導(dǎo)語(yǔ)：黨委推動(dòng)科學(xué)發(fā)展講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

剛才，市委**書(shū)記作了重要講話，對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和今年組織工作提出了明確要求。這對(duì)我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握大局、明確任務(wù)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和邵書(shū)記講話精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、著眼大局，在統(tǒng)一思想中把握新時(shí)期組織工作的正確方向

當(dāng)前受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨繁重。各級(jí)組織部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，組織動(dòng)員廣大黨員干部振奮精神、堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏、共克時(shí)艱，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和邵書(shū)記講話精神。20**年12月*日至*日，中央召開(kāi)了全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，**同志和**同志作了重要講話。上個(gè)星期五，省委召開(kāi)了全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，省委書(shū)記**同志和省委常委、組織部長(zhǎng)**同志作了重要講話。中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志和邵書(shū)記在講話中，著眼于改革發(fā)展大局，著眼于當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作的新形勢(shì)，對(duì)圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)做好20**年組織工作提出了許多新任務(wù)。比如，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃和分類(lèi)指導(dǎo)，組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；深化干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度；加大高層次人才集聚力度，培養(yǎng)造就創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍；突出農(nóng)村、非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織，全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)，等等。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，真正把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來(lái)，更加主動(dòng)、更加自覺(jué)、更加富有成效地做好新時(shí)期的組織工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，打破神秘化、封閉化狀態(tài)，自覺(jué)地把組織工作放在時(shí)代大背景下來(lái)審視，以開(kāi)放的思維、態(tài)度和舉措，提高組織工作的透明度，努力形成民主開(kāi)放的組織工作新機(jī)制。進(jìn)一步牢固樹(shù)立服務(wù)理念，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神、主動(dòng)的態(tài)度來(lái)推動(dòng)組織工作，科學(xué)謀劃破解新難題，更好地適應(yīng)新形勢(shì)帶來(lái)的新變化。

(二)正確把握促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展對(duì)組織工作提出的新要求。在國(guó)際金融危機(jī)加劇和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化的背景下，**作為經(jīng)濟(jì)外向度比較高和以加工型、中小企業(yè)為主體的城市，受到的影響更為明顯、沖擊更加劇烈，部分行業(yè)和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的局面一時(shí)難以改變，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)和壓力將會(huì)更加嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，是我市今年工作的當(dāng)務(wù)之急和首要任務(wù)。組織部門(mén)服務(wù)于黨的中心工作，當(dāng)前最重要就是要為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們要深刻認(rèn)識(shí)組織部門(mén)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中肩負(fù)的重大責(zé)任，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，緊緊圍繞發(fā)展大局，著力發(fā)揮科學(xué)理論的引領(lǐng)作用、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干作用、各類(lèi)人才的支撐作用、基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用以及組織部門(mén)的保障作用，切實(shí)提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

(三)清醒認(rèn)識(shí)新時(shí)期組織工作面臨的新情況、新問(wèn)題。站在新的歷史起點(diǎn)審視組織工作，既要全面總結(jié)以往取得的眾多成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的空前變革對(duì)組織工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，看到組織工作自身存在的許多亟待解決的深層次問(wèn)題和矛盾。比如，一些黨員干部的思想政治素質(zhì)離科學(xué)發(fā)展觀要求仍有距離，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，宗旨觀念淡化，自律意識(shí)不夠；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力還不能適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，對(duì)推進(jìn)**改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展缺乏有效辦法，解決應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力有所欠缺，做好新時(shí)期群眾工作的能力有待提高；全市的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，領(lǐng)導(dǎo)干部整體年齡偏大，領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，優(yōu)秀年輕后備干部?jī)?chǔ)備不足，形不成梯次結(jié)構(gòu)；干部人事制度改革的進(jìn)程與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，干部考核辦法有待改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理需要加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用存在能崗不相適問(wèn)題；黨內(nèi)民主在制度建設(shè)和落實(shí)方面滯后于黨員群眾不斷增強(qiáng)的民主意識(shí)和要求，黨員的主體地位落實(shí)不夠，黨員和黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的制度體系不完備，參與黨內(nèi)事務(wù)的能力欠缺；人才對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐力比較薄弱，高層次人才嚴(yán)重缺乏，人才流出有加快的趨勢(shì)，人才載體吸納能力較差；農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村的改革和發(fā)展，基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，村級(jí)組織的基本作用發(fā)揮不夠，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用不明顯。這些問(wèn)題，必須通過(guò)深化改革和銳意創(chuàng)新來(lái)加以解決。全市組織系統(tǒng)的同志們一定要以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)闊的思路、更加開(kāi)闊的胸襟，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，特別是要抓住組織工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)深化改革、尋找解決問(wèn)題的治本之策，推動(dòng)組織工作不斷有新的開(kāi)拓、新的突破和新的進(jìn)步。

二、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高組織工作水平

20**年全市組織系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的**精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神，從**實(shí)際出發(fā)，突出抓好村級(jí)組織換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、非公企業(yè)黨建這三項(xiàng)重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展。

(一)深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。按照“從實(shí)踐中進(jìn)去，從思想上出來(lái)”的根本要求，以主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。組織開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)題調(diào)研、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)對(duì)聯(lián)系活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談和民主聽(tīng)證活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破難攻堅(jiān)活動(dòng)，切實(shí)解決了基層群眾反映的突出問(wèn)題，讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠，同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、增進(jìn)了與人民群眾感情、提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

(二)努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以村級(jí)組織換屆為重點(diǎn)，以系統(tǒng)制定加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)政策措施為抓手，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。順利完成村級(jí)組織換屆，整個(gè)換屆工作平穩(wěn)有序。換屆結(jié)束后，切實(shí)抓好建章立制,及時(shí)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》和配套文件，規(guī)范村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展“一縣一品”試點(diǎn)工作，探索遠(yuǎn)程教育在醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村教育咨詢(xún)服務(wù)、后備干部素質(zhì)培訓(xùn)等方面拓展應(yīng)用渠道的做法，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育作用得到更加有效發(fā)揮。

(三)堅(jiān)持以“活力和諧企業(yè)”建設(shè)為總目標(biāo)，非公有制企業(yè)黨建工作水平進(jìn)一步提升。以培育“塊狀典型”為載體，在全市確定了16個(gè)區(qū)塊78家企業(yè)作為第一批“塊狀典型”創(chuàng)建單位，形成了強(qiáng)大的示范輻射效應(yīng)。修改完善“活力和諧企業(yè)”評(píng)價(jià)體系，從生產(chǎn)型向商貿(mào)型和服務(wù)型企業(yè)拓展。實(shí)施了在應(yīng)、歷屆高校黨員畢業(yè)生中選培從事非公企業(yè)黨的工作的“紅領(lǐng)計(jì)劃”。在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，組織開(kāi)展了“與企業(yè)同呼吸，為黨旗添新彩”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織應(yīng)對(duì)困難的作用。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)干部培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和管理監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。按照“近期備用、中期強(qiáng)化、遠(yuǎn)期儲(chǔ)備、梯次推進(jìn)”的基本思路，以市管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部、35歲以下優(yōu)秀青年干部和選調(diào)生三個(gè)層次為主體的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，對(duì)全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行了**精神的集中輪訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展多層次干部掛職鍛煉，不斷提高各級(jí)各類(lèi)干部綜合素質(zhì)和能力。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任監(jiān)督交接、干部選拔任用記實(shí)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書(shū)記用人行為等試點(diǎn)工作，干部選拔任用工作行為進(jìn)一步規(guī)范。

(五)以“筑格局、強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)”為重點(diǎn)，人才工作得到新推進(jìn)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)提升這一主線，以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)聚才”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)了人才工作與產(chǎn)業(yè)、科技工作的互動(dòng)載體建設(shè)，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力明顯提高，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益凸現(xiàn)。組織開(kāi)展市突出貢獻(xiàn)科技人才、第六輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、“新世紀(jì)551人才工程”培養(yǎng)人選、首屆30名“首席技師”等評(píng)選工作。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)，全市在村(社區(qū))高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到2630多人，達(dá)到總村(社區(qū))數(shù)的52%以上。

(六)以“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體，組織部門(mén)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，比素質(zhì)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三比”活動(dòng)，舉辦組工論壇，開(kāi)展“個(gè)人學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，進(jìn)一步提高組工干部能力素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“組織部長(zhǎng)破難題”活動(dòng)，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步樹(shù)立組工干部的良好形象。

這些成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大黨員、干部探索實(shí)踐、社會(huì)各方面積極支持的結(jié)果。同時(shí)也是各級(jí)黨委和組織部門(mén)認(rèn)真總結(jié)、不斷豐富以往實(shí)踐中積累的有益經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到20**年工作中的結(jié)果。在**改革開(kāi)放30年的大背景下，回顧總結(jié)組織工作的發(fā)展進(jìn)步，全市各級(jí)組織部門(mén)形成了許多規(guī)律性認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：一是必須貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的重大戰(zhàn)略思想，以先進(jìn)的理念來(lái)引領(lǐng)和指導(dǎo)組織工作，使組織工作牢牢把握時(shí)代脈搏；二是必須始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，自覺(jué)把組織工作放到黨委、政府工作的全局中去謀劃和推進(jìn)；三是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的理念推動(dòng)工作上新水平，使組織工作永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力；四是必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，努力形成推進(jìn)組織工作的合力；五是必須堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)路，試點(diǎn)先行，邊總結(jié)邊完善，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作；六是必須堅(jiān)持超前謀劃，運(yùn)用多種手段推進(jìn)，始終牢牢把握組織工作的主動(dòng)權(quán)。這些經(jīng)驗(yàn)，既是30年來(lái)我市組織工作解放思想、改革創(chuàng)新的實(shí)踐總結(jié)，也是我市組織工作進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新必須堅(jiān)持的重要原則。我們要在新的實(shí)踐中充分運(yùn)用并不斷升華這些經(jīng)驗(yàn)。

三、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，滿懷信心地開(kāi)創(chuàng)20**年組織工作新局面

20**年，是新中國(guó)成立**周年，是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。20**年我市組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的**、十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹中央和省、市委的一系列重大部署要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為根本任務(wù)，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力提高選人用人公信度，努力建設(shè)宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨的建設(shè)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立**周年。重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合各地各部門(mén)實(shí)際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊扣牢“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，努力開(kāi)創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面”實(shí)踐總載體，把重實(shí)踐、求實(shí)效貫穿始終，把查找和解決突出問(wèn)題貫穿始終，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

一是切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要日程，作為黨的建設(shè)工作的重中之重來(lái)抓，一開(kāi)始就要抓緊抓好，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要做到思想到位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委的精神，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、方法步驟和需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。要做到組織到位，明確黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要做到工作到位，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體和目標(biāo)，并采取相應(yīng)措施，確保實(shí)踐載體取得實(shí)效。

二是扎實(shí)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的規(guī)定任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要圍繞“解放思想強(qiáng)信心，激發(fā)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力”這一重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論等工作，重點(diǎn)開(kāi)好科學(xué)發(fā)展主題報(bào)告會(huì)、科學(xué)發(fā)展典型案例剖析會(huì)、科學(xué)發(fā)展調(diào)研成果交流會(huì)、科學(xué)發(fā)展思想解放討論會(huì)。分析檢查階段，要圍繞“凝心聚力謀新路，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”這一重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作，重點(diǎn)抓好“民主懇談開(kāi)門(mén)納諫”活動(dòng)、“網(wǎng)上在線問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)、“民主評(píng)議共商對(duì)策”活動(dòng)。整改落實(shí)階段，要圍繞“破難建制求突破，再造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”這一重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作，重點(diǎn)實(shí)行整改方案公示承諾制度、突出問(wèn)題集中破解制度、整改落實(shí)立體監(jiān)督制度。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。

三是保質(zhì)保量落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐舉措。按照突出實(shí)踐特色的要求，堅(jiān)持與市委中心工作緊密結(jié)合，把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、素質(zhì)能力問(wèn)題、發(fā)展瓶頸問(wèn)題、黨性修養(yǎng)問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題等“五大問(wèn)題”作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)破解的問(wèn)題，貫穿活動(dòng)始終，努力取得一批實(shí)踐成果。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，具體實(shí)踐載體設(shè)計(jì)為實(shí)施“科學(xué)發(fā)展八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”(實(shí)施科學(xué)發(fā)展理念傳播、科學(xué)發(fā)展示范創(chuàng)建、科學(xué)發(fā)展助企攻堅(jiān)、科學(xué)發(fā)展民生提速、科學(xué)發(fā)展共奔小康、科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基、科學(xué)發(fā)展體制構(gòu)建、科學(xué)發(fā)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng))。這“八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”都是圍繞市委20**年度中心工作設(shè)計(jì)的，要把開(kāi)展這些專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為完成今年市委中心工作的有力推手。

(二)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力。為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市委十屆五次全會(huì)提出了一系列重大措施，落實(shí)這些措施，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)，著力提高防范和化解各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的能力。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)?？偨Y(jié)運(yùn)用“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真研究突出實(shí)踐性加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的新方法，把思想政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)納入到日常的各項(xiàng)工作之中，建立健全思想政治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)到困難多、問(wèn)題多、情況比較復(fù)雜的地方去，到群眾中去，宣傳政策，開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。經(jīng)常性組織開(kāi)展民主懇談、民主聽(tīng)證，暢通群眾表達(dá)意愿渠道，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、征詢(xún)?nèi)罕娊ㄗh、回答群眾提問(wèn)。堅(jiān)持開(kāi)展以“聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)戶(hù)、聯(lián)項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系活動(dòng)，帶頭組織開(kāi)展送服務(wù)活動(dòng)。

二是抓好以能力培養(yǎng)為主要內(nèi)容的干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《**市20**-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞能力培養(yǎng)制定培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行按需培訓(xùn)、分類(lèi)分層次培訓(xùn)，著力推動(dòng)干部教育培訓(xùn)從偏重知識(shí)傳授向注重能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)辦好縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班等各類(lèi)主體班次的基礎(chǔ)上，圍繞沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城市化建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)一體化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治與塘河治理等市委、市政府重點(diǎn)工作，多辦一些專(zhuān)題研討班，切實(shí)抓好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)黨的十七屆三中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)工作。改進(jìn)培訓(xùn)方式，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式等教學(xué)方法，把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、組織重大活動(dòng)、做好信訪工作的實(shí)踐作為生動(dòng)教材，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。繼續(xù)打造好“**講壇”品牌，籌建**干部教育培訓(xùn)網(wǎng)，積極培育一批干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部更加主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新適應(yīng)形勢(shì)變化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

三是做好領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。對(duì)換屆以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的現(xiàn)狀進(jìn)行一次綜合分析，通盤(pán)考慮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大膽啟用那些關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、作風(fēng)好、有本事的優(yōu)秀干部，果斷調(diào)整那些貫徹執(zhí)行政策措施不積極、工作不力、能力平庸的干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。研究制定今后五年我市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。結(jié)合屆中調(diào)整，積極將基本素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿?、群眾公認(rèn)的年輕干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，以加快領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化進(jìn)程。根據(jù)年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律、發(fā)展方向和不同崗位、職位的鍛煉效果，設(shè)計(jì)規(guī)劃好其鍛煉培養(yǎng)途徑，通過(guò)開(kāi)展上掛、下派、互派和外派掛職鍛煉、重要崗位鍛煉、輪崗交流或異地交流等途徑和方式，提高綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。注重把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部放到關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和重大事件處理、重大工程建設(shè)中，使他們?cè)谕瓿芍卮笕蝿?wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中經(jīng)受考驗(yàn)、鍛煉成長(zhǎng)。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和服務(wù)。要堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、誡免談話和函詢(xún)等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審批管理制度，加大落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。經(jīng)常性地聯(lián)系接觸干部，積極開(kāi)展與干部談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)與黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各派人士的聯(lián)系，拓寬渠道，進(jìn)一步發(fā)揮信訪和“12380”舉報(bào)電話作用，建立健全及時(shí)掌握干部情況的信息收集反饋機(jī)制。要繼續(xù)滿懷深情地做好老干部工作，進(jìn)一步落實(shí)老干部政治、生活等各項(xiàng)待遇，積極開(kāi)展“個(gè)性化、親情化、多樣化”服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)和管理，不斷提高“雙高期”離休干部服務(wù)管理水平。深入開(kāi)展創(chuàng)建“五好支部”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，創(chuàng)造條件，拓寬途徑，積極為發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)和作用搭建平臺(tái)。

(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，樹(shù)立有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，在鞏固現(xiàn)有干部人事制度改革成果的基礎(chǔ)上，積極探索干部人事工作新領(lǐng)域新情況，著力解決影響選人用人公信度的關(guān)鍵性問(wèn)題和干部群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。

一是進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。組織開(kāi)展較大規(guī)模的公開(kāi)選拔干部工作，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，擴(kuò)大視野，努力使優(yōu)秀人才脫穎而出。扎實(shí)推進(jìn)公開(kāi)選拔的經(jīng)?；⒅贫然?，把公開(kāi)選拔作為選拔干部的重要方式。改進(jìn)和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作方式方法，在傳統(tǒng)公開(kāi)選拔工作基礎(chǔ)上，側(cè)重從考試、考核、考察干部的知識(shí)和能力水平、基本條件、基本素質(zhì)、能崗相適的角度，研究制定考試、考核、考察相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部評(píng)價(jià)體系。積極拓寬競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的范圍，適度增加公選黨政正職、重點(diǎn)部門(mén)職位、選任制領(lǐng)導(dǎo)職位的數(shù)量，提高競(jìng)爭(zhēng)性辦法選拔干部占同期選拔干部的比例。加大干部交流力度，推進(jìn)中層干部跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

二是進(jìn)一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公信，探索建立以平時(shí)管理考核為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)干部日常選拔機(jī)制、以“考試、考核、考察”為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制、以專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求為基礎(chǔ)的聘任制公務(wù)員選拔機(jī)制。積極探索加強(qiáng)退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部管理的辦法和措施。扎實(shí)推進(jìn)《公務(wù)員法》實(shí)施，做好公務(wù)員登記以及有關(guān)政策的研究落實(shí)工作。

三是進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。建立健全地方、部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層次的綜合考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行涵蓋提任考察、換屆考察、年度考察、跟蹤考察、問(wèn)責(zé)考察、專(zhuān)項(xiàng)考察相結(jié)合的干部經(jīng)常性考察，研究完善干部年度考核辦法，形成干部綜合考核、日?？己?、年度考核“三配套”的干部考察考核新機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把干部德的考評(píng)結(jié)果作為干部選拔任用的首要依據(jù)，把政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到干部選拔條件的基本內(nèi)容中，科學(xué)合理評(píng)價(jià)干部的道德品質(zhì)。堅(jiān)持以實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)?yōu)槿∠颍⒁庠谕瓿芍卮笕蝿?wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中識(shí)別和使用干部，把領(lǐng)導(dǎo)干部在急、難、險(xiǎn)、重工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，在干部隊(duì)伍中營(yíng)造想干事、敢干事、能干成事的濃厚氛圍。

四是進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人工作民主。規(guī)范干部任用初始提名，完善組織提名和領(lǐng)導(dǎo)推薦制度、全委會(huì)成員民主推薦提名制度，完善干部任用初始提名流程。積極探索增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)科學(xué)性和真實(shí)性的途徑方法，采取等額推薦和差額推薦相結(jié)合、定向推薦和非定向推薦相結(jié)合、一次推薦和多次推薦相結(jié)合、動(dòng)議性民主推薦和非動(dòng)議性民主推薦相結(jié)合等多種方式，探索設(shè)立公開(kāi)述職、實(shí)績(jī)公示、個(gè)人自薦等平臺(tái)。積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等差額選拔任用方法，在等額選擇向比較選擇的轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。

五是進(jìn)一步加大選人用人不正之風(fēng)的整治力度。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿于干部選拔任用工作始終。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，對(duì)市直單位和各縣(市、區(qū))干部選拔任用工作進(jìn)行一次集中檢查，深化“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市、區(qū))委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)工作，探索實(shí)行縣(市、區(qū))委書(shū)記履行干部選拔任用職責(zé)離任檢查，規(guī)范縣(市、區(qū))委書(shū)記用人行為。繼續(xù)探索實(shí)行干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，擴(kuò)大實(shí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，做好地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作情況，并逐步推廣到市直部門(mén)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通報(bào)整改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“捆綁審計(jì)”等制度，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。

(四)加快建設(shè)宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。要結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的科技提升，以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“產(chǎn)業(yè)聚才”活動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才工程，在優(yōu)化人才政策、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升人才發(fā)展平臺(tái)等方面下功夫、出實(shí)招，發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。

一是加強(qiáng)人才工作宏觀指導(dǎo)。要適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制并實(shí)施《**市人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(20**-2020年)》。認(rèn)真籌備全市第二次人才工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作作出部署。進(jìn)一步延伸工作觸角，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、人才中介組織、各地商會(huì)、各類(lèi)人才聯(lián)誼會(huì)等的聯(lián)系，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一批人才工作聯(lián)系點(diǎn)，提升組織部門(mén)牽頭抓總水平。加大人才資金投入力度，加強(qiáng)人才專(zhuān)項(xiàng)資金和人才工作項(xiàng)目的績(jī)效考核，抓好縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作責(zé)任制考核。扎實(shí)推進(jìn)人才信息化建設(shè)，抓好市縣兩級(jí)專(zhuān)家信息庫(kù)、在村(社區(qū))工作高校畢業(yè)生信息庫(kù)建設(shè)。

二是加快推進(jìn)有助于**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才政策、隊(duì)伍和平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省海外高層次人才引進(jìn)政策，加快引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的海外高層次人才。依托重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，加大國(guó)外智力引進(jìn)力度。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)急需人才的引進(jìn)政策、人才激勵(lì)和使用政策、人才生活保證政策，出臺(tái)《實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》，研究制定“企業(yè)創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)”、促進(jìn)大學(xué)生面向企業(yè)就業(yè)等政策，出臺(tái)高層次人才和產(chǎn)業(yè)急需人才的住房、子女就學(xué)等政策。實(shí)施針對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的“甌江人才計(jì)劃”，抓好第六輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、“新世紀(jì)551人才工程”培養(yǎng)人選的培養(yǎng)提升，深化“名師名家”工程、“首席技師”制度，著力培養(yǎng)引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)科技人才、產(chǎn)業(yè)高技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，為**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐。積極搭建校地、校企合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)高校人才智力與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接工作，有序引導(dǎo)縣(市、區(qū))和行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)與有關(guān)高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科研成果轉(zhuǎn)化提升人才開(kāi)發(fā)水平。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)其他各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)體系，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的農(nóng)村種養(yǎng)殖能手、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人、行業(yè)能手、能工巧匠和鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。以提高構(gòu)建和諧能力為核心，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)；以“四個(gè)一批”人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；以高層次教育人才和高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“新一輪富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的實(shí)施，進(jìn)一步抓好欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資金扶持力度和人才培養(yǎng)傾斜力度，鼓勵(lì)各類(lèi)畢業(yè)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，繼續(xù)開(kāi)展“專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)和“551”人才扶工扶農(nóng)活動(dòng)，做好科技特派員工作，形成定期科技服務(wù)、支醫(yī)、支教的有效機(jī)制。

四是加強(qiáng)在村(社區(qū))工作高校畢業(yè)生的培養(yǎng)、管理和使用。認(rèn)真抓好選聘到農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生的薪酬待遇。把村(社區(qū))高校畢業(yè)生培訓(xùn)工作納入本地干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展好培訓(xùn)工作。制定在村(社區(qū))工作高校畢業(yè)生管理實(shí)施細(xì)則，探索建立崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制等各項(xiàng)日常管理制度，開(kāi)展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展引導(dǎo)高校畢業(yè)生奉獻(xiàn)新農(nóng)村活動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃，為選聘高校畢業(yè)生切實(shí)參與到村級(jí)事務(wù)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村和諧發(fā)展等重要工作中發(fā)揮特長(zhǎng)、鍛煉成長(zhǎng)，努力使高校畢業(yè)生下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。

(五)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)工作。根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，以農(nóng)村基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以非公有制企業(yè)黨建為特色，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部書(shū)記為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)。按照20**年抓建設(shè)、20**年促鞏固、2010年奔提高的總體設(shè)想，開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)鞏固年活動(dòng)。出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》和配套文件，全面實(shí)施村干部素質(zhì)提升、村干部關(guān)愛(ài)激勵(lì)、村級(jí)組織規(guī)范協(xié)調(diào)、村級(jí)工作運(yùn)轉(zhuǎn)保障、抓鄉(xiāng)促村示范聯(lián)創(chuàng)等五大計(jì)劃，特別是下力氣建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，采取有效措施，讓駐村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重心下移。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職組織員隊(duì)伍建設(shè)，20**年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)至少配備1名專(zhuān)職組織員。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)評(píng)星”制度，做好“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的評(píng)先和驗(yàn)收工作。確定100個(gè)村級(jí)組織建設(shè)示范村創(chuàng)建對(duì)象和10%左右的后進(jìn)重點(diǎn)村整頓對(duì)象，集中推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，在組織設(shè)置、基層干部人才、黨員動(dòng)態(tài)管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、基層黨組織互幫互助等體系上下功夫，努力探索實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的途徑和方法。

二是繼續(xù)深入打造以“活力和諧企業(yè)”建設(shè)為總目標(biāo)的非公有制企業(yè)黨建工作品牌。積極應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為主線，更好地發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用，不斷提高非公企業(yè)黨建工作整體水平。廣泛開(kāi)展“與企業(yè)同呼吸、為黨旗添新彩”主題活動(dòng)，按照市委、市政府提出的“保增長(zhǎng)、拓市場(chǎng)”的要求，引導(dǎo)黨組織主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，幫助企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、推行節(jié)能降耗、獲取人力支撐、營(yíng)造溫馨環(huán)境、實(shí)現(xiàn)合作共贏，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展中的作用，與企業(yè)共渡難關(guān)。深化“塊狀典型”創(chuàng)建工作，精心培育第二批10個(gè)市級(jí)“塊狀典型”，及時(shí)開(kāi)展“塊狀典型”示范區(qū)評(píng)比活動(dòng)，積極探索從地域塊狀向行業(yè)塊狀、產(chǎn)業(yè)鏈塊狀擴(kuò)展，逐步形成聚點(diǎn)成塊、連塊成片后的區(qū)域化黨建工作新模式，進(jìn)一步體現(xiàn)非公企業(yè)黨建的規(guī)模和集聚效應(yīng)。完善“活力和諧企業(yè)”評(píng)價(jià)體系，拓展評(píng)選范圍，在從生產(chǎn)型企業(yè)拓展到商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展到其他類(lèi)型的企業(yè)，更好地發(fā)揮“活力和諧企業(yè)”評(píng)選激勵(lì)作用。探索中小企業(yè)黨組織設(shè)置的新方式，提高中小非公企業(yè)的黨組織覆蓋面。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“紅領(lǐng)”計(jì)劃，把培育重點(diǎn)對(duì)象從社會(huì)應(yīng)、歷屆大學(xué)生轉(zhuǎn)向企業(yè)年輕、高學(xué)歷的職員，嘗試向社會(huì)公開(kāi)招選非公企業(yè)黨組織書(shū)記。

三是全面提升農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作水平。完善網(wǎng)絡(luò)自助考核和平時(shí)考核相結(jié)合的遠(yuǎn)程教育考核體系，堅(jiān)持“學(xué)用為本”的工作理念，深化視頻互動(dòng)系統(tǒng)功能拓展和應(yīng)用，努力打造遠(yuǎn)程教育黨員教育平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)、民生服務(wù)平臺(tái)和文化宣傳平臺(tái)。充分利用遠(yuǎn)程教育直播課堂、輔助網(wǎng)站等，建立遠(yuǎn)程教育黨員學(xué)習(xí)日、網(wǎng)上黨校等，有條件的站點(diǎn)建立“遠(yuǎn)教影院”、“遠(yuǎn)教廣場(chǎng)”。繼續(xù)完善“一縣一品”工作，使遠(yuǎn)教系統(tǒng)在防汛抗臺(tái)、民情溝通、視頻會(huì)議等方面提供便利。深化“遠(yuǎn)程健康服務(wù)”試點(diǎn)，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。探索與“農(nóng)技110”等農(nóng)村信息化項(xiàng)目合作，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)信息服務(wù)。

四是加快實(shí)施黨代表大會(huì)代表任期制。抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨**市代表大會(huì)代表任期制實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的落實(shí)，研究制定具體的代表活動(dòng)配套制度，以代表團(tuán)、代表小組和專(zhuān)業(yè)工作組等為主要形式，組織代表開(kāi)展活動(dòng)?？偨Y(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，選擇部分縣(市、區(qū))全面試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制。市、縣兩級(jí)全面建立黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室，落實(shí)代表任期制工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。探索發(fā)展黨員新機(jī)制，拓寬發(fā)展黨員渠道，探索建立推薦優(yōu)秀村民、村干部近親入黨回避和發(fā)展黨員重點(diǎn)管理單位等制度措施，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，在流動(dòng)人員比較集中的城市社區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商會(huì)、商務(wù)樓宇等建立綜合黨組織。加快黨員服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取到20**年底，全市各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建立黨員服務(wù)中心，有條件的工業(yè)園區(qū)(企業(yè))、社區(qū)(村居)也要建立黨員服務(wù)中心(站點(diǎn))。

六是統(tǒng)籌推進(jìn)新社會(huì)組織、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域的黨建工作。開(kāi)展“健康和諧社團(tuán)”創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓好行業(yè)協(xié)會(huì)、在外商會(huì)黨建工作，實(shí)施“社團(tuán)負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃”、“應(yīng)對(duì)形勢(shì)，協(xié)同渡關(guān)”行動(dòng)，促進(jìn)社團(tuán)組織健康發(fā)展。建立非公企業(yè)黨建與行業(yè)性社團(tuán)黨建雙向良性互動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)性社團(tuán)黨建，來(lái)推動(dòng)“線”上各行業(yè)企業(yè)的黨建工作，實(shí)現(xiàn)非公黨建由“塊”和“線”相結(jié)合的立體型黨建工作新格局。堅(jiān)持以“創(chuàng)五好支部、建溫馨和諧家園”為載體，加強(qiáng)社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)、黨員和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。20**年，全市目標(biāo)創(chuàng)建30個(gè)“創(chuàng)五好支部，建和諧社區(qū)”示范點(diǎn)。進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域的黨建工作。

(六)切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，充分發(fā)揮組織部門(mén)在保障科學(xué)發(fā)展中的表率作用。始終以讓黨和人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、組工文化建設(shè)，促進(jìn)全市組工干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有新提高，作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)“模范部門(mén)”和“過(guò)硬隊(duì)伍”，推動(dòng)全市組織工作不斷取得新的成績(jī)。

一是帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。組織部門(mén)和組工干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話精神，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，教育引導(dǎo)組工干部加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，忠于職守、秉公辦事，艱苦奮斗、清正廉潔，以身作則、一身正氣，進(jìn)一步樹(shù)立公道正派的良好形象。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓緊抓實(shí)組織部門(mén)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要有機(jī)結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，努力做到并軌開(kāi)展、相互促進(jìn)。

二是切實(shí)增強(qiáng)履職本領(lǐng)。要深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下的組織工作規(guī)律，不斷改進(jìn)組織工作的方式方法，努力提高組工干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作的本領(lǐng)。加強(qiáng)組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、組工論壇、參觀體驗(yàn)、理論務(wù)虛會(huì)、研討會(huì)、心得交流會(huì)等形式，開(kāi)展組織工作業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、管理、哲學(xué)等方面知識(shí)和基本工作技能的培訓(xùn)，同時(shí)也要注重人才學(xué)、心理學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高組工干部運(yùn)用先進(jìn)社科知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)的能力。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選派組工干部到基層一線和急難險(xiǎn)重崗位掛職，抽調(diào)組工干部參與中心工作，著力提升組工干部的綜合素質(zhì)。

三是努力樹(shù)立良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行中組部提出的組工干部“**”紀(jì)律要求，努力使“**”成為組工干部的自覺(jué)追求和行為準(zhǔn)則。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步完善基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，及時(shí)掌握了解基層和黨員群眾的所思所盼，使組織工作更好地貼近基層、貼近實(shí)際、貼近黨員群眾。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，總結(jié)提煉長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的組工歷史傳統(tǒng)和核心價(jià)值，圍繞公道正派本質(zhì)要求，以“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)”為載體，努力培育具有**特色的組工文化。

四是切實(shí)提高組織工作滿意度。要認(rèn)真解決組織工作中存在的黨員群眾還不滿意的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，使人民群眾對(duì)組織工作的滿意度有明顯提升。要把提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平，提高選人用人公信度，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，作為組織工作讓人民滿意的工作重點(diǎn)加以推進(jìn)。要把“為民”作為基層黨建和基層組織建設(shè)的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，真正讓人民群眾得實(shí)惠，贏得黨員群眾的認(rèn)可、贊譽(yù)。要加大組織工作的宣傳力度，舉辦組織部門(mén)新聞會(huì)，主動(dòng)向社會(huì)公眾披露相關(guān)信息，出臺(tái)重要政策性文件，要認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。要組織開(kāi)展組織工作滿意度調(diào)查，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

做好20**年的組織工作，意義十分重大。全市組織系統(tǒng)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，緊緊把握蘊(yùn)含其中的重要機(jī)遇，緊緊圍繞發(fā)展大局，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)**周年。