導(dǎo)語：文明建設(shè)經(jīng)驗交流會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，儲波書記作了重要講話，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，對兩個文明建設(shè)的主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和落實要求進(jìn)行了深刻闡述和全面部署，并簡要傳達(dá)了黨的***四中全會精神，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定去年以來兩個文明建設(shè)取得的成績，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀對兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重大指導(dǎo)意義

加快兩個文明建設(shè)、促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的客觀要求，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府始終高度重視兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。從去年呼和浩特市兩個文明經(jīng)驗交流會以來，全區(qū)各地區(qū)、各部門堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動為載體，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理、優(yōu)秀文化為主要內(nèi)容，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，全區(qū)兩個文明建設(shè)又取得了新的進(jìn)展。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，質(zhì)量效益同步提高。20*年，內(nèi)蒙古幾個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度位居全國前列。今年以來繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，1到8月份完成地區(qū)生產(chǎn)總值1339億元，同比增長18．7％；財政收入完成219．4億元，增長44．7％；固定資產(chǎn)投資完成1001．8億元，增長64．1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5378元，增長18．9％；上半年全區(qū)農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入1335．8元，增長28．9％。另一方面，精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。民族文化大區(qū)創(chuàng)建活動在全區(qū)引起強(qiáng)烈反響并深入實施，內(nèi)蒙古博物館等一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施正在規(guī)劃建設(shè)，《滿都海斯琴》等一批精品文化力作受到普遍好評，第一屆草原文化節(jié)等一批文化盛會成功舉辦；科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展；鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)和教育不斷深入，“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”、“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動取得良好效果；“三下鄉(xiāng)”、“北疆文化長廊”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展；未成年人思想道德教育得到高度重視；城市面貌、生態(tài)環(huán)境、人民群眾居住環(huán)境進(jìn)一步改善，全區(qū)城鎮(zhèn)人均綠地面積由2002年的5．59平方米增加到20*年的6．22平方米，人均鋪裝道路由7．52平方米提高到9．05平方米。特別需要指出的是，兩個文明建設(shè)“以會促創(chuàng)、典型示范”戰(zhàn)略又取得了新的成績。我們看到，烏海市以“迎會”為契機(jī)，加快推動全市兩個文明建設(shè)，不僅在GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等幾個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速上位居全區(qū)前列，同時城市建設(shè)成效顯著，城市環(huán)境明顯改觀，兩個文明建設(shè)出現(xiàn)了很多亮點(diǎn)，取得了物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到內(nèi)蒙古兩個文明建設(shè)仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，一是發(fā)展水平還比較低，主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，對精神文明的支撐能力不足；二是發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不同步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡；三是發(fā)展還不夠全面，仍然存在物質(zhì)文明與精神文明一頭重、一頭輕的現(xiàn)象。近兩年來，我們在一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度上居于全國的前列，但是在一些人文指標(biāo)如教育普及率、公眾科學(xué)文化素養(yǎng)、公益性文化體育設(shè)施的建設(shè)等方面相對滯后。相對于物質(zhì)文明建設(shè)，我們在精神文明建設(shè)方面的差距更大。

解決這些問題，必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀對兩個文明建設(shè)的重大指導(dǎo)意義。要充分認(rèn)識到：首先，以人為本是兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本結(jié)合點(diǎn)?？偫碓谥醒朦h校“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀專題研究班”上指出：“以人為本，具體的說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平；就是要不斷提高人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)”?？梢钥闯觯匀藶楸竞w了兩個文明建設(shè)的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，是實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步的最佳結(jié)合點(diǎn)。烏海市在兩個文明建設(shè)實踐中，堅持以人為本，從滿足人民群眾求富、求安、求知、求樂入手，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)人民生活水平的提高，以文化建設(shè)豐富人民群眾精神文化生活，以城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)改善提高人居環(huán)境，不僅使烏海市各方面的工作有了明顯進(jìn)步，而且有效地將黨和政府為民辦實事、辦好事的要求落實到兩個文明建設(shè)中，實現(xiàn)了兩個文明建設(shè)互相促進(jìn)、相得益彰。其次，統(tǒng)籌兼顧是兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本路徑。物質(zhì)文明和精神文明是相互依存、互相促進(jìn)的，沒有物質(zhì)文明的精神文明是無源之水，無本之木；沒有精神文明的物質(zhì)文明也必然是低水平的和不穩(wěn)定的。同時，以人為本，必然要求統(tǒng)籌兼顧。人的需求的多樣性決定了我們必須從經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治等多方面給予滿足，在發(fā)展上也就體現(xiàn)為各個領(lǐng)域的統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)。只有始終按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，堅持兩個文明“兩手抓，兩手硬”，才能真正實現(xiàn)雙豐收、雙促進(jìn)、雙提高。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)兩個文明在更高水平上的協(xié)調(diào)發(fā)展

加快兩個文明建設(shè)，促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和***四中全會精神，針對薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時不斷強(qiáng)化精神文化領(lǐng)域的建設(shè)，努力使兩個文明在更高水平上全面推進(jìn)。

（一）促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以***四中全會精神為指導(dǎo)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。***四中全會指出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要著力提高的五種能力，其中駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力被擺在突出的位置。從兩個文明建設(shè)的實踐看，物質(zhì)文明的基礎(chǔ)性作用決定了無論在何種情況下，都要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，才能夠為精神文明的更快更好發(fā)展提供更堅實的基礎(chǔ)。盡管近年來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長速度很快，但是要看到我們的經(jīng)濟(jì)總量仍然很小，底子薄、欠賬多、財富積累還要有一個很長的過程，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然有較大的差距。總體上看，我們的物質(zhì)基礎(chǔ)仍很薄弱，這在很大程度上也制約了精神文明的發(fā)展。因此，從根本上講，只有不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的意識和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，努力把發(fā)展這個第一要務(wù)抓得更主動、更扎實、更細(xì)致、更有成效，才能實現(xiàn)兩個文明在更高水平上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要努力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。要繼續(xù)堅決貫徹自治區(qū)七次黨代會以來確定并不斷完善的發(fā)展思路。事實證明，這一發(fā)展思路是符合科學(xué)發(fā)展觀要求和自治區(qū)實際的。我們要繼續(xù)保持當(dāng)前的大好來勢，就必須始終堅持這一發(fā)展思路。同時，要把科學(xué)發(fā)展觀同自治區(qū)實際結(jié)合起來，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，我們要堅決貫徹中央宏觀調(diào)控的政策措施，不斷鞏固宏觀調(diào)控的成果。要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持能源、化工、冶金、機(jī)械、電子、醫(yī)藥、稀土、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)裝備水平和科技創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要繼續(xù)加大對農(nóng)牧業(yè)和服務(wù)業(yè)的扶持力度，深入貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項政策，切實做好糧食收購工作，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲。認(rèn)真研究國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，繼續(xù)加大招商引資力度，積極引導(dǎo)社會資本投入內(nèi)蒙古的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，特別是電力、煤炭、冶金、化工、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的重點(diǎn)工程，要做到責(zé)任到人、狠抓落實、保證進(jìn)度。二是要努力提高搶抓機(jī)遇的能力。作為后發(fā)地區(qū)，要縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，除了要付出更加艱苦的努力外，必須善于把握機(jī)遇，不斷提高搶抓機(jī)遇的能力。當(dāng)前，我們要充分認(rèn)識并牢牢把握西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控給我們帶來的發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)本地區(qū)實際，認(rèn)真研究對接措施，努力實現(xiàn)理論機(jī)遇向現(xiàn)實機(jī)遇、當(dāng)前機(jī)遇向長遠(yuǎn)機(jī)遇的轉(zhuǎn)化。同時，要善于分析形勢，善于從國家和自治區(qū)的決策部署中，敏銳把握符合本地區(qū)、本部門實際的新的發(fā)展機(jī)遇。三是要努力提高按規(guī)律辦事的能力。按規(guī)律辦事，是確?？茖W(xué)發(fā)展的基本前提。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，努力提高按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的能力。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)的市場主體和投資主體作用，自覺運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則完善政府的宏觀調(diào)控和決策行為。要尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然規(guī)律，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高按自然規(guī)律辦事的能力。

（二）促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，是兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標(biāo)志?？傮w上講，內(nèi)蒙古城市對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力還比較弱，農(nóng)村牧區(qū)兩個文明發(fā)展水平還比較低，城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)出進(jìn)一步拉大的趨勢。以城鄉(xiāng)居民收入為例，“九五”期末，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入差距為3070元，20*年底這一差距已經(jīng)拉大到4745元，用于娛樂教育文化服務(wù)的消費(fèi)，農(nóng)牧民不到城鎮(zhèn)居民的1／3。實現(xiàn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，首先必須著眼于縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要通過加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動力；另一方面要加大工作力度，努力改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌。

一是要大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成與城鎮(zhèn)化相配套的產(chǎn)業(yè)支撐，做大城市經(jīng)濟(jì)總量。特別要搞好城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在推動生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級方面的作用。要大力發(fā)展城市商業(yè)、餐飲、金融保險、社區(qū)服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重。二是明確發(fā)展方向，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。繼續(xù)堅持“突出發(fā)展區(qū)域性中心城市，加快發(fā)展中小城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，建立大中小城市和中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。應(yīng)對城市人口的增加，在高起點(diǎn)、大手筆搞好城市規(guī)劃的同時，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)城市水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施，高度重視城市社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，使教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會資源同步滿足城市新增人口的需要，提高城市的容納能力。要堅持城鎮(zhèn)建設(shè)和管理兩手抓、兩手硬的方針，引入市場機(jī)制，深化城市管理體制改革，提高城市管理水平。三是要做好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活保障工作。按照“移得出，穩(wěn)得住，能致富”的原則，堅持前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的方針，加強(qiáng)生態(tài)移民和扶貧移民區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和必要的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，保障移出農(nóng)牧民的勞動就業(yè)，提高其生產(chǎn)能力和生活水平。要適應(yīng)內(nèi)蒙古“三化”進(jìn)程不斷加快的需要，積極組織引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。通過教育培訓(xùn)等措施不斷提高農(nóng)民工的素質(zhì)，切實保障他們的合法權(quán)益，消除政策障礙，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。四是調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真落實自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)場會的各項任務(wù)，圍繞增加農(nóng)牧民收入，提高農(nóng)畜產(chǎn)品原料供給能力和加工轉(zhuǎn)化能力，建立健全科技創(chuàng)新體系、社會化服務(wù)體系和質(zhì)量安全體系，扎實推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收。五是加大對農(nóng)村牧區(qū)的各項投入。加強(qiáng)“六小”工程建設(shè)，改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件；加快實施農(nóng)村牧區(qū)“兩基”攻堅、危房改造、合作醫(yī)療試點(diǎn)等項目建設(shè)，加大對農(nóng)村牧區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視設(shè)施的投入，豐富農(nóng)牧民的精神文化生活，提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量。

（三）促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快各項社會事業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)民族文化大區(qū)建設(shè)。社會事業(yè)是兩個文明的重要組成部分。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾對精神文化、健康安全等方面的需求日益增長，要求各項社會事業(yè)同步跟上。適應(yīng)這種要求，必須加快發(fā)展各項社會事業(yè)。要著眼于建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，特別重視發(fā)展義務(wù)教育、農(nóng)村牧區(qū)教育、職業(yè)教育和培訓(xùn)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)“三化”進(jìn)程培養(yǎng)合格的人才。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化，普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神。要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。加快競技體育的發(fā)展，同時更加關(guān)注群眾性體育健身活動的開展。按照分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加快社會事業(yè)領(lǐng)域的改革和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展的活力。實行鼓勵、引導(dǎo)的政策措施，調(diào)動企業(yè)和社會各方面參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性。

加快文化發(fā)展、建設(shè)民族文化大區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)大局而作出的一項重要戰(zhàn)略決策，是加快自治區(qū)精神文明建設(shè)的重要載體。要總結(jié)近一年來文化大區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，不斷把文化大區(qū)建設(shè)推向深入。希望通過幾年的努力把自治區(qū)國際草原文化節(jié)、呼和浩特昭君文化節(jié)等一批文化活動打造成為全國知名的乃至在國際上有一定影響的文化品牌。大力實施育人工程，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。特別要高度重視未成年人的思想道德建設(shè)，切實加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育工作，把引導(dǎo)人與關(guān)心人結(jié)合起來，不斷豐富思想政治工作的內(nèi)容和形式，努力增強(qiáng)針對性、實效性和吸引力、感染力。不斷深化鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論教育，使廣大干部群眾牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念。深入開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，重點(diǎn)抓好大城市和盟市所在地城市、窗口行業(yè)和執(zhí)法部門、軍警民共建等精神文明創(chuàng)建工作。以“五個一工程”為龍頭，加強(qiáng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)。以繁榮和規(guī)范文化娛樂業(yè)作為切入點(diǎn)和突破口，大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)基層少數(shù)民族地區(qū)的圖書館、文化館、博物館建設(shè)，搞好重點(diǎn)城市的標(biāo)志性文化體育設(shè)施。

（四）促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，必須全面履行政府職能，高度關(guān)注并切實解決人民群眾關(guān)心的問題。兩個文明建設(shè)的最終目的是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。各級政府部門要全面履行職能，把更多的力量放在解決人民群眾關(guān)心的問題上，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。一是要做好就業(yè)和再就業(yè)工作。今年內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)的目標(biāo)是實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。上半年已經(jīng)安排就業(yè)13．8萬人?；緦崿F(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半，但是考慮到下半年大中專畢業(yè)生的增加和就業(yè)的季節(jié)性規(guī)律，完成全年的就業(yè)再就業(yè)任務(wù)仍然非常艱巨，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大工作力度，想方設(shè)法增加就業(yè)崗位，確保完成就業(yè)任務(wù)。二是要化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真對待和處理群眾來信來訪工作，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅持標(biāo)本兼治，下大決心、花大氣力，堅決糾正土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制中侵害群眾利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，堅決糾正教育亂收費(fèi)和藥品購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要高度重視并切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。三是要為人民群眾創(chuàng)造好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，繼續(xù)實施好退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，加快牧區(qū)水利等工程的前期工作。要加強(qiáng)城市環(huán)境污染治理，堅決關(guān)停城市周邊破壞資源、污染環(huán)境的“五小”企業(yè)。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，努力實現(xiàn)在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。

三、充分發(fā)揮經(jīng)驗交流會的作用，不斷提高全區(qū)兩個文明建設(shè)整體水平

從去年開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府決定把每年的精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會改為兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，并提高會議規(guī)格，擴(kuò)大會議規(guī)模，豐富會議內(nèi)容，就是希望通過這樣的形式，突出重點(diǎn)，帶動全局，不但對會議舉辦地的兩個文明建設(shè)有一個大的促進(jìn)，同時能夠帶動全區(qū)兩個文明建設(shè)邁上新臺階。從實踐看，收到了比較好的效果。無論是呼和浩特市還是烏海，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是城市面貌都有了比較明顯的改觀。但是必須清楚地看到，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距還比較大，自治區(qū)內(nèi)發(fā)展水平也很不均衡。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，而是要著眼于提高全區(qū)兩個文明建設(shè)的整體水平，以經(jīng)驗交流會為契機(jī)不斷推動全區(qū)兩個文明建設(shè)上新臺階、創(chuàng)新水平、展新風(fēng)貌，使會議真正起到促進(jìn)全區(qū)兩個文明健康發(fā)展的作用。

首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，總結(jié)推廣經(jīng)驗。各地區(qū)、各部門在推進(jìn)兩個文明建設(shè)的實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，總結(jié)并推廣這些成功經(jīng)驗，對于加快兩個文明建設(shè)可以起到事半功倍的效果。舉辦兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，為我們提供了學(xué)習(xí)觀摩、交流探討的機(jī)會。大家要抓住機(jī)會，學(xué)習(xí)先進(jìn)，取長補(bǔ)短。有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過總結(jié)、歸納、提煉，把部分地區(qū)兩個文明建設(shè)的實踐經(jīng)驗上升為指導(dǎo)全區(qū)工作的政策措施，做好兩個文明建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)工作，同時要注重培育和發(fā)現(xiàn)新的典型，總結(jié)推廣新的經(jīng)驗，使兩個文明建設(shè)與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。

第二，明確責(zé)任目標(biāo)，抓好任務(wù)落實。各級黨委、政府和有關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)兩個文明建設(shè)的責(zé)任，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系兩個文明建設(shè)的目標(biāo)，建立健全抓落實的機(jī)制。要盡可能量化分解兩個文明建設(shè)的各項任務(wù)，確保責(zé)任、任務(wù)到人；加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，深入基層，及時了解兩個文明建設(shè)的新情況、新問題，及時調(diào)整完善兩個文明建設(shè)的政策措施；要結(jié)合本地區(qū)的實際，確立兩個文明建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)體系和質(zhì)量考評體系，從制度上確保兩個文明協(xié)調(diào)推進(jìn)。近日，中央文明委頒發(fā)了《全國文明城市測評體系（試行）》，這是我國第一個評價考核創(chuàng)建文明城市活動成效的指標(biāo)體系，為文明城市的創(chuàng)建、評價和監(jiān)督提供了科學(xué)依據(jù)，也標(biāo)志著評選表彰首批全國文明城市工作即將啟動。各地和有關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識，對《測評體系》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，對照標(biāo)準(zhǔn)自評自測，鞏固已有成果，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，不斷提高創(chuàng)建文明城市的工作水平，有條件的城市還要積極向創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)努力。

第三，要堅持不懈地做好兩個文明建設(shè)工作。加強(qiáng)兩個文明建設(shè)、促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須始終堅持不懈，用動態(tài)的眼光看待我們的成績，用發(fā)展的辦法解決存在的問題。已經(jīng)舉辦過經(jīng)驗交流會的城市不能松勁，要不斷鞏固兩個文明建設(shè)的成果，同時要積極走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快縮小差距；沒有舉辦過經(jīng)驗交流會的盟市，要主動查不足，找差距，自我加壓，確定更高的發(fā)展目標(biāo)，不斷提高兩個文明建設(shè)的水平。

同志們，加快兩個文明建設(shè)，實現(xiàn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大兩個文明建設(shè)力度，努力把內(nèi)蒙古兩個文明建設(shè)工作推向一個個新的更高的階段！