關(guān)于強化環(huán)衛(wèi)市場化運作機制管治的通知
時間:2022-02-15 05:09:00
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為進一步引入競爭機制,深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革成果,促進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場健康有序發(fā)展,提高我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和水平,現(xiàn)將環(huán)衛(wèi)工作有關(guān)事項通知如下:
一、全面實行市場化
城區(qū)街道辦事處的所有道路和涉農(nóng)街道辦事處的主街道、場鎮(zhèn)實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作模式。將轄區(qū)內(nèi)道路、廣場、綠化帶的清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運、果屑箱、垃圾桶和公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施的維修管理等作業(yè)項目,除街道環(huán)衛(wèi)所承擔的項目外,全部實行市場化作業(yè)。各街道辦事處以轄區(qū)為單位將全部作業(yè)項目和面積組合成作業(yè)標段,面向社會實行公開招標,做到作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)空間全覆蓋,不留死角。
二、嚴把公司資質(zhì),完善準入條件
重新修訂環(huán)衛(wèi)公司的投標資質(zhì)條件。對無資金、無辦公場所、無基本設備、履約能力差、有不良記錄的公司實施市場禁入制。通過政府采購引進一批管理水平高、作業(yè)質(zhì)量好的公司,推廣先進管理方法和經(jīng)營理念,帶動全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平上臺階。
三、合理定價提高質(zhì)量
加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)成本核算,合理確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)勞動定額和價格標準,使之達到全市平均水平,為環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司提高作業(yè)質(zhì)量創(chuàng)造必要條件。
四、完善招投標辦法
由區(qū)市容環(huán)境局牽頭成立由相關(guān)街道辦事處和部門參加的環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標領導小組,具體指導招標工作。對環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標實行各街道轄區(qū)自行核算、領導小組統(tǒng)一審核、政府采購中心集中采購的方式進行,確保環(huán)衛(wèi)招標工作順利進行。
五、推廣精細化作業(yè)方式
加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程的控制和管理,做到分工專業(yè)化、操作程序化、檢查制度化、管理人性化,努力提高環(huán)衛(wèi)公司管理水平。
六、加強現(xiàn)場質(zhì)量考核
制定對環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量考核辦法??己艘匀粘z查和集中檢查相結(jié)合的方式進行,日常檢查由各街道辦事處實施,采取不定期的方法;集中檢查由區(qū)市容環(huán)境局組織實施。上級部門和領導指出的重大問題,群眾舉報和新聞曝光的重大問題,作為檢查內(nèi)容記入考核結(jié)果??己藢嵭邪俜种?,市市容環(huán)境局檢查評分占30%,區(qū)市容環(huán)境局檢查評分占40%,街道辦事處檢查評分占30%。每月檢查后對全區(qū)各環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司考核情況進行評比排名并通報。
七、誡勉和末位淘汰制
對環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的考核結(jié)果每月通報一次,連續(xù)三個月排名為末位的公司,由區(qū)市容環(huán)境局通報誡勉。全年誡勉兩次以上的環(huán)衛(wèi)公司或年終全市排名后兩位的公司,由街道辦事處中止合同,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,由企業(yè)自行承擔。凡被我區(qū)淘汰的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司,取消在我區(qū)下年度投標資格。
八、獎勵與處罰
凡年終進入全市排名前五名或進入全區(qū)排名前三名的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司,由區(qū)市容環(huán)境局頒發(fā)“優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司”獎牌,并在以后參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標中適當加分;凡當年被誡勉的公司,在參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標中適當減分。各街道辦事處在簽訂招標合同時,要將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量完成情況與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤,要結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生檢查扣分情況扣除相應的經(jīng)費,對評為優(yōu)秀的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司,在年終給予獎勵;對在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中出現(xiàn)嚴重問題和被誡勉的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司,在年終給予相應處罰。
九、工作要求
1.環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革是城市管理工作的重要內(nèi)容,各街道辦事處要把深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革,加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)的管理做為城市管理的基礎性工作來抓。做到統(tǒng)一思想、落實人員、明確責任、履職到位,把環(huán)衛(wèi)工作做實做好。
2.認真總結(jié)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革的經(jīng)驗,找準問題、完善措施,在強化管理上下功夫,不斷提高環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)水平。
3.區(qū)市容環(huán)境局和各街道辦事處要切實加強對環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)的管理,建立本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司衛(wèi)生檢查檔案,做好檢查評分記錄,嚴肅工作紀律,嚴格照章辦事,按照公開、公平、公正的原則組織檢查評比,確保該項工作健康有序進行。