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為貫徹落實市《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的實施意見》文件精神，切實維護基層穩(wěn)定，促進社會和諧，按照市綜治委《關于選派綜治特派員下鄉(xiāng)進村開展綜治工作的通知》要求，鄉(xiāng)綜治委決定選派綜治特派員下鄉(xiāng)進村開展綜治工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，指導基層和諧平安創(chuàng)建，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，保障農(nóng)民安居樂業(yè)，努力實現(xiàn)生活安寧、生產(chǎn)安全、百姓安居、社會安定的目標。

二人員選配

從各村選派政治素質(zhì)好、法律政策水平高、工作責任心強、有一定群眾工作經(jīng)驗的退伍村干部作為綜治特派員，協(xié)助鄉(xiāng)村抓好社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

三工作職責

綜治特派員進村入戶開展綜治、維穩(wěn)工作，主要職責：

1、收集民意。傾聽群眾呼聲，了解群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；問計于民，聽取群眾對綜治、維穩(wěn)工作的意見和建議；加強情報搜集，認真分析研涉穩(wěn)信息，掌握動態(tài)。

2、排調(diào)矛盾糾紛。指導農(nóng)村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，主動參與矛盾糾紛排查，幫助調(diào)處矛盾糾紛，做到小事不出組，矛盾不上交，有效預防和減少因民事糾紛轉(zhuǎn)化為治安刑事事件，消除不穩(wěn)定因素。

3、搞好群聚=防群治。幫助組建和規(guī)范村隊、黨員干部義務巡邏等群防隊伍，廣泛開展十戶聯(lián)防、鄰里守望活動，推廣普及適合農(nóng)村特點技防、物防設施，完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡，提升群眾安全感。

4、進行法制宣講。宣傳黨在農(nóng)村的方針、政策和國家法律法規(guī)，提高群眾的法制意識，引導群眾通過法律途徑和正確渠道反映訴求。

5、夯實基層基礎。以維護社會穩(wěn)定為核心，指導農(nóng)村治保會、調(diào)委會、綜治工作室等綜治維穩(wěn)組織建設，健全工作制度，規(guī)范工作臺帳。

四、工作機制

1、選派委任制。依據(jù)選派條件和人員名額，從退休干部中選派綜治特派員，如因當?shù)厝罕娦枰?、工作需要或本人愿意的，時間可以延長。

2、雙向管理制。實行分級管理，以鄉(xiāng)綜治委管理為主，村管理為輔雙向管理模式。

3、要情報告制。綜治特派員要摸清掛點村基本情況，掌握社情民意以及治安動態(tài)。對產(chǎn)業(yè)、重點項目、弱勢群體、高危人群、老上訪戶、重點部位、治安亂點等做到心中有數(shù)。及時排查各類不穩(wěn)定、不安全隱患以及重點人員的動向。一旦發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的事件苗頭，第一時間向鄉(xiāng)黨委、政府主要好領導報告，并積極有效化解。

4、考核獎勵制。鄉(xiāng)綜治委將把綜治特派員進村入戶開展綜治、維穩(wěn)工作納入綜治工作年度考評。

五、工作要求

1、切實履行職責。村綜治、維穩(wěn)組織要充分履行職責，對綜治特派員開展綜治維穩(wěn)工作要幫助，對綜治特派員提出合理的要求和工作建議，對報告的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，要組織人員進行調(diào)處。

2、加強協(xié)作配合。全鄉(xiāng)綜治、維穩(wěn)組織要將綜治特派員進村入戶開展綜治、維穩(wěn)工作當作當前的一項重點工作，明確責任人，做到有人管。要加強對綜治特派員綜治、維穩(wěn)工作業(yè)務指導。