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2011年全市疾病控制和愛國衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹全國、全省疾病預防控制暨愛國衛(wèi)生工作會議精神，進一步完善疾病控制體系，加強重點傳染病和慢性病的控制，大力推進健康行動，全面提升公共衛(wèi)生服務能力，確保不發(fā)生重點傳染病暴發(fā)流行，為保障群眾身體健康、維護區(qū)域公共衛(wèi)生安全做出新的更大貢獻。

一、進一步完善疾病控制體系

加強疾病控制機構基礎建設，改善實驗室設備配置，強化疾病控制專業(yè)人員和基層公共衛(wèi)生人員培訓，開展崗位大練兵與技術比武活動，切實提高疾控服務能力。探索組建全科疾控責任制指導團隊，優(yōu)化整合資源，加強對基本公共衛(wèi)生服務疾控項目的技術指導，推動疾病控制工作關口前移，重心下沉。建立疾病控制工作績效考核長效機制，促進疾控機構規(guī)范化管理，全面履行職責，提高公共衛(wèi)生服務工作效率。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三好一滿意”活動，加強疾控機構人員思想教育和作風建設，著力解決群眾關注的熱點、難點問題，樹立疾控隊伍的良好形象。

二、深入推進“健康行動”

今年是“健康行動”開展的第二年，也是決定行動成效的關鍵年，要把重點放在擴面升級上，全力推動活動向縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）延伸，以廣泛的社會宣傳發(fā)動和示范教育為重點，促進行業(yè)和區(qū)域活動的深入開展。要建立完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動、齊抓共管、全民參與的工作機制，制定考核評價體系，組織中期考核，加強督導檢查，確保實現(xiàn)“兩年鞏固提高”的工作目標。要抓好國家衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)）的迎審工作，對照《國家衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)）標準》，分解任務指標，抓緊查漏補缺，確保順利通過復審。扎實做好中央補助農村改水改廁項目，加強項目管理和質量控制，提高農村無害化衛(wèi)生廁所的普及率和農村飲水水質監(jiān)測覆蓋率。大力開展禁煙控煙活動，完善社區(qū)健康教育與健康促進工作體系，普及疾病防治知識，提高群眾的健康知識知曉率和健康行為形成率。

三、規(guī)范做好傳染病防控工作

制定實施重點傳染病防控工作規(guī)范，加強傳染病監(jiān)測、預警、處置、救治四個能力建設，推動傳染病防控工作規(guī)范、有序、高效開展。全面推進艾滋病、結核病、手足口等重點傳染病的防治工作。完善艾滋病監(jiān)測檢測和咨詢網(wǎng)絡，認真落實“四免一關懷”政策，繼續(xù)推進艾滋病防治宣傳教育“五進”活動，保持艾滋病低流行狀態(tài)。堅持醫(yī)防合作，加強結核病患者治療管理和疫情監(jiān)測，做好學校、監(jiān)獄、建筑工地、企業(yè)等重點人群的結核病防控工作，進一步規(guī)范診療行為，全面提高中國結核病控制策略實施質量。加強流感監(jiān)測，完善流感監(jiān)測網(wǎng)絡，規(guī)范處置流感樣病例暴發(fā)疫情，提高流感樣病例報告率和病毒分離率。全面落實醫(yī)療機構分包督查學校、托幼機構措施，啟動手足口病病毒分離工作，加強定點醫(yī)院兒科ICU建設和醫(yī)院感染控制，規(guī)范手足口病重癥病例轉診和救治制度，努力減少死亡病例的發(fā)生。繼續(xù)做好霍亂、傷寒、狂犬病、流行性出血熱、布魯氏菌病等其它傳染病的防控工作。

四、著力加強免疫規(guī)劃管理

繼續(xù)推進擴大國家免疫規(guī)劃工作，規(guī)范疫苗和冷鏈管理，加強接種人員業(yè)務培訓，開展兒童入托、入學接種證查驗及查漏補種工作，鞏固提高免疫成果。加速消除麻疹工作進程，適時對高中、大中專院校（含民辦職業(yè)學校等）開展麻疹疫苗強化免疫，探索性地開展流動務工人群等重點人群麻疹疫苗接種工作，防止成人麻疹暴發(fā)流行。加強病毒性肝炎的控制，繼續(xù)做好15歲以下人群乙肝疫苗補種工作，確保2011年6月份前全面完成1996-2001年出生兒童乙肝疫苗第2、3針的查漏補種任務，并做好項目終期評估。加強疑似預防接種異常反應的監(jiān)測和調查處理工作，妥善處理接種糾紛，落實關愛救助措施，防止事件惡化升級。

五、深入推進慢性病防治工作

繼續(xù)深化全民健康生活方式行動，積極開展“五個示范”創(chuàng)建（健康示范社區(qū)（村）、健康示范單位、健康示范餐廳、健康示范步道、健康促進示范學校）活動，推動“健康加油站”（健康自助監(jiān)測設備）進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進校園、進機關。年內，各市區(qū)至少要分別建成1處示范社區(qū)、示范單位、示范食堂（餐廳）。啟動慢性非傳染性疾病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建活動，加強慢性病防治能力建設，完善慢性病防治政策措施，推動慢性病綜合防治工作全面開展。認真做好部省聯(lián)合減鹽防控高血壓項目，積極開展以膳食低鹽為主要手段的干預措施，減少高血壓相關疾病的流行水平。健全慢病綜合監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步規(guī)范死因監(jiān)測和腦卒中、腫瘤登記管理，開展慢性病監(jiān)測工作專項督導，提高監(jiān)測質量。繼續(xù)加強重性精神病人的排查，建立重性精神病人數(shù)據(jù)庫，及時納入社區(qū)管理，規(guī)范地提供隨訪、病情監(jiān)測、健康教育等服務，力爭重性精神疾病患者管理率達到70%，確診的有肇事肇禍傾向的患者管理率達到100%。

六、統(tǒng)籌做好地方病、寄生蟲病及麻風病防治工作

組織開展全市重點地方病防治規(guī)劃的終期考核評估，繼續(xù)實施地方病防治行動計劃，開展碘鹽和人群碘營養(yǎng)狀況監(jiān)測。組織做好全市重點寄生蟲病防治規(guī)劃中期評估工作，全面推進《市消除瘧疾實施方案》，繼續(xù)采取以控制和消除瘧疾傳染源為主的綜合性防治措施，按節(jié)點完成階段性指標，確保如期實現(xiàn)消除瘧疾目標。認真做好《麻風病防治規(guī)劃》終期評估工作，加強麻風病監(jiān)測和現(xiàn)癥病人的治療工作，控制麻風病患病率，提高早期發(fā)現(xiàn)麻風病人水平，降低畸殘率。