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現(xiàn)將《路街道自然災害救助應急預案》的通知印發(fā)給你們，請認真學習，在自然災害發(fā)生時嚴格按預案要求執(zhí)行，各社區(qū)根據(jù)自己的實際情況制定本社區(qū)自然災害救助應急預案。

路街道自然災害救助應急預案

一、自然災害救助應急預案總綱

1.基本概況

路街道辦事處位于西南部轄區(qū)總面積1.04平方公里，目前有7社區(qū)，總戶數(shù)17146戶，常住人口43620人，外來人口5360人。

2、編制目的

為了有效處置本街道內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件、暴雨等各種自然災害，最大程度地預防和減少各類突發(fā)公共事件和自然災害及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產(chǎn)的安全，維護社會穩(wěn)定。

3、編制依據(jù)

依據(jù)《自然災害救助應急預案》（政辦號）、《自然災害救助應急預案》（政辦發(fā)號）和自然災害救助應急預案，結合我街道實際，特制定本預案。

4、適用范圍

凡在我街道發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴、重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

5、工作原則：

（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（2）政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、組織指揮體系

1、路街道自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構

總指揮、副總指揮統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)街道自然災害的應急救助工作，全面負責防御和處置各種自然災害的檢查督促、組織協(xié)調(diào)、應急處置、物資供給和善后處理等工作。

2、組織體系分組實施及成員單位職責

指揮部下設應急管理辦公室，由街道社區(qū)服務中心相關部門人員組成，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉樞紐作用；負責接受和辦理向區(qū)委、區(qū)政府報送的緊急事項；承辦街道黨工委、辦事處應急管理的專題會議，督促落實有關決定事項，負責信息綜合；協(xié)調(diào)自然災害的預防預警、應急處置、事件調(diào)查、事后評估和信息等工作。

信息組：收集處理監(jiān)測組的各類自然災害預報，與社區(qū)信息員保持信息暢通，隨時和反饋有關信息，做好與上級指揮部的聯(lián)絡和各成員單位的聯(lián)系工作，并指導各部門依法按章向對口上級職能部門報送情況，及時掌握災情等災害信息，并做好宣傳報道等工作。

責任單位：街道黨政辦、社區(qū)服務中心、社區(qū)信息員。

監(jiān)測巡視組：負責街道轄區(qū)內(nèi)觀測及了解災情信息工作。隨時掌握災情程度以及易發(fā)山洪重點防范危險區(qū)的山體開裂、滑坡點、泥石流溝和洪澇災害區(qū)的位移等的信息監(jiān)視觀測工作。

綜治辦負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學校，幼兒園及公共場所汛前安全檢查，災前組織學生安全疏散工作，落實醫(yī)院值班救護工作。

責任單位：街道綜治辦、街道勞保所、司法所、經(jīng)濟辦

搶險救援組：災害來臨時，派出所和城管執(zhí)法中隊協(xié)助各社區(qū)和有關單位負責自然災害區(qū)域治安保衛(wèi)工作。及時向指揮部提供道路通行情況，確保道路暢通。街道人武部要做好當?shù)伛v軍的自然災害救助協(xié)調(diào)工作，積極組織青年民兵突擊隊和自然災害搶險小分隊集中待命，在救災中承擔搶險和救援任務。按照街道指揮部的命令及時預報通知，組織群眾按危險區(qū)依預定的轉移路線轉移，動員到戶到人，一個不漏。必要時可以進行強制轉移，同時確保轉移途中和安置后的人員安全。

根據(jù)救災指揮部的要求，街道城管辦負責街道區(qū)域內(nèi)的在建、在拆民房的安全避御工作，對居民危房落實及時通知、協(xié)助避險等措施，對戶外廣告牌等安全性進行檢查。

責任單位：街道人武部，街道城管辦、城管執(zhí)法中隊、路派出所、和有關單位。

保障組：負責自然災害物資及設備供需、避災點建設落實布置；避災轉移人員組織安置；災情調(diào)查統(tǒng)計匯總上報；救濟物資的管理與發(fā)放和受災群眾的吃、住、穿等基本生活處置。根據(jù)指揮部的要求，負責組織醫(yī)療急救隊、衛(wèi)生防役隊進入現(xiàn)場，及時展開現(xiàn)場救護、衛(wèi)生防疫等工作，及時運送傷員并組織醫(yī)院治療，組織藥品和醫(yī)療器械事件發(fā)生或災區(qū)使用；協(xié)助和配合醫(yī)療救護隊及衛(wèi)生防役組運送并火化死難者，督促責任單位及時處理善后工作。

責任單位：街道社區(qū)服務中心與社區(qū)衛(wèi)生服務站、街道計生辦、大二院。

三、應急準備

1、應急保障隊伍

街道自然災害救助的應急保障力量由可指揮使用的應急隊伍和申請使用的應急救援隊伍組成。

（1）可指揮使用的應急力量：街道執(zhí)法中隊、街道派出所、社區(qū)應急小分隊、社區(qū)醫(yī)療服務隊、社區(qū)物業(yè)保安隊伍、志愿者隊伍等。

（2）申請使用的應急力量：分為大工程單位應急支援隊伍和其他上級應急救援力量。市疾控中心、大二院醫(yī)院等。

2、避災點：

3、宣傳、培訓和演習

（1）開展社區(qū)減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識。

（2）街道社區(qū)服務中心每年組織1次社區(qū)災害管理人員業(yè)務培訓。

（3）根據(jù)災害發(fā)生特點，組織開展救災演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

四、情信息管理

1、災情信息報告內(nèi)容

災情報告內(nèi)容主要包括：災害種類，發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及發(fā)展趨勢，采取的應急措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。

（1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋；直接經(jīng)濟損失。

（2）因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。

（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量，已救濟衣被人口、已安排口糧救濟款、已救濟衣被數(shù)量、已救濟傷病人口、已安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。

2、災情信息報告時間

（一）災害發(fā)生后，街道在第一時間了解掌握災情，1小時內(nèi)向區(qū)減災委員會辦公室報告。

（二）災情續(xù)報。在災害災情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度。街道每日8:30前將截至到前一天24時的災情向區(qū)減災委辦公室報告。

（三）災情核報。街道在災情穩(wěn)定后，應在1個工作日內(nèi)核定災情，向區(qū)減災委辦公室報告。

3、臺帳管理

建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。街道社區(qū)服務中心在災情核定后，要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)

五、應急響應

1、分級響應

依據(jù)自然災害救助分級，災害救助行動實施分級響應。自然災害救助應急響應以屬地管理為主，街道黨委政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內(nèi)自然災害的救助，街道領導小組和有關部門根據(jù)自然災害救助應急處置的實際情況，實施統(tǒng)一領導，給予協(xié)調(diào)支援。

發(fā)生自然災害時，由街道救災工作領導小組進入響應程序，啟動街道自然災害救助應急預案。

2、指揮協(xié)調(diào)

災害發(fā)生后，街道應急救助領導小組及時召開成員單位會議，研究部署自然災害應急救助工作。相關成員單位受領任務。

情況緊急時，根據(jù)指揮長指令，街道領導小組辦公室可按本預案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本預案所明確的職責分工，履行救助職責。

自然災害救助應急實施過程中，街道領導小組可根據(jù)自然災害救助工作需要，主持召開會議，研究、檢查、落實保障工作。相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加會議。

3、應急措施

啟動響應后，街道領導小組成員單位進入緊急應對狀態(tài)，實行24小時值班；街道救災人員全體動員，全力以赴開展災害救助工作。

（1）街道指揮長主持會商，相關成員單位參加，對災區(qū)自然災害救助的重大事項作出決定。

（2）街道領導小組組長率有關部門赴災區(qū)，指揮自然災害救助工作。

（3）如發(fā)生可預見的自然災害，在災害發(fā)生前，派出現(xiàn)場工作組；如發(fā)生不可預見的自然災害，以最快速度派出現(xiàn)場工作組。街道領導小組督促災區(qū)所轄社區(qū)啟動自然災害救助應急預案，轉移安置災民，指導自然災害救助工作。

4、應急結束

自然災害事件穩(wěn)定后，由相應的應急救災工作領導小組辦公室提出應急結束的建議，由本級救災工作領導小組確定響應終止。并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。