)取或從政府網(wǎng)站上自行下載。受理申請(qǐng)時(shí)間以收到申請(qǐng)表的時(shí)間為準(zhǔn)。

具體申請(qǐng)方式有三種：一是當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場(chǎng)填寫申請(qǐng)表，提出申請(qǐng)。二是通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在政府門戶網(wǎng)站上直接填寫《申請(qǐng)表》，填寫后提交即可。三是信函、電報(bào)、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的，需在信封左下角注明"政府信息依申請(qǐng)公開"的字樣，申請(qǐng)人通過電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，需相應(yīng)注明"政府信息依申請(qǐng)公開"的字樣。申請(qǐng)人以方式二、方式三提出申請(qǐng)時(shí)，受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)身份證明的，可以要求申請(qǐng)人到指定的政府信息依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。

申請(qǐng)人提交書面申請(qǐng)書確有困難的，可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫申請(qǐng)表，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)后生效。受理申請(qǐng)時(shí)間以申請(qǐng)表經(jīng)過申請(qǐng)人確認(rèn)生效的時(shí)間為準(zhǔn)。

辦理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請(qǐng)事項(xiàng)。

三、政府信息依申請(qǐng)公開的審查

（一）形式要件審查

行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的形式要件進(jìn)行審查。即審查提交的申請(qǐng)表是否包括下列內(nèi)容：申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的政府信息內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開的政府信息形式要求。同時(shí)，審查需提交的材料是否齊備。公民申請(qǐng)需提供以下材料：政府信息依申請(qǐng)公開表；申請(qǐng)人身份證復(fù)印件或戶籍證明；低收入證明（申請(qǐng)減免費(fèi)用者提供）；委托他人代辦時(shí)需提供代辦人身份證復(fù)印件和授權(quán)委托書。法人或者其他組織申請(qǐng)需提供以下材料：政府信息依申請(qǐng)公開表；經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）；法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；授權(quán)委托書（加蓋公章）。

（二）實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息依申請(qǐng)公開的保密審查機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，按規(guī)定不予提供。行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，送達(dá)第三方征求意見，第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供。

四、政府信息依申請(qǐng)公開的處理

（一）分類處理

行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)予以分類處理。主要類別如下：屬于依申請(qǐng)公開范圍的、屬于主動(dòng)公開范圍的、屬于不予公開范圍的、政府信息不存在的、依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的（能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的、不能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的）、申請(qǐng)內(nèi)容不明確的。

（二）分級(jí)處理

市公開辦受理的政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，屬于縣（市、區(qū)）人民政府或市政府部門、單位職責(zé)范圍的申請(qǐng)，由市公開辦直接或經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)交有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府或市政府部門、單位處理。

（三）其他特殊情況處理

1．經(jīng)審查后，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息由包括本行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作或保存的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供該政府信息。

2．經(jīng)審查后，同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。

3．經(jīng)審查后，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)表沒有聯(lián)系方式，無法答復(fù)申請(qǐng)人的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)表登記后留存，留存時(shí)間為一年。

4．已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．研究課題類申請(qǐng)的處理。對(duì)于要求行政機(jī)關(guān)為其大范圍提供課題研究所需資料、數(shù)據(jù)的申請(qǐng)，因其不同于一般意義上的申請(qǐng)，且在一定程度上超出了設(shè)置依申請(qǐng)公開的立法本意，行政機(jī)關(guān)可要求申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)方式作出調(diào)整：對(duì)于課題研究所需政府信息，若已經(jīng)主動(dòng)公開的，可告知申請(qǐng)人通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、部門統(tǒng)計(jì)年鑒、相關(guān)公開出版物和公共檔案館、圖書館信息查閱點(diǎn)等渠道自行查閱；通過主動(dòng)公開渠道確實(shí)難以獲取的政府信息，申請(qǐng)人可按照"一事一申請(qǐng)"的方式，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)分別提出申請(qǐng)。

五、政府信息依申請(qǐng)公開的答復(fù)

（一）答復(fù)期限

行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作

日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請(qǐng)人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在前述規(guī)定的期限內(nèi)。

（二）答復(fù)形式

行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人書面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。

（三）答復(fù)具體情況

對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，并進(jìn)行分類處理后，視不同情況分別作出答復(fù)。

1．屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。

2．屬于主動(dòng)公開范圍的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向載有該政府信息的政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者行政機(jī)關(guān)設(shè)在公共檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心（辦事大廳）的信息查閱點(diǎn)進(jìn)行查詢。能夠在答復(fù)時(shí)提供具體內(nèi)容的，可以同時(shí)提供。

3．屬于不予公開范圍的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，按規(guī)定不予提供，可告知申請(qǐng)人不屬于公開范圍。

4．申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

5．依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。對(duì)能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；對(duì)不能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向市或縣（市、區(qū)）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)（公開辦）咨詢。

6．申請(qǐng)內(nèi)容不明確，申請(qǐng)表形式要件不齊備的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。申請(qǐng)人進(jìn)行更改、補(bǔ)充后重新提交申請(qǐng)表的，視作提交新的申請(qǐng)，重新計(jì)算答復(fù)期限。

行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工和重新制作（作區(qū)分處理的除外）。行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。

六、費(fèi)用收取

行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、省政府價(jià)格主管部門和財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。

申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

七、提供信息不準(zhǔn)確的更正

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

八、附則

法律、法規(guī)授權(quán)的本市具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請(qǐng)公開政府信息的活動(dòng)，適用本工作規(guī)程。

本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本工作規(guī)程執(zhí)行。

九、本工作規(guī)程自之日起施行。