導(dǎo)語：縣委書記學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，按照中央、自治區(qū)黨委和地委統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣實際，全面安排部署我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作，組織動員全縣各級黨組織和廣大黨員進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

縣委對學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，先后召開3次縣委常委會議，對全縣深入開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了專題研究討論，組織全縣各級黨組織先學(xué)一步、及早謀劃，積極組織開展專題調(diào)研，集中進(jìn)行嚴(yán)明黨的紀(jì)律專題教育，為學(xué)習(xí)實踐活動創(chuàng)造了良好條件，奠定了堅實基礎(chǔ)。會上，地區(qū)指導(dǎo)檢查組組長丁躍華同志還要代表地委，對我縣學(xué)習(xí)實踐活動提出指導(dǎo)意見，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署上來

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大決策。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治的高度出發(fā),充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上,統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和地委的決策上,統(tǒng)一到縣委的總體部署上來,切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。

（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果的重要組成部分，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。通過深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)，各項事業(yè)取得巨大成就?？茖W(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護(hù)。在新的歷史起點上推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，迫切需要用黨的這一理論創(chuàng)新成果武裝頭腦并指導(dǎo)實踐。順應(yīng)這一時代要求，黨的十七大決定在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，始終做到思想上堅信不移、行動上堅定不移，使之真正成為指導(dǎo)新的實踐、推動科學(xué)發(fā)展的強大思想武器。

（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動,是破解發(fā)展難題、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來,我們不斷深化對縣情的認(rèn)識,圍繞全面建設(shè)富裕文明和諧新*的目標(biāo),提出并堅持實施了一系列符合全縣實際,有利于科學(xué)發(fā)展的思路和措施,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好最快的階段。但冷靜分析,一些深層次的問題和矛盾還沒有得到根本解決,仍在制約著全縣發(fā)展。自然條件差,經(jīng)濟總量小,貧困人口比重大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大；旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不夠,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)偏低；交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約仍然存在,社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后。這些問題如果得不到有效解決,就難以繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,更不利于實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,深入查找和解決突出問題,進(jìn)一步理清發(fā)展思路和發(fā)展方向,完善政策制度和體制機制,把中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)落到實處,努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動,是應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機遇的迫切要求。當(dāng)前,世界金融危機給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響日益顯現(xiàn),歐太鉻業(yè)、紅山礦業(yè)等重點工業(yè)企業(yè)仍處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落，財政收入增幅下滑，保持經(jīng)濟快速增長的難度加大。能否變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是對各級黨政組織駕馭復(fù)雜局面能力的考驗,也是對我們執(zhí)政能力的考驗。在這種形勢下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇，迎難而上，迫切需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展質(zhì)量，繼續(xù)保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果。我們要充分利用學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來分析和把握形勢,不斷提高搶抓發(fā)展機遇、應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力,緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保增長的政策機遇和國家、自治區(qū)加快貧困縣市經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)實施援弱工程的有利時機,牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán),進(jìn)一步堅定發(fā)展信心,利用一切有利因素和條件,推進(jìn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來,我們通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉等多種途徑，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不斷深化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性不斷增強，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平不斷提高。但也必須看到，仍有一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)；有的黨員干部熱衷于搞形式主義、擺“花架子”，作表面文章、敷衍塞責(zé)；有的黨員干部宗旨意識淡薄，存在脫離群眾的苗頭和傾向，不善于甚至不會做群眾工作；有的領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制還不完善，核心作用發(fā)揮不明顯，管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)不相適應(yīng)等等。這些問題不切實解決，我們就難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)全縣各族人民加快經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生的重任。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部整體素質(zhì)和工作水平的一次大檢驗，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的大促進(jìn)。我們要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與促進(jìn)黨員干部“講黨性、重品行、作表率”結(jié)合起來,同開展干部隊伍作風(fēng)建設(shè)年活動結(jié)合起來，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強黨性觀念，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求

這次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,政策性強,覆蓋面廣,要求高,任務(wù)重。全縣各級黨組織一定要根據(jù)中央、自治區(qū)黨委和地委的統(tǒng)一部署,按照縣委對學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排,結(jié)合各自實際,不折不扣地抓好貫徹落實。

第一,必須正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。根據(jù)中央、自治區(qū)黨委的決策部署和地委的要求，我縣這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和自治區(qū)黨委七屆七次全委（擴大）會議、地委擴大會議及縣委九屆八次全委(擴大)會議精神，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委關(guān)于加快發(fā)展的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、造福人民”的主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的總體要求，總結(jié)和運用新中國成立60周年，特別是改革開放30年來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本經(jīng)驗，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。我們要把這一指導(dǎo)思想貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的始終，確保整個活動保持正確方向。

第二，必須始終堅持學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則。中央、自治區(qū)黨委和地委明確提出，在學(xué)習(xí)實踐活動中要牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。這四條主要原則是我們黨長期開展集中學(xué)習(xí)教育活動的經(jīng)驗總結(jié)，也是第一批學(xué)習(xí)實踐活動的重要成果，必須自始至終地把握好、貫徹好、落實好。學(xué)習(xí)實踐活動中，要立足基本縣情，將解放思想貫穿始終，樹立世界眼光，把握客觀規(guī)律，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題。要緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，找準(zhǔn)解決問題的突破口，推進(jìn)發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制深刻變革，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律。要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾。制定活動目標(biāo)、確定活動方案要征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程中要請群眾評議，讓群眾監(jiān)督；活動成效的好壞要由群眾評判。要堅持正面教育為主，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)好黨員、干部的積極性，增強廣大黨員、干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

第三，必須始終堅持學(xué)習(xí)實踐活動的根本目標(biāo)。提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,是學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。這四個方面是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機整體,要全面理解和把握。其中,提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ),解決突出問題是重點,創(chuàng)新體制機制是關(guān)鍵,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。在解決問題上,重點是要解決發(fā)展思路不清、信心不足、方式落后、質(zhì)量不高問題；解決執(zhí)政為民意識淡薄、對民生和群眾疾苦關(guān)心不夠問題；解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧不夠問題；解決缺乏戰(zhàn)略思維、全局意識不強、不善于妥善處理各種利益關(guān)系問題；解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)問題。這些問題,涉及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的方方面面,各單位（部門）必須從實際出發(fā),哪方面的問題突出,就著重解決哪方面的問題,防止面面俱到,抓不住主要矛盾,影響學(xué)習(xí)實踐活動的效果。

第四，必須嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實踐活動的階段步驟。按照中央、自治區(qū)黨委的要求和地委的安排部署,第二批學(xué)習(xí)實踐活動從今年3月開始,到8月底結(jié)束。共分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進(jìn)行。在這三個階段中,學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ),分析檢查是重點,整改落實是目的。全縣各級黨組織在整個學(xué)習(xí)實踐活動中要始終把握好以下幾個方面的問題:一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搞好學(xué)習(xí)實踐活動的一系列講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)會議和文件精神,深刻領(lǐng)會和全面把握中央、自治區(qū)黨委和地委的部署要求,始終把握正確方向,牢牢掌握工作主動權(quán),確保學(xué)習(xí)實踐活動不出偏差。二是要緊密結(jié)合縣情、緊密結(jié)合各單位、各部門的實際,找準(zhǔn)工作切入點,牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),下功夫理清思路、下功夫解決突出問題、下功夫健全完善制度,確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場。三是要積極探索創(chuàng)新,既要嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委、地委的總體要求,又要結(jié)合本單位、本部門實際，大膽創(chuàng)新,使學(xué)習(xí)實踐活動既緊扣政策要求,又具有地域特點和行業(yè)特色。四是要正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與推進(jìn)各項工作的關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點,做到通盤考慮,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,使二者相互促進(jìn),相得益彰,真正使學(xué)習(xí)實踐活動成為促進(jìn)各項工作的強大動力。

三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實解決事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題

這次學(xué)習(xí)實踐活動，最根本的目的是推動科學(xué)發(fā)展。參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位和部門，要把學(xué)習(xí)實踐活動和貫徹落實縣委九屆八次全委（擴大）會議精神緊密結(jié)合起來，突出重點，抓住關(guān)鍵，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第一，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，著力促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。加快發(fā)展是我縣最大的政治，是廣大干部群眾的迫切愿望。近年來，在黨的各項路線、方針的指引下，縣委團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨政和各族干部群眾堅定不移地貫徹落實自治區(qū)黨委和地委關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項決策部署，堅持從*實際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)造性開展工作，經(jīng)濟連續(xù)三年保持了20%以上的增速，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、招商引資、財政收入、農(nóng)牧民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就。但我們與全地區(qū)、全疆發(fā)展較快縣市相比差距仍在拉大，貧困仍是我們的基本縣情。2008年全縣人均生產(chǎn)總值為1.5萬元，僅相當(dāng)于全疆的75%、全地區(qū)的79%，農(nóng)牧民人均純收入與全地區(qū)相差2660元，財政自給率僅為17%。我們只有搶抓機遇、加快發(fā)展、奮起直追，才能盡快縮小與發(fā)達(dá)縣（市）的差距，才能實現(xiàn)各民族的團結(jié)進(jìn)步和繁榮發(fā)展，才能進(jìn)一步堅定各族群眾跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心。全縣各級黨政特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，鼓足干勁，迎難而上，全力推進(jìn)經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展，決不能面對差距心安理得，面對成績沾沾自喜，面對機遇無所作為。

在年初的縣委擴大會上，我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和論證，綜合考慮各方面的因素，提出今年經(jīng)濟增長的奮斗目標(biāo)為20%高于地區(qū)平均增長速度4個百分點以上，這是一個保持全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的目標(biāo)，也是一個自我加壓、通過努力完全可以實現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。全縣各級黨政要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步理清思路，強化措施，認(rèn)真抓好目標(biāo)任務(wù)的落實。既要看到國際金融危機持續(xù)蔓延對經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，更要看到實現(xiàn)更大發(fā)展的機遇和條件依然存在，把加快發(fā)展的士氣鼓得更足，把國務(wù)院32號文件和中央18號文件的政策機遇用得更好，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，排難而進(jìn)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，在發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，圍繞“大力提高農(nóng)牧民生活水平，加快改善農(nóng)村面貌”這一核心目標(biāo)，全面落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，要把推進(jìn)牧民定居作為推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)，狠抓糧食安全，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加農(nóng)牧業(yè)科技含量，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收。要繼續(xù)堅定不移的實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，立足豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，強力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，全力打造綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、煤電能源、金屬礦產(chǎn)開發(fā)加工和建材加工四大工業(yè)基地。要緊緊抓住國務(wù)院國資委和中央企業(yè)對口支援，兄弟縣市和地直單位援弱幫扶的機遇，加大招商引資工作力度，促進(jìn)我縣優(yōu)勢資源與區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資本、先進(jìn)技術(shù)和管理理念相結(jié)合，形成推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢。要高度重視項目工作，緊緊抓住當(dāng)前難得政策機遇，按照“快、準(zhǔn)、重、實”的要求，加快編制上報一批水利、交通、能源等重大項目，加大跑辦和對接，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)，切實解決制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)問題，為全縣長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁。要正確處理加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，按照“生態(tài)美縣”的要求，切實抓好以老風(fēng)口三期工程為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快建設(shè)綠色*，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。

第二，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，加快社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。我們要樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，正確處理好經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，更加注重加快改善民生，更加注重精神文明建設(shè)和人的全面發(fā)展，著力解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育優(yōu)惠政策，努力改善辦學(xué)條件，扎實做好兩基迎“國檢”各項工作。完善農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和牧區(qū)衛(wèi)生院、村（隊）衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，讓各族群眾病有所醫(yī)、享受到基本的醫(yī)療服務(wù)。要積極促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè),健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范的勞動力市場，切實抓好殘疾人、下崗失業(yè)人員以及零就業(yè)家庭等困難群體的就業(yè)和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，重點抓好基本養(yǎng)老、最低生活保障等制度，逐步提高保障水平。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)抗震安居、牧民定居和保障性住房建設(shè)，用足、用活國家政策，加大廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，著力解決城鄉(xiāng)群眾住房困難問題，讓更多的群眾享受到改革發(fā)展帶來的成果。

第三、挖掘特色文化，促進(jìn)社會更加和諧穩(wěn)定。社會和諧穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的前提。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們要堅持不懈地用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，大力弘揚“誠信務(wù)實、開放兼容、踏實苦干、奮發(fā)圖強”的新時期*精神，充分發(fā)揮我縣民族團結(jié)和睦、社會和諧穩(wěn)定、各民族文化相融共生的人文優(yōu)勢，挖掘深厚的民族文化底蘊，開發(fā)具有區(qū)域特色、民族特色的文化產(chǎn)品，用健康向上的精神文化牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅定不移地貫徹中央、自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的決策部署，始終保持對“三股勢力”滲透破壞活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育活動，引導(dǎo)各族干部群眾自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。積極做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，依法加強宗教事務(wù)管理。認(rèn)真總結(jié)縣委書記大接訪活動成功經(jīng)驗，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接待信訪群眾長效機制，進(jìn)一步完善大信訪工作格局，妥善化解社會矛盾糾紛，依法處置群體性事件，促進(jìn)社會更加和諧穩(wěn)定。

第四，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推動我縣科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。要把加強理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，認(rèn)真審視發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、解決問題的能力，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、保證科學(xué)發(fā)展的體制機制。要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系和干部選拔任用工作機制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，牢固樹立注重品行、崇尚實干、鼓勵?chuàng)新、群眾公認(rèn)、重視基層的用人導(dǎo)向，大力選用團結(jié)干事、干凈干事、能干成事的干部，著力造就高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話精神，更加注重作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。要以開展干部隊伍作風(fēng)建設(shè)年活動為抓手，全面加強黨政機關(guān)效能建設(shè)，使各級機關(guān)工作效率、服務(wù)能力進(jìn)一步提升，人民群眾滿意度進(jìn)一步提高，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、始終緊扣工作重點,努力使學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我縣政治生活中的一件大事，是擺在各級黨組織面前的一項極其重要的政治任務(wù)。全縣各級黨組織要切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署上來，按照縣委的統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，確保取得實效。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的示范帶動作用。組織開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子?？h委已成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作。全縣各單位、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，結(jié)合實際研究制定具體實施方案，落實好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，保證學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。縣直各黨委要認(rèn)真抓好所屬黨組織的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要具體抓；其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成人人有責(zé)任、層層抓落實的工作機制。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要確定1個單位作為聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，幫助解決實際問題。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，發(fā)揮表率作用。要注重搞好思想發(fā)動，采取多種形式，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動員，扎實細(xì)致地做好思想工作，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性，努力做到學(xué)習(xí)教育更加注重聯(lián)系實際、分析檢查更加注重推動實踐、整改落實更加注重解決問題、活動組織更加注重群眾和社會參與，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為全黨滿意、人民滿意工程。

二要注重分類指導(dǎo)，增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。我縣首批參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位涉及不同行業(yè)和領(lǐng)域,黨組織和黨員干部數(shù)量多,差異性大,需要我們在工作的安排部署、活動的側(cè)重點以及采取的方式方法等方面做到因地制宜、分類指導(dǎo)。在工作部署上要區(qū)別對待,既要堅持整體進(jìn)度大體一致,又要堅持時間服從質(zhì)量,從各自特點和實際出發(fā),精心組織,合理安排。具體到每個單位,必須根據(jù)實際情況掌握時間進(jìn)度,對準(zhǔn)備工作不充分、不具備開展活動條件的,不要急于啟動；對活動期間工作抓得不緊不實,沒有完成階段性任務(wù)的,要延期轉(zhuǎn)段,不搞“齊步走”、“一刀切”,確保學(xué)習(xí)實踐活動的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。在活動要求上要區(qū)別單位不同性質(zhì)，提出相應(yīng)的目標(biāo)和要求；區(qū)別班子不同層次，確定相應(yīng)的內(nèi)容和重點；區(qū)別黨員不同職責(zé)，確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，制定相應(yīng)的指導(dǎo)方案，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。

三要加強督導(dǎo)檢查，確保學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到預(yù)期標(biāo)。這次學(xué)習(xí)實踐活動，既是學(xué)習(xí)活動，更是實踐活動，落腳點是實踐，決不能走過場、搞形式主義。為確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出3個指導(dǎo)檢查組，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全程督促檢查指導(dǎo)。各指導(dǎo)檢查組要切實增強責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格督查指導(dǎo)，如實評價反饋，防止活動走過場、出偏差。各單位、各部門要在指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下認(rèn)真開展好活動，及時向縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息。這次學(xué)習(xí)實踐活動雖然不作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，但對每個階段的工作要嚴(yán)格把關(guān)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段要把好認(rèn)識關(guān)，絕不能以干代學(xué)，憑經(jīng)驗、想當(dāng)然。要通過開展思想發(fā)動、專題大討論和調(diào)研等，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作。在分析檢查階段要把好深入關(guān)，通過充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論、征求意見和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。在解決問題階段要把好實效關(guān)，把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐的全過程，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，以解決實際問題的成效取信于民。要認(rèn)真制定整改方案，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，逐步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。

四要抓好輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作。宣傳部門要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，突出活動主題，充分運用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳中央、自治區(qū)黨委和地委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列要求，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動的新進(jìn)展及工作成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，努力營造濃厚的輿論氛圍。在加強正面宣傳的同時，針對學(xué)習(xí)實踐活動中群眾反映的熱點、難點問題，做好解疑釋惑工作。要堅持典型引路，認(rèn)真做好不同層次、不同類別先進(jìn)典型的培養(yǎng)、選樹和宣傳工作，以先進(jìn)典型的示范作用帶動整個學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。

五要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，堅決克服認(rèn)為當(dāng)前保發(fā)展、保穩(wěn)定任務(wù)繁重，開展學(xué)習(xí)實踐活動會牽扯精力、影響工作的錯誤認(rèn)識，堅決克服認(rèn)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與基層關(guān)系不大等方面的錯誤認(rèn)識，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。各單位、各部門要把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，增強各項工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，既突出重點，又全面推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及全國“兩會”精神結(jié)合起來，努力做到抓學(xué)習(xí)、促工作、重實踐、求發(fā)展。要把學(xué)習(xí)實踐活動與紀(jì)念新中國成立60周年各項活動結(jié)合起來，全面回顧我縣的發(fā)展歷程，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展成果，深刻分析制約發(fā)展的各種因素，進(jìn)一步探索科學(xué)發(fā)展的新路子。要把學(xué)習(xí)實踐活動與做好全年工作結(jié)合起來，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實踐活動與各項工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，以卓有成效的學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

同志們，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、堅定信心，迎難而上、開拓奮進(jìn)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的豐碩成果，迎接新中國成立60周年!