導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)農(nóng)林局規(guī)范和扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步做強(qiáng)做精茶產(chǎn)業(yè)，提升茶的品質(zhì)和質(zhì)量，推動(dòng)富民增收和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以政策扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)整頓、資源整合為主要手段，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化形成茶農(nóng)、合作社、龍頭企業(yè)、茶協(xié)會(huì)四位聯(lián)動(dòng)體系，全面提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使茶成為優(yōu)質(zhì)高端的江北名茶代表、促進(jìn)富民增收的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

2.工作目標(biāo)。從年開始，利用三年時(shí)間，新發(fā)展茶1500畝，使全區(qū)茶種植面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝以上，并實(shí)現(xiàn)無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化種植，建成一批國(guó)內(nèi)一流的無(wú)公害茶園和有機(jī)茶生產(chǎn)基地；年銷售收入過(guò)500萬(wàn)元的茶葉加工龍頭企業(yè)達(dá)到6家。

二、加大對(duì)茶農(nóng)的財(cái)政直補(bǔ)力度，提高茶葉種植標(biāo)準(zhǔn)化水平

從年開始，區(qū)財(cái)政連續(xù)三年每年安排760萬(wàn)元，用于對(duì)全區(qū)茶葉用藥、用肥和品種改良工作進(jìn)行直補(bǔ)。

3.統(tǒng)一茶葉用藥直補(bǔ)。每年安排260萬(wàn)元，用于茶葉種植戶標(biāo)準(zhǔn)用藥直接補(bǔ)貼，免費(fèi)發(fā)放至全區(qū)茶葉種植戶使用，達(dá)到“既降低茶農(nóng)種植成本、又提升茶葉品質(zhì)”的目標(biāo)。

4.統(tǒng)一茶葉用肥直補(bǔ)。每年安排300萬(wàn)元茶葉用肥直補(bǔ)資金，集中招標(biāo)采購(gòu)茶葉專用有機(jī)肥料，發(fā)放至全區(qū)茶葉種植戶使用。

區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各街道辦事處負(fù)責(zé)做好發(fā)放、用藥、施肥、核查等工作，積極為茶農(nóng)提供“兩到門”（技術(shù)服務(wù)送到門、化肥農(nóng)藥送到門）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一藥殘監(jiān)控、統(tǒng)一病蟲害防治）服務(wù)。

5.品種改良直補(bǔ)。每年安排200萬(wàn)元茶葉苗種改良直補(bǔ)資金，引進(jìn)培育適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)的茶葉新品種，根據(jù)財(cái)政直補(bǔ)、群眾自愿原則，引導(dǎo)茶葉種植戶分批、有序進(jìn)行茶葉品種改良，提升苗種品質(zhì)。

6.深入實(shí)施“茶農(nóng)萬(wàn)人培訓(xùn)工程”。定期組織有關(guān)專家，采取田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)用知識(shí)講座、發(fā)放明白紙等多種形式，針對(duì)茶葉用藥施肥、病蟲害防治、采摘、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)茶葉種植戶進(jìn)行全方位、多層面培訓(xùn)，全面提高茶農(nóng)素質(zhì)能力和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)。

三、實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育市場(chǎng)主體

7.鼓勵(lì)茶生產(chǎn)加工企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式擴(kuò)大種植規(guī)模。對(duì)于年新增優(yōu)質(zhì)茶種植面積100畝以上的企業(yè)，經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會(huì)組織審核認(rèn)定，區(qū)財(cái)政給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于年新增優(yōu)質(zhì)茶種植面積200畝以上的企業(yè)，經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會(huì)組織審核認(rèn)定，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

8.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為區(qū)內(nèi)茶農(nóng)、茶葉合作社開展訂單服務(wù)。著眼于穩(wěn)步推進(jìn)茶葉原料基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)采取簽訂收購(gòu)協(xié)議等方式與區(qū)內(nèi)茶農(nóng)、茶葉合作社建立緊密的協(xié)作關(guān)系，年收購(gòu)本地鮮葉達(dá)到5噸以上的企業(yè)，按照每噸5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

9.鼓勵(lì)茶葉專業(yè)合作社開展技術(shù)、信息、農(nóng)資等服務(wù)。充分發(fā)揮茶葉合作社的作用，對(duì)于達(dá)到“四化”(管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?標(biāo)準(zhǔn)的合作社，經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會(huì)驗(yàn)收后，給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)對(duì)茶生產(chǎn)加工領(lǐng)域的監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)加工者的主體責(zé)任

10.樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)。茶葉生產(chǎn)加工者依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)加工活動(dòng)，不斷改善生產(chǎn)加工條件，建立健全質(zhì)量控制體系，對(duì)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

11.遵守茶葉生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格依照規(guī)定組織生產(chǎn)。已獲食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可證要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并建立健全茶葉質(zhì)量安全可追溯體系；新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要據(jù)實(shí)申報(bào)材料，不得弄虛作假，認(rèn)真配合現(xiàn)場(chǎng)審查和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)；委托加工必須符合法律法規(guī)規(guī)定，接受委托必須在生產(chǎn)許可品種和范圍內(nèi)與委托方簽訂委托加工協(xié)議或合同，并在區(qū)質(zhì)監(jiān)部門備案；委托加工茶葉的包裝應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；茶葉生產(chǎn)加工小作坊，要嚴(yán)格按照承諾組織生產(chǎn)，并在規(guī)定區(qū)域進(jìn)行銷售。

12.建立相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，并保證其有效運(yùn)行。相關(guān)制度主要包括：?jiǎn)T工健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品安全管理制度、關(guān)鍵過(guò)程控制制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和記錄制度、產(chǎn)品標(biāo)注標(biāo)識(shí)制度、員工食品安全培訓(xùn)制度、食品安全事故應(yīng)急處置制度、食品召回制度等。

13.認(rèn)真宣貫綠茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極開展名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)工作?！毒G茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的專家審查，近期即將頒布實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)一旦頒布，具有強(qiáng)制性，也是監(jiān)督檢查判定茶葉合格與否的依據(jù)。各綠茶生產(chǎn)加工者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)，逐一排查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工。龍頭企業(yè)要積極參與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)工作。

五、建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷提升茶品質(zhì)

14.嚴(yán)格做好茶證明商標(biāo)規(guī)范使用工作。充分發(fā)揮茶協(xié)會(huì)主體平臺(tái)作用，不斷建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和完善茶證明商標(biāo)使用，著力打造茶區(qū)域公共品牌。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)牌，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)品牌集中，經(jīng)茶協(xié)會(huì)同意，證明商標(biāo)使用企業(yè)可采用貼牌的方式，對(duì)達(dá)到一定生產(chǎn)條件的加工企業(yè)提供證明商標(biāo)及企業(yè)商品商標(biāo)使用權(quán)。

15.加快推進(jìn)茶葉生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。從開始，利用3年時(shí)間，每年建立100畝優(yōu)良品種示范基地。鼓勵(lì)和支持茶葉企業(yè)進(jìn)行有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證和國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉示范區(qū)創(chuàng)建。

16.建立健全茶質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。認(rèn)真執(zhí)行茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程，修訂完善茶證明商標(biāo)使用管理規(guī)定，建立從產(chǎn)地環(huán)境條件、栽培、加工到產(chǎn)品貯運(yùn)、銷售服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成從茶園到茶杯的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管體系。區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、茶協(xié)會(huì)等部門和機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的職能，分工協(xié)作，對(duì)茶葉生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行監(jiān)控和不定期抽檢，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

六、加大宣傳營(yíng)銷和市場(chǎng)整頓力度，提高茶的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

17.做好茶的包裝、營(yíng)銷。由政府統(tǒng)一組織，通過(guò)媒體廣告、新聞會(huì)等形式，以“鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)、拓展?jié)?、北京市?chǎng)”為目標(biāo)，全方位地對(duì)茶進(jìn)行包裝宣傳推介，進(jìn)一步提升茶的知名度和美譽(yù)度。

18.加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社在市區(qū)開設(shè)茶專賣店，專賣店由茶協(xié)會(huì)統(tǒng)一授權(quán)，并統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，按市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大茶專賣店的規(guī)模和數(shù)量。經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會(huì)審核認(rèn)證，對(duì)于符合要求并設(shè)立專賣店的企業(yè)，給予一定的資金扶持。有計(jì)劃、有步驟地在各大商場(chǎng)、超市設(shè)立茶專柜，擴(kuò)大茶市場(chǎng)占有率。

19.加大市場(chǎng)打假和整頓力度。積極做好茶證明商標(biāo)維權(quán)工作，爭(zhēng)取市政府支持組織成立由工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合打假隊(duì)伍，在全市范圍內(nèi)開展茶市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊冒用證明商標(biāo)行為和假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化發(fā)展環(huán)境。

20.積極培育茶文化。深入挖掘整理茶傳說(shuō)、茶典故、茶詩(shī)、茶歌、茶聯(lián)、茶禮、茶俗、茶藝、茶道等茶文化，鼓勵(lì)創(chuàng)作各種與茶有關(guān)的文學(xué)及藝術(shù)作品，不斷豐富茶文化內(nèi)涵。精心設(shè)計(jì)旅游線路，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦集茶葉采摘、茶葉加工、茶藝表演和旅游購(gòu)茶為一體的特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，以茶旅游帶動(dòng)茶經(jīng)濟(jì)、助推茶品牌。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力

21.建立組織保障機(jī)制。成立區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、制定總體規(guī)劃，解決全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策的組織實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。相關(guān)街道辦事處要全面抓好本街道區(qū)域內(nèi)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜。茶協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，不斷提高自身的服務(wù)能力、行業(yè)自律能力和自我發(fā)展能力。

22.建立投入保障機(jī)制。完善財(cái)政投入政策，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支持力度。區(qū)財(cái)政從支農(nóng)資金中設(shè)置茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于茶葉苗種改良、茶葉用藥用肥補(bǔ)貼、茶葉基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、品牌宣傳推介、茶葉技術(shù)培訓(xùn)等方面。同時(shí)，加大資金使用的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁虛報(bào)套取財(cái)政扶持資金，最大限度地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的整合效益。

23.建立人才保障機(jī)制。整合相關(guān)培訓(xùn)資源，開設(shè)茶葉培訓(xùn)班，加大對(duì)茶葉管理人員、技術(shù)推廣人員、茶農(nóng)等人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)農(nóng)村茶葉實(shí)用技術(shù)人才。積極與駐青高校及科研單位合作，邀請(qǐng)有關(guān)專家成立“茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智囊團(tuán)”，參與研究制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善人才引進(jìn)機(jī)制，把茶葉人才引進(jìn)納入全區(qū)重要科技人才引進(jìn)范圍，著力引進(jìn)企業(yè)管理、市場(chǎng)開拓和茶葉精深加工的復(fù)合型高級(jí)人才，建立和完善區(qū)級(jí)茶科技推廣體系。加強(qiáng)茶文化研究、茶藝茶道表演、種茶制茶能手等特色人才的選拔和培養(yǎng)，豐富茶文化內(nèi)涵。

24.健全督查考評(píng)機(jī)制。將茶產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡列入本辦法財(cái)政直補(bǔ)范圍的茶農(nóng)或茶葉合作社，經(jīng)相關(guān)街道辦事處審核提報(bào)，先期在班子團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、具備茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的農(nóng)村社區(qū)實(shí)施。區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好日常督促檢查，有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后實(shí)施。

本辦法自公布之日起實(shí)施，試行期為3年。本辦法由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。