區(qū)建設(shè)局勞務(wù)監(jiān)管通告

時間:2022-05-24 11:58:00

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區(qū)建設(shè)局勞務(wù)監(jiān)管通告

根據(jù)《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》規(guī)定,勞務(wù)分包合同簽訂后的7個工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營承諾書報送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個工作日內(nèi),將勞務(wù)分包合同送窗口重新報備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月日前向區(qū)建設(shè)局報送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價款記錄(附銀行進賬單)、本企業(yè)各施工項目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料。目前,多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定,但一些企業(yè)仍存在以下問題:

(一)每月報送信息不及時、不完整。目前,我區(qū)在建項目49個,共有31家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。年月日,28個項目在規(guī)定時間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料,4個項目超時遞交,17個項目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料。在及時遞交的28個項目的勞務(wù)資料中也還有14個項目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象,銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。

(二)勞務(wù)合同變更未重新備案。有3個項目的勞務(wù)分包企業(yè)變更,但未及時向我局備案,每月也沒有向我局報送報表。

對上述(一)、(二)條款存在的問題,我局向責(zé)任單位發(fā)出12份責(zé)令整改通知書。

(三)整改反饋不及時。我局根據(jù)每季度檢查情況開具責(zé)令整改通知書,要求責(zé)任單位限期整改,但仍有部分企業(yè)未整改未反饋。年第四季度發(fā)出整改通知書15份,截止整改期限1月21日,仍有8個項目未向我局報送整改情況反饋。

二、年底清查欠款情況

11月,我局根據(jù)市局統(tǒng)一部署,開展年度竣工和在建項目工程款支付情況調(diào)查工作。我局結(jié)合10月28日召開的第三季度安全生產(chǎn)形勢分析會對年底的工程款和工資清欠進行工作布置,會議發(fā)出年度竣工、在建項目工程款支付情況調(diào)查表共計120份,會后共收回年度竣工項目工程款支付情況調(diào)查表39份,收回年度在建項目工程款支付情況調(diào)查表26份。

經(jīng)匯總施工單位上報的情況,其中竣工項目工程存在拖欠工程款的有19個項目,共涉及13家建設(shè)單位,12家施工單位,存在拖欠工資的有5個項目,涉及2家勞務(wù)單位,拖欠工人工資金額合計約1084萬元;在建項目工程存在拖欠工程款的有2家,共涉及2家建設(shè)單位,2家施工單位。我局對以上存在較大拖欠金額的項目發(fā)出督促支付拖欠工程款的通知2份,召開專題協(xié)調(diào)會3次,并向區(qū)委區(qū)政府專題匯報存在嚴(yán)重問題的項目1個。對存在問題的項目,我局將進行重點跟蹤,督促資金落實到位。

為更好的開展清欠工作,暢通被拖欠工資的工人投訴渠道,我局印制了1500份“拖欠工資維權(quán)投訴”不干膠防水宣傳單,并派人到所有在建工地的大門、宿舍、宣傳欄進行張貼,宣傳我局和勞動監(jiān)察的投訴電話。12月18日印制《區(qū)建筑勞務(wù)管理有關(guān)規(guī)定摘要》和投訴電話宣傳單200份配合區(qū)勞動監(jiān)察開展拖欠工資街頭宣傳活動。截止1月20日,我局共接到并處理完畢投訴3起,涉及工人28名,金額35萬元。

三、開展勞務(wù)管理檢查情況

我局于年月6日至月日開展年第四季度在建工程建筑勞務(wù)檢查,檢查了17個在建工程項目,涉及建設(shè)單位10家、施工單位16家、監(jiān)理單位9家、勞務(wù)單位13家,發(fā)出督促限期整改通知書15份。

檢查結(jié)果表明:經(jīng)過半年的檢查和督促,大部分施工企業(yè)和勞務(wù)單位基本能遵照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》(建〔〕26號)文件開展勞務(wù)工作,在各有關(guān)單位的共同努力下,建設(shè)工程拖欠工資投訴案件比往年有了較大幅度的下降,清欠工作取得了預(yù)期的成效。但檢查中發(fā)現(xiàn)還有個別施工單位和勞務(wù)單位互相推諉責(zé)任,對勞務(wù)管理工作不夠重視,不學(xué)習(xí)貫徹文件精神,支付勞務(wù)款和發(fā)放工資不規(guī)范,拖欠工資的隱患仍然存在,主要問題有:

(一)部分私營業(yè)主單位未按進度撥付工程款,部分施工單位存在墊資建設(shè)施工的情況;

(二)部分施工企業(yè)未及時足額撥付勞務(wù)分包價款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶。

(三)現(xiàn)場檢查勞務(wù)資料不完整、勞務(wù)公司人員未到場配合;勞務(wù)企業(yè)未與勞動者簽訂書面勞動合同、勞動合同未備案;

(四)勞務(wù)公司上報的工資發(fā)放記錄與現(xiàn)場詢問不相符;工資表存在代簽名、代領(lǐng)情況;

(五)監(jiān)理單位未核驗勞務(wù)分包企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)及是否具備合同報備、是否每月報送工資發(fā)放記錄;

四、處理意見

根據(jù)本季度勞務(wù)管理的綜合情況,經(jīng)研究決定:

(一)對能較好遵照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》(建〔〕26號)文件開展勞務(wù)工作的施工、勞務(wù)單位:省交建集團工程有限公司、省交建集團勞務(wù)有限公司(花園洋房‖標(biāo)段項目),市嘉頤建筑工程股份有限公司、市輝利達建筑勞務(wù)有限公司(國貿(mào)X2004G01-3#地塊二期項目)通報表揚,記入良好行為記錄。

(二)對未將勞務(wù)分包合同送至我局備案、每月未向我局報送信息表,經(jīng)我局經(jīng)辦人員多次催促勞務(wù)公司仍置之不理的施工單位中國建筑一局(集團)有限公司、勞務(wù)單位封邱縣城市建設(shè)工程有限公司勞務(wù)公司(許斷高壓開關(guān)廠房項目)通報批評,記入不良行為記錄。

(三)對未經(jīng)勞務(wù)公司由施工單位自行發(fā)放工資給工人、勞務(wù)公司未委派勞務(wù)隊長、未到位配合監(jiān)督檢查、未每月及時向我局報送勞務(wù)信息的施工單位湖南中天建設(shè)集團有限公司、勞務(wù)單位市豐富建筑勞務(wù)有限公司(三航偉業(yè)預(yù)拌混凝土攪拌站二期項目)通報批評,記入不良行為記錄。

五、有關(guān)要求

(一)受處理的施工、勞務(wù)企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn),分析存在問題的原因,舉一反三,落實勞務(wù)管理制度,提高企業(yè)管理水平,認(rèn)真整改自身存在問題,并將整改情況及時報我局安全科。受表揚的企業(yè)要戒驕戒躁,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進一步提高管理水平,維護廣大外來務(wù)工者的根本利益,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。存在問題的施工、勞務(wù)企業(yè)要抓緊整改并及時上報整改情況;對未整改未反饋的單位,我局將嚴(yán)肅處理。

(二)各單位要重視信息報送工作。為及時掌握各建設(shè)項目工資發(fā)放情況,對存在的拖欠隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,各施工、勞務(wù)單位要及時將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包價款撥付記錄、工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息送我局備案。報送的信息要及時、準(zhǔn)確、真實。一旦發(fā)現(xiàn)報送虛假信息,我局將從嚴(yán)處罰。

(三)年底、期間是拖欠工人工資的高發(fā)階段,各施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》,履行建筑勞務(wù)管理的相關(guān)職責(zé),切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,防止因勞資糾紛而引發(fā)的群發(fā)性上訪事件,維護社會和諧穩(wěn)定。各建筑業(yè)企業(yè)法定代表人、各勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人、勞務(wù)隊長要保證24小時通訊暢通,接我局、區(qū)勞動監(jiān)察大隊電話通知后要立即派有關(guān)人員趕到指定地點,不得以任何理由推托,確保及時處理可能發(fā)生的與本企業(yè)有關(guān)的群體事件、突發(fā)事件。各建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)要提前采取措施多渠道籌措資金,確保各個項目部農(nóng)民工工資問題的解決。對不按規(guī)定支付工程款和農(nóng)民工工資的企業(yè),對拖欠農(nóng)民工工資或管理不善造成農(nóng)民工群體事件、突發(fā)事件或拒不配合政府有關(guān)部門處置群體事件、突發(fā)事件的建筑業(yè)企業(yè),我局將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。