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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)全縣電子政務(wù)建設(shè)，規(guī)范各單位與縣政務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)行為及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理，保證網(wǎng)絡(luò)安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效地運(yùn)行，特制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于全縣政務(wù)信息網(wǎng)各網(wǎng)管中心和接入單位及其技術(shù)支持、服務(wù)等相關(guān)部門。

第三條縣政務(wù)信息網(wǎng)按照全省政務(wù)信息網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，其中縣級(jí)網(wǎng)上聯(lián)市級(jí)網(wǎng)，下聯(lián)各有關(guān)部門和單位，并逐步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。

第四條縣政務(wù)信息網(wǎng)是全縣電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是建立和完善我縣信息網(wǎng)絡(luò)體系的重要基礎(chǔ)。各部門已經(jīng)建設(shè)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要逐步遷移到統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來(lái)，新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上必須利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第五條縣財(cái)政要為縣政務(wù)信息網(wǎng)提供必要的建設(shè)、運(yùn)行和開發(fā)經(jīng)費(fèi)，以完善政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第六條縣信息中心承擔(dān)縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)管中心的職責(zé)，負(fù)責(zé)全縣政務(wù)信息網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、安全管理、應(yīng)用推廣和技術(shù)支持，制定網(wǎng)絡(luò)有關(guān)運(yùn)行管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作；對(duì)接入的單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第七條縣政務(wù)信息網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)責(zé)任制。凡接入政務(wù)信息網(wǎng)的單位,均應(yīng)服從縣信息中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用的管理,同時(shí)各自負(fù)責(zé)好本單位網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和管理工作。

第三章網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理

第八條政務(wù)信息網(wǎng)分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

第九條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要運(yùn)行各類涉密辦公業(yè)務(wù)。內(nèi)網(wǎng)的信息安全管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。各部門和單位通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建立辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，必須報(bào)縣信息中心同意后，由縣信息中心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。利用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)傳輸機(jī)密、秘密級(jí)文電、信息，必須報(bào)經(jīng)省信息中心和公安、機(jī)要、保密等機(jī)關(guān)審批后，通過(guò)密碼設(shè)備進(jìn)行加密處理后方可傳輸。

第十條政務(wù)外網(wǎng)是全縣統(tǒng)一的政府業(yè)務(wù)專網(wǎng)。凡是不涉及國(guó)家秘密的、不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，必須接入或建在政務(wù)外網(wǎng)上，并做好相應(yīng)的信息安全措施。政務(wù)外網(wǎng)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)實(shí)行邏輯隔離。凡接入政務(wù)外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，不得擅自連接到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。

第十一條凡要求接入政務(wù)信息網(wǎng)的部門和單位，向縣信息中心提出接入申請(qǐng)。經(jīng)審查同意的，由信息中心安排接入；不符合接入條件的，由信息中心將情況通知申請(qǐng)單位。

第十二條政務(wù)信息網(wǎng)是政務(wù)部門內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，各聯(lián)網(wǎng)部門和單位不得將政務(wù)信息網(wǎng)接入非機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；不得擅自和其他網(wǎng)絡(luò)對(duì)接；不得以贏利為目的使用政務(wù)信息網(wǎng)。如有特殊原因需將網(wǎng)絡(luò)延伸至非辦公場(chǎng)所，需向縣信息中心提交書面申請(qǐng)，再由縣信息中心報(bào)送至市信息中心，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十三條各聯(lián)網(wǎng)的部門和單位內(nèi)部局域網(wǎng)及計(jì)算機(jī)相關(guān)設(shè)備的維護(hù)由各部門和單位自行負(fù)責(zé)。各部門和單位發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀況異常時(shí)，首先應(yīng)對(duì)本單位的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢查；如果不能消除網(wǎng)絡(luò)故障，應(yīng)及時(shí)向縣信息中心報(bào)告，若縣信息中心不能排除，縣信息中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告市信息中心進(jìn)行處理。

第十四條為確?？h政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)暢通、高效、快捷、穩(wěn)定運(yùn)行，全縣各部門政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)管中心均需建立和落實(shí)人員崗位責(zé)任制，做好網(wǎng)管中心運(yùn)行、維護(hù)值班記錄。

第十五條接入縣政務(wù)信息網(wǎng)的各單位應(yīng)確定相應(yīng)的管理人員和維護(hù)人員，遵照本辦法制定管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條政務(wù)信息網(wǎng)各網(wǎng)絡(luò)管理單位和接入單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理工作，并建立、健全下列工作制度：

1、定期備份制度。對(duì)重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行定期備份；

2、信息資源分級(jí)管理制度。對(duì)政務(wù)信息資源的使用和維護(hù)實(shí)行分類分級(jí)授權(quán)管理，不同級(jí)別的訪問(wèn)者、管理者享有不同的權(quán)限；

3、應(yīng)急管理制度。針對(duì)可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，保證突發(fā)事件處理工作的及時(shí)、有效；對(duì)于重要系統(tǒng)，要做好災(zāi)難備份建設(shè)，實(shí)施系統(tǒng)數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)措施；

4、其他與政務(wù)信息網(wǎng)安全運(yùn)行要求相適應(yīng)的制度。

第四章網(wǎng)站管理

第一節(jié)網(wǎng)站內(nèi)容管理

第十七條縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)站是政府各部門對(duì)外宣傳、招商引資、為民服務(wù)的窗口。政府網(wǎng)站應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

第十八條縣人民政府網(wǎng)站由縣政府辦公室主辦，縣信息中心承辦，按照政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)、宣傳的要求，大力開展網(wǎng)上辦事服務(wù)。

政府網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、應(yīng)用優(yōu)先、資源共享、安全保密”的原則。

第十九條縣政府門戶網(wǎng)站在網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置給出省、市政府兩個(gè)鏈接，方便查找。

第二十條各單位必須及時(shí)在縣政府網(wǎng)站上領(lǐng)導(dǎo)信箱、監(jiān)督投訴電話和電子信箱，并指定專人受理、回復(fù)，方便各地群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建言獻(xiàn)策，監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十一條各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)專項(xiàng)信息。已建網(wǎng)站的單位要調(diào)整欄目，充實(shí)信息內(nèi)容，落實(shí)專人負(fù)責(zé)每天動(dòng)態(tài)信息的更新。沒(méi)有建網(wǎng)站的單位，要盡快組織力量開通。各單位的網(wǎng)站要與縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，保持上通下達(dá)，實(shí)現(xiàn)信息交換與資源共享，確保網(wǎng)站的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、實(shí)用。

第二十二條縣政務(wù)信息網(wǎng)所有聯(lián)網(wǎng)單位是縣政務(wù)信息網(wǎng)政務(wù)信息采集的基本單位。各單位要加強(qiáng)自身信息化建設(shè)，大力開發(fā)信息資源?？h政務(wù)信息網(wǎng)可在本縣范圍內(nèi)采集信息，采集其他媒體信息應(yīng)注明信息來(lái)源，網(wǎng)站信息更新前應(yīng)做好備份工作。

第二十三條信息審查制度

1、各聯(lián)網(wǎng)單位必須通過(guò)正規(guī)渠道采集信息，每條信息都應(yīng)保證真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，并遵循“誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承諾、誰(shuí)辦理“的原則。各聯(lián)網(wǎng)單位在縣政府網(wǎng)站主頁(yè)上的信息應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，同時(shí)經(jīng)本單位指定部門審核后方能在縣政府網(wǎng)站上。

2、聯(lián)網(wǎng)單位的主頁(yè)更新必須由本單位指定部門審核的信息網(wǎng)絡(luò)安全人員負(fù)責(zé)。具有信息權(quán)限的人員，應(yīng)注意保管好信息的用戶名和密碼，防止被他人盜用。

第二十四條對(duì)于經(jīng)過(guò)編輯審核的匯總信息要及時(shí)上網(wǎng)并做好登記工作。經(jīng)過(guò)注冊(cè)授權(quán)在縣政務(wù)信息網(wǎng)上信息的單位信息必須注明單位、時(shí)間、信息來(lái)源。單位不得違反憲法所規(guī)定的基本原則；不得涉及國(guó)家機(jī)密；不得損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；不得煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；不得破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；不得散布含有危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，不得宣揚(yáng)暴力、色情等內(nèi)容。凡違反規(guī)定，虛假和違法信息的，對(duì)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或行政處分，直至追究法律責(zé)任。

第二十五條縣政府網(wǎng)站安全、網(wǎng)站管理及信息維護(hù)由縣信息中心負(fù)責(zé)。其他單位的網(wǎng)站安全、網(wǎng)站管理及信息維護(hù)由本單位負(fù)責(zé)。政府網(wǎng)站要指定專人進(jìn)行內(nèi)容監(jiān)控，節(jié)假日要安排人員值班，實(shí)行24小時(shí)運(yùn)行制度。

第二節(jié)網(wǎng)站安全管理

第二十六條各部門網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)站安全意識(shí)，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度。政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)部門要制定完善的應(yīng)急措施，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，網(wǎng)站應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

第二十七條各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。各單位應(yīng)制定自編上網(wǎng)信息的審核制度，規(guī)范上網(wǎng)信息程序。網(wǎng)上信息出現(xiàn)安全問(wèn)題，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究提供信息的部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十八條各單位依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》，加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)內(nèi)容的監(jiān)督，確保信息安全。

第五章網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理

第二十九條加強(qiáng)縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作，推進(jìn)政務(wù)信息資源的開發(fā)、利用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享。

第三十條聯(lián)網(wǎng)各部門、各單位可在政務(wù)信息網(wǎng)上建立內(nèi)部網(wǎng)站，公開、交流內(nèi)部信息。要按照“誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，保證各部門、各單位在其內(nèi)部網(wǎng)站上運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠，且不得涉及國(guó)家秘密。在內(nèi)部網(wǎng)站上公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)允許免費(fèi)查詢和下載。

第三十一條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),開發(fā)、建立本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),并編制本機(jī)關(guān)的信息資源共享目錄。要明確信息采集、、維護(hù)的規(guī)范程序,確保其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確、安全可靠。

第三十二條加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。政府各部門應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站上設(shè)立窗口，按照外網(wǎng)（因特網(wǎng)網(wǎng)站）受理——內(nèi)網(wǎng)（內(nèi)部局域網(wǎng)）辦理——外網(wǎng)公布的模式，逐步實(shí)現(xiàn)公共管理事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理。

第六章網(wǎng)管中心管理

第三十三條縣信息中心承擔(dān)全縣政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)管中心的職責(zé)。

第三十四條網(wǎng)管中心要明確崗位，定崗定責(zé)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)的需要，設(shè)立總負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理、應(yīng)用開發(fā)與網(wǎng)站維護(hù)管理、視頻會(huì)議管理、文檔資料管理、設(shè)備管理、安全管理等崗位，并將每個(gè)崗位落實(shí)到具體人員，明確崗位職責(zé)。

第三十五條網(wǎng)管人員要認(rèn)真監(jiān)控網(wǎng)管機(jī)房和各節(jié)點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，做好每天的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況記錄。發(fā)生異常時(shí)要記錄故障現(xiàn)象、應(yīng)對(duì)方法、故障處理日期、故障處理人等相關(guān)信息。對(duì)非法攻擊要進(jìn)行定位、跟蹤且發(fā)出警告，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

第三十六條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理人員要堅(jiān)守工作崗位，不得隨意離崗。對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題要及時(shí)處理。

第三十七條做好文檔資料管理。建立技術(shù)資料的完整檔案，對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行分類、編碼。技術(shù)人員使用技術(shù)資料時(shí)要嚴(yán)格履行借出手續(xù)。重要的文檔資料和應(yīng)用程序要拷貝為一式兩份，一份存檔，一份備借。

第三十八條加強(qiáng)設(shè)備管理。建立硬件設(shè)備和軟件產(chǎn)品完整檔案，領(lǐng)用須辦理手續(xù)；各種軟件做好一個(gè)拷貝備份版，以備軟件介質(zhì)損壞時(shí)使用。

第三十九條做好機(jī)房電源管理、防火、防潮、防雷電、防靜電、防盜、防鼠災(zāi)等工作，杜絕事故隱患。

第七章網(wǎng)絡(luò)安全管

第四十條網(wǎng)絡(luò)主管單位和接入部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，建立健全各項(xiàng)安全制度、措施和辦法，成立安全管理組織，指定安全管理人員。

第四十一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)必須在物理上與因特網(wǎng)完全隔離。對(duì)聯(lián)入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的交換機(jī)和計(jì)算機(jī)插頭接口，要標(biāo)明字樣，嚴(yán)禁混插。嚴(yán)禁在政務(wù)外網(wǎng)上傳輸和存放涉密信息，嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)上政務(wù)外網(wǎng)和因特網(wǎng)。

第四十二條任何單位和個(gè)人不得從事任何危害政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的活動(dòng)，不允許在網(wǎng)絡(luò)上不真實(shí)的信息、散布計(jì)算機(jī)病毒、進(jìn)入未經(jīng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)、破壞及非法竊取信息網(wǎng)絡(luò)中的軟、硬件資源。

第四十三條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的工作人員不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密等犯罪活動(dòng)，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播有礙社會(huì)治安和不健康的信息。

第四十四條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的工作人員不得利用政務(wù)信息網(wǎng)玩游戲、下載電影等非正常占用網(wǎng)絡(luò)帶寬的活動(dòng)。

第四十五條做好計(jì)算機(jī)防病毒、殺病毒工作。各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的計(jì)算機(jī)必須安裝縣信息中心防殺毒服務(wù)器提供的防殺毒軟件或自行購(gòu)置安裝正版防病毒軟件并及時(shí)更新病毒庫(kù)。

第八章罰則

第四十六條違反本辦法第十二條、第四十四條規(guī)定，警告后不予改正的，縣信息中心將采取不提供因特網(wǎng)信號(hào)、斷網(wǎng)等措施；對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第四十七條接入政務(wù)信息網(wǎng)的部門和單位不遵守有關(guān)保密規(guī)定和要求，玩忽職守造成泄密的，由該部門或單位的上級(jí)管理部門和同級(jí)保密管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

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