提升社區(qū)黨建水平
時(shí)間:2022-07-14 03:59:00
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社區(qū)黨的建設(shè)在社區(qū)工作中處于重要地位。加強(qiáng)社區(qū)黨建,既是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的需要,也直接影響著社區(qū)工作的全局。因此,建立健全和完善一套適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的社區(qū)黨建工作機(jī)制顯得尤為重要。我認(rèn)為,完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制,應(yīng)著重抓好以下四個(gè)方面:
一、完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作提供組織保證
搞好領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)是抓好社區(qū)黨建工作的前提和關(guān)鍵。工作中,一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)行區(qū)委書記掛帥總體抓,班子成員包片具體抓,區(qū)直部門包點(diǎn)專門抓的黨建工作責(zé)任制。明確區(qū)委書記是“第一責(zé)任人”,區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人都有自己的社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)。街道黨工委書記是社區(qū)黨建的直接責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)社區(qū)黨建工作負(fù)總責(zé)。區(qū)直有關(guān)部門按照職責(zé),把本部門工作任務(wù)與社區(qū)黨建工作結(jié)合起來,既有分工,又有協(xié)作。比如組織部門牽頭做好經(jīng)常性工作,主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系,溝通情況,協(xié)調(diào)行動(dòng);民政部門搞好居委會(huì)自治組織建設(shè)和民間組織管理;城管部門指導(dǎo)街居搞好城市管理;政法部門結(jié)合城市社會(huì)治安綜合治理工作,組織開展群防群治,維護(hù)社會(huì)治安;團(tuán)組織和婦聯(lián)積極組織開展社區(qū)志愿者服務(wù)等,通過各職能部門的密切配合,形成各司其職,齊抓共管的格局。二是要建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。區(qū)委先后建立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)和社區(qū)黨建工作研究會(huì),聘請(qǐng)部分老領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)內(nèi)的有關(guān)專家擔(dān)任顧問;在街道成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì),各社區(qū)黨支部也成立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織,初步形成了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制。這些組織定期開展活動(dòng),及時(shí)研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的新情況、新問題,積極組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各類組織及黨員群眾支持社區(qū)工作,唱響“同在一個(gè)社區(qū),共建美好家園”的主旋律。三是要建立考核機(jī)制。區(qū)委與街道黨工委簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,把街道社區(qū)黨建工作目標(biāo)考核與干部年度考核結(jié)合起來,實(shí)行以群眾滿意為主的綜合考評(píng)。通過上評(píng)下、下評(píng)上、社區(qū)之間互評(píng)以及民主測(cè)評(píng)等形式,增加了考核的透明度,使考核結(jié)果更加真實(shí),有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的深入開展。
二、完善共同參與機(jī)制,形成社區(qū)黨建工作的整體合力
社區(qū)黨建工作開展的廣度和深度,取決于社區(qū)單位和社區(qū)黨員干部群眾的參與程度。一要提高參與率。街道、社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮黨建聯(lián)席會(huì)作用,積極主動(dòng)與轄區(qū)單位聯(lián)系,調(diào)動(dòng)他們廣泛參與社區(qū)黨建工作的積極性,協(xié)調(diào)解決社區(qū)事務(wù)。我區(qū)共與河北科技大學(xué)、省醫(yī)大一院、省電視臺(tái)、省日?qǐng)?bào)社等30余家單位聯(lián)合建立起實(shí)踐服務(wù)基地,從而實(shí)現(xiàn)了雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、利益共享,提高了社區(qū)黨建工作的水平。二要提高參與層次。社區(qū)黨組織可通過座談、聯(lián)誼、走訪等形式,努力使社區(qū)內(nèi)文化程度高、政治素質(zhì)好的機(jī)關(guān)黨員干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、知識(shí)分子、專業(yè)人才等“高層次”人員參與到社區(qū)建設(shè)工作中來,以提高社區(qū)活動(dòng)的質(zhì)量和效應(yīng)。省作協(xié)主席鐵凝、“希望將軍”趙渭忠、省知名作家劉章等社會(huì)名流都是我區(qū)活動(dòng)的熱心參與者。三要拓展參與領(lǐng)域。各級(jí)黨委和政府及駐區(qū)單位要從政策、資金、人才等方面,全力支持社區(qū)辦實(shí)事、搞共建。例如省醫(yī)大一院組織力量定期為社區(qū)居民進(jìn)行義診,河北師大音樂系師生到社區(qū)義務(wù)授課,組織文藝活動(dòng),省軍區(qū)派出官兵幫助社區(qū)進(jìn)行軍訓(xùn)和國(guó)防教育,從而營(yíng)造了健康向上的社區(qū)生活環(huán)境。
三、完善干部管理機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍
推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)和管理,深入開展社區(qū)黨建工作,關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。在這方面,一是要規(guī)范街道社區(qū)干部的選拔任用。要進(jìn)一步拓寬選人視野,采取機(jī)關(guān)下派、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法,切實(shí)選拔思想品質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、善于聯(lián)系群眾、熱愛社區(qū)工作的年輕干部充實(shí)到班子中,尤其是選好書記。裕華區(qū)利用區(qū)劃調(diào)整、換屆選舉、機(jī)構(gòu)改革、社區(qū)調(diào)整等契機(jī),先后在全市公開招考街道副科級(jí)干部11名,社區(qū)專職干部70余名,并對(duì)不勝任工作的4名街道社區(qū)干部及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,使街道社區(qū)黨組織班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度有了明顯改善。二是要加強(qiáng)街道、社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。在街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中大力實(shí)施“街居干部素質(zhì)工程”,有效提高街居干部的理論水平和工作能力。我區(qū)先后聘請(qǐng)國(guó)家民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長(zhǎng)張明亮、省經(jīng)貿(mào)大學(xué)鄭煥章等知名專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)授課,每年組織街道社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn),并到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。此外,還定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織征文活動(dòng),有效地提高了街道社區(qū)干部整體素質(zhì)。三是要狠抓制度建設(shè)。建章立制是搞好社區(qū)黨建工作的重要保證。我區(qū)先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于社區(qū)“兩委”干部規(guī)范化管理的意見》、《關(guān)于社區(qū)“兩委”班子考核獎(jiǎng)勵(lì)的指導(dǎo)性意見》等,對(duì)社區(qū)干部的行為進(jìn)行了規(guī)范。
四、完善行為激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員群眾的積極性
在不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作中,要注重發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制功能作用。一是抓好目標(biāo)激勵(lì)。制定出社區(qū)黨建的年度目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,通過社區(qū)公開欄、社區(qū)電視臺(tái)、社區(qū)刊物等媒體進(jìn)行大力宣傳,取得社區(qū)黨員群眾的認(rèn)可和支持,激勵(lì)他們主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。二是抓好關(guān)懷激勵(lì)。通過談心、家訪、慰問,關(guān)心社區(qū)黨員群眾的疾苦,為他們排憂解難,解除后顧之憂,激發(fā)參與社區(qū)建設(shè)的熱情,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。我區(qū)普遍開展了“愛心一助一”活動(dòng),發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員幫扶弱勢(shì)群體,讓以人為本的理念充分體現(xiàn)在社區(qū)黨建工作中。三是抓好榜樣激勵(lì)。要善于運(yùn)用先進(jìn)模范事例,感染群眾、教育群眾、鼓舞群眾,使廣大群眾學(xué)有典型、做有樣板。金馬四社區(qū)黨支部書記馬輝被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”后,我區(qū)把他的事跡拍攝成黨建專題片,在各社區(qū)進(jìn)行播放,收到了較好效果。另外,還選樹了20名在社區(qū)黨員“一人一崗”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的崗位標(biāo)兵進(jìn)行大力宣傳,在社區(qū)黨員群眾形成了學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、作表率的良好局面。