區(qū)府辦強(qiáng)化安全生產(chǎn)緊急通告
時(shí)間:2022-05-24 11:10:00
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今年月日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第五次全體會(huì)議,總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào),歲末年初是各種安全事故的高發(fā)期,要高度警惕,切實(shí)加強(qiáng)管理;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大責(zé)任追究力度;突出抓好煤礦、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管,加強(qiáng)學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所安全防范,全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全、娛樂(lè)場(chǎng)所安全工作,查找隱患,堵塞漏洞,堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生;要嚴(yán)格節(jié)日期間值班制度,保持安全生產(chǎn)信息暢通,及時(shí)處置各類(lèi)緊急情況。副總理在國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署,并就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。
為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作良好開(kāi)局,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(安委辦明電〔〕4號(hào))要求和1月28日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,經(jīng)省政府研究,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
據(jù)國(guó)務(wù)院安辦通報(bào),進(jìn)入年以來(lái),全國(guó)較大以上事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。月—日,全國(guó)發(fā)生各類(lèi)較大以上生產(chǎn)安全事故94起,同比增加12起、上升14.6%,其中:較大事故90起,同比增加12起、上升15.4%;重大事故4起,同比增加1起、上升33.3%。特別是山東省日照市“1.3”漁船被撞沉重大事故,10人下落不明;河南省許昌市平頂山客運(yùn)總公司“1.11”重大交通事故,死亡16人、受傷23人;湖南省長(zhǎng)沙市高葉塘西娜灣賓館“1.13”重大火災(zāi)事故,死亡10人、受傷4人;湖北省武漢市康宏實(shí)業(yè)公司服裝廠“1.17”重大火災(zāi)事故,死亡14人、受傷4人;陜西省寶雞市鳳縣“1.12”煙花爆竹爆炸事故,死亡9人、受傷2人;中石油吉林石化礦區(qū)“1.17”天然氣爆炸事故,死亡3人、受傷30人;中石油撫順石化公司石油二廠“1.19”閃爆事故,失蹤3人、受傷52人等7起事故造成傷亡人數(shù)多、社會(huì)影響大。
我省今年以來(lái),安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn),但較大事故多發(fā),月—日,全省發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故3起、死亡9人,均為道路交通事故,同比事故起數(shù)上升50%。事故暴露出一些地方和企業(yè)非法違法、違規(guī)違章行為和“三超”現(xiàn)象仍未得到遏制,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不徹底,監(jiān)督管理不到位等突出問(wèn)題。
各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)和各單位要按照今年省政府第一次全體會(huì)議和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(政〔〕22號(hào))的要求,時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)、高度的警惕,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,加強(qiáng)隱患排查治理,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全省人民過(guò)一個(gè)安全、祥和、快樂(lè)的節(jié)日。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),針對(duì)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、漁業(yè)生產(chǎn)、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、建筑施工、消防和人員密集場(chǎng)所等行業(yè)(領(lǐng)域),認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查和隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)檢查考核和行政問(wèn)責(zé);認(rèn)真研究制定具體政策、措施和辦法,確保企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè);要深入開(kāi)展安全誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)、安全文化建設(shè),使安全生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺(jué)行為,打造本質(zhì)安全型企業(yè)。
(二)持續(xù)強(qiáng)化道路交通安全。要繼續(xù)把道路交通安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。要以高速公路、城市公共交通、農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整治為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、路面交通的管控,加大“三超”的治理力度,嚴(yán)厲打擊酒后、疲勞駕駛。繼續(xù)推進(jìn)事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和隱患整改,及時(shí)消除事故隱患,確保人員安全出行。
(三)高度重視消防安全工作。要把消防安全大排查大整治任務(wù)進(jìn)一步分解到各縣(市、區(qū)),延伸到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確工作責(zé)任,及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。住建、安監(jiān)、公安消防部門(mén)分別要牽頭抓好在建工程施工工地、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和高層(地下)建筑的排查整治;公安消防、人力資源、住建、安監(jiān)等部門(mén)要密切協(xié)作,加強(qiáng)電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn),確保其持證上崗。3月1日前,各地要完成高層居住樓、商住樓的逐一摸底排查,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好農(nóng)村火災(zāi)防控。要組織力量排查消除建筑密集區(qū)、駐村企業(yè)“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的火災(zāi)隱患。注意期間森林防火。
(四)全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。要繼續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹違法犯罪活動(dòng);嚴(yán)查非法運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng);用電視插播公益廣告等方式,廣泛宣傳煙花爆竹安全燃放規(guī)定,嚴(yán)防傷亡、火災(zāi)等事故。
(五)切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全工作。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水害防治、頂板管理、“一通三防”等工作,規(guī)范煤礦開(kāi)采和項(xiàng)目建設(shè)秩序,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為,堅(jiān)決關(guān)閉取締安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的小礦小井。節(jié)日檢修的煤礦要制定并嚴(yán)格落實(shí)檢修技術(shù)安全措施,節(jié)日停產(chǎn)放假的煤礦要保持瓦斯檢查、通風(fēng)、排水等工作正常運(yùn)行,節(jié)后復(fù)產(chǎn)要嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得復(fù)產(chǎn)。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管。持續(xù)抓好非煤礦山和尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。全面落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,搞好區(qū)域安全合作,加強(qiáng)流動(dòng)危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品的丟失、泄露、污染和爆炸等事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)漁船安全救生、消防、通訊設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)、進(jìn)出港簽證編隊(duì)生產(chǎn)、持證上崗等制度落實(shí)的監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)鍋爐和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備日常維修保養(yǎng),嚴(yán)格起重機(jī)登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治,著力建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制體制,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)監(jiān)管裝備配備標(biāo)準(zhǔn),提升監(jiān)管執(zhí)法能力;加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善管理機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急演練,依靠科技進(jìn)步提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力;認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,嚴(yán)格落實(shí)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和安全責(zé)任保險(xiǎn)等制度;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè),提升全民安全意識(shí)和能力。
(八)認(rèn)真抓好和期間的安全生產(chǎn)工作。馬上來(lái)臨,節(jié)后,全國(guó)又接著召開(kāi),抓好關(guān)鍵時(shí)期的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照中央和省委、省政府的部署要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)密排查整治各類(lèi)安全隱患,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和操作性,做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)日和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,安排專(zhuān)人全天侯輪流值班,對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況,迅速組織力量及時(shí)妥善處置,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。