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同志們

套開“雙評(píng)”工作會(huì)議，今天召開的全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。經(jīng)管理區(qū)工委、管委會(huì)研究決定召開的會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)和總書記在全會(huì)上的重要講話精神，以及省紀(jì)委九屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市紀(jì)委六屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2010年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；總結(jié)懲處2011年度“雙評(píng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，安排今年“服務(wù)對(duì)象評(píng)局長(zhǎng)”工作；管理區(qū)工委湯書記將與二級(jí)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，并作重要講話，要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，貫徹好、落實(shí)好湯書記的講話精神。下面，根據(jù)紀(jì)工委研究的意見，講三個(gè)問(wèn)題。

一、2011年的主要工作

市紀(jì)委和管理區(qū)工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把服務(wù)、保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，依靠全區(qū)黨組織、黨員干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力和廣大人民群眾的支持與參與，抓重點(diǎn)，創(chuàng)特色，求實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的效果。

（一）加強(qiáng)巡視督察。

就“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，2011年元旦、春節(jié)期間。堅(jiān)決制止違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決反對(duì)和預(yù)防奢侈浪費(fèi)”等問(wèn)題，管理區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局迅速向全區(qū)全文轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳及市紀(jì)委有關(guān)文件，要求全區(qū)黨的各級(jí)組織和黨員干部迅速組織學(xué)習(xí)文件精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。成立了巡視督察組，設(shè)立了社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)電話，還設(shè)立了舉報(bào)箱。聽取了被巡視單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《通知》情況匯報(bào)，并與有關(guān)人員及群眾進(jìn)行了座談。兩節(jié)”期間，全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺遵守有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，反對(duì)和預(yù)防奢侈浪費(fèi)，全區(qū)沒有發(fā)生違反規(guī)定的現(xiàn)象，較好地完成了全市統(tǒng)一安排的巡視督察工作任務(wù)。

（二）貫徹落實(shí)市紀(jì)委第五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神

經(jīng)報(bào)請(qǐng)管理區(qū)工委研究同意，為迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)市紀(jì)委六屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神。2011年3月15日，召開了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制懲辦大會(huì)。會(huì)議總結(jié)了2010年度全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，全面安排安排了2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為做好全年管理區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作打好了良好的基礎(chǔ)。

（三）大力開展學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

2011年，依照管理區(qū)工委的統(tǒng)一布置。管理區(qū)紀(jì)工委認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，收到一定效果。

紀(jì)工委認(rèn)真組織全體同志學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等指定書籍，一是大力開展學(xué)習(xí)黨的經(jīng)典理論活動(dòng)。結(jié)合管理區(qū)工委下發(fā)的有關(guān)資料。還結(jié)合自身實(shí)際，組織同志們學(xué)習(xí)了從政提醒—黨員干部不能做的150件事》永不調(diào)謝的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀(jì)委書記王瑛》等書籍和電視專題片。為了保證學(xué)習(xí)的效果，專門布置了集中學(xué)習(xí)的時(shí)間，規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間。每次集中學(xué)習(xí)時(shí)，安排專人領(lǐng)學(xué)，其余同志認(rèn)真聽學(xué)。學(xué)習(xí)過(guò)程中，還認(rèn)真開展討論，促進(jìn)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的認(rèn)識(shí)。集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，紀(jì)工委全體同志還認(rèn)真開展了自學(xué)活動(dòng)。

認(rèn)真剖析存在問(wèn)題。開展理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，二是召開民主生活會(huì)。為了將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，認(rèn)真開展了兩次民主生活會(huì)，大家各抒己見，自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，相互剖析中增進(jìn)了友誼，維護(hù)了團(tuán)結(jié)的良好局面。

切實(shí)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，三是認(rèn)真開展調(diào)查研究活動(dòng)。派人對(duì)管理區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)工委、勞動(dòng)和社會(huì)保證局、財(cái)政局、國(guó)土資源分局4個(gè)單位的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行了督察，參與被督察單位會(huì)議8次，檢查學(xué)習(xí)情況6次。還在全區(qū)范圍內(nèi)，認(rèn)真開展了調(diào)查研究活動(dòng)。紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)紀(jì)工委全體工作人員到國(guó)土分局、羅漢寺辦事處等單位進(jìn)行調(diào)研，共同探討學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和深刻內(nèi)涵。國(guó)土資源分局將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與開展實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，其局長(zhǎng)郭志祥提出了六個(gè)結(jié)合”思路，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的每個(gè)環(huán)節(jié)，與實(shí)際工作的每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，收到非常顯著的效果。紀(jì)工委全體同志在身邊典型的身上，切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要價(jià)值。認(rèn)真開展調(diào)查研究的過(guò)程中，紀(jì)工委全體同志結(jié)合工作實(shí)際，每人都撰寫了調(diào)研文章。

（四）堅(jiān)持查辦違紀(jì)違法案件。

堅(jiān)持“查清問(wèn)題，查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。2011年。懲治腐敗，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”原則，把辦案工作放在發(fā)展穩(wěn)定的大局來(lái)把握，進(jìn)一步強(qiáng)化了有案不查就是失職，有案不查好就是不稱職”意識(shí)，堅(jiān)定辦案信念。繼續(xù)適應(yīng)新形勢(shì)反腐倡廉工作的需要，集中辦案力量，提高辦案水平，加大查辦案件工作的力度，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)對(duì)省信訪局批轉(zhuǎn)的某辦事處一生產(chǎn)隊(duì)臨時(shí)黨支部書記打人案和荊門市長(zhǎng)批轉(zhuǎn)的某辦事處一生產(chǎn)隊(duì)黨支部書記以權(quán)謀私案進(jìn)行了調(diào)查；根據(jù)布置，組織對(duì)管理區(qū)羅漢寺辦事處226萬(wàn)元救災(zāi)資金的使用情況進(jìn)行了調(diào)查，向管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提交了調(diào)查演講；配合市紀(jì)委、市審計(jì)局對(duì)全區(qū)危房改造資金進(jìn)行了全面的審計(jì)和調(diào)查；接待了市紀(jì)委對(duì)管理區(qū)公務(wù)車輛的購(gòu)置、惠農(nóng)資金發(fā)放、救災(zāi)資金使用的調(diào)查及相關(guān)案件的調(diào)查處理。2011年全區(qū)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)14件，初查8件。其中，舉報(bào)失實(shí)6件，組織處置1件，其他處置1件。立案1件，結(jié)案3件（含往年立案件）獎(jiǎng)勵(lì)黨員3人。其中：開除黨籍1人，黨內(nèi)警告獎(jiǎng)勵(lì)2人。

（五）組織“國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需”檢查活動(dòng)

順利實(shí)施、落實(shí)到位，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略決策和《中共省委、省人民政府關(guān)于加大投資擴(kuò)大內(nèi)需堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展的若干意見》鄂發(fā)[2010]17號(hào)）確保各項(xiàng)政策措施盡快啟動(dòng)。認(rèn)真開展了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)的檢查工作。

落實(shí)檢查職責(zé)。管理區(qū)工委辦公室、管理區(qū)辦公室聯(lián)合下發(fā)了屈辦發(fā)[2011]10號(hào)文件《關(guān)于成立管理區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了管理區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)工委，由紀(jì)工委具體負(fù)責(zé)組織全區(qū)檢查工作的統(tǒng)一部署，督促區(qū)直職能部門履行職責(zé)，組織檢查組開展檢查，研究制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)查處違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題等。

項(xiàng)目總投資2503萬(wàn)元，二是認(rèn)真開展督促檢查工作。區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需第一批至第四批項(xiàng)目16個(gè)。中央投資1013.44萬(wàn)元，地方配套1489.56萬(wàn)元，其中：第一批中央新增項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目總投資1298萬(wàn)元，中央投資704.44萬(wàn)元，地方配套593.56萬(wàn)元；第二批中央新增項(xiàng)目5個(gè)。項(xiàng)目總投資621萬(wàn)元，中央投資273萬(wàn)元，地方配套348萬(wàn)元；第四批中央新增項(xiàng)目3個(gè)。項(xiàng)目總投資584萬(wàn)元，中央投資36萬(wàn)元，地方配套548萬(wàn)元。為了搞好監(jiān)督檢查工作，確定了八查”工作法，即查開工、查投向、查程序、查資金、查管理、查進(jìn)度、查整改，對(duì)資金投向、工程開工情況進(jìn)行全程跟蹤，貼身檢查，確保資金落實(shí)到位、工程開展到位，質(zhì)量要求到位。2011年，共組織擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查督辦8次。

省、市檢查組多次到管理區(qū)來(lái)開展中央擴(kuò)大內(nèi)需檢查督辦工作，三是搞好省、市檢查督辦接待和協(xié)調(diào)工作。今年以來(lái)。管理區(qū)紀(jì)工委每次都是主要接待單位。2011年，共接待上級(jí)檢查督辦4次。認(rèn)真組織相關(guān)項(xiàng)目單位匯報(bào)、組織到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查、查閱相關(guān)賬目，使管理區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目順利通過(guò)了上級(jí)的檢查，履行好了紀(jì)檢監(jiān)察的自身職責(zé)。

（六）認(rèn)真開展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)工作。抓好這項(xiàng)工作，開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展、維護(hù)人民群眾的根本利益具有十分重要的意義。根據(jù)上級(jí)的布置，于2011年4月至9月，組織主持在管理區(qū)科技局、民政局、安監(jiān)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、國(guó)土分局等六個(gè)部門及其系統(tǒng)開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。全區(qū)成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組7個(gè)，成員28人，聘請(qǐng)?jiān)u議代表64人，召開專題會(huì)議19次，發(fā)放問(wèn)卷1250份，征求意見和建議35條，受理群眾咨詢問(wèn)題216個(gè)，解答率為99%督促制定整改措施73條，便民服務(wù)措施20條。通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)、社會(huì)調(diào)查和自查自改、集中評(píng)議、建章建制，全面整改等方法步驟的民主評(píng)議，六個(gè)被評(píng)部門及系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)態(tài)度與質(zhì)量、辦事效率明顯好轉(zhuǎn)和提高；依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)；政務(wù)公開、行業(yè)服務(wù)規(guī)范有序，得到人民群眾的一致好評(píng)，收到良好效果。經(jīng)過(guò)三個(gè)方面的認(rèn)真評(píng)議，這6個(gè)單位及系統(tǒng)在本次評(píng)議中都獲得了優(yōu)秀以上的等次。

（七）依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。

干部選拔任用工作的一個(gè)必經(jīng)程序，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話。也是組織上通過(guò)談話形式了解任前干部思想狀況、傳達(dá)組織意圖、進(jìn)行廉政教育的有效途徑和方式。2011年9月份，管理區(qū)工委對(duì)全區(qū)各辦事處等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了局部調(diào)整，涉及提拔正科級(jí)干部1人，副科級(jí)14人，有副主任科員調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)崗位1人。為了搞好這些初任干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，2011年9月18日，對(duì)這些干部開展了任前廉政集體談話。紀(jì)工委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些干部提了要求，希望他要模范執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；要忠于職守，愛崗敬業(yè)，徇私辦事，不以權(quán)謀私，不徇私情；要時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。這些提拔重用干部紛紛表示，要嚴(yán)格依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)格要求自己，工作崗位上做出新成績(jī)。2011年，執(zhí)行“三談兩述”制度中，紀(jì)工委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話15人次，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話15人次，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)演講5人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉129人次，檢查考核了19個(gè)二級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。

（八）組織“企業(yè)評(píng)部門、企業(yè)評(píng)局長(zhǎng)”活動(dòng)

以保增長(zhǎng)、促發(fā)展為首要任務(wù)，為落實(shí)管理區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)，著力推進(jìn)保證和改善民生工程，努力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)保證和改善民生工程，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展”要求，進(jìn)一步加快和改進(jìn)部門作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)履行部門職能，提高部門行政效能，更好地服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，管委會(huì)的安排下，紀(jì)工委和工委組織部組織了管理區(qū)32個(gè)單位和部門開展企業(yè)評(píng)部門、企業(yè)評(píng)局長(zhǎng)”活動(dòng)。具體主要做了以下工作：

確定“雙評(píng)”內(nèi)容。組織制定了管理區(qū)關(guān)于開展企業(yè)評(píng)部門、企業(yè)評(píng)局長(zhǎng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案》以管理區(qū)辦公室屈政辦發(fā)[2011]14號(hào)文件下發(fā)，1一是制定“雙評(píng)”工作方案。明確了評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議的順序和方式、參評(píng)對(duì)象、評(píng)議時(shí)間和評(píng)議結(jié)果的使用等內(nèi)容。

3011年4月15日上午，2根據(jù)屈政辦發(fā)[2011]14號(hào)文件的布置。管理區(qū)紀(jì)工委、工委組織部在國(guó)土資源分局五樓大會(huì)議室組織召開了全區(qū)“雙評(píng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。參與動(dòng)員大會(huì)的有管理區(qū)32個(gè)被評(píng)議單位和部門的主要負(fù)責(zé)人、全區(qū)27家企業(yè)負(fù)責(zé)人、局部在區(qū)的人大代表和政協(xié)委員、易家?guī)X城區(qū)四個(gè)居民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人等共65人。

管理區(qū)紀(jì)工委、工委組織部在工委辦公樓三樓會(huì)議室組織召開了全區(qū)17家規(guī)模以上企業(yè)辦公室主任和易家?guī)X城區(qū)四個(gè)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，32011年5月18日。發(fā)放《管理區(qū)“企業(yè)評(píng)部門”作風(fēng)建設(shè)評(píng)議表（問(wèn)卷）和《管理區(qū)“企業(yè)評(píng)局長(zhǎng)”作風(fēng)建設(shè)評(píng)議表（問(wèn)卷）各376份，回收276份，其中費(fèi)票78份，回收率73%有效率占72%

管理區(qū)紀(jì)工委、工委組織部在五三賓館2號(hào)樓三樓大會(huì)議室組織召開了雙評(píng)”活動(dòng)第一次民主評(píng)議會(huì)，42011年7月30日。聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)單位代表以及易家?guī)X居民代表等不同層次的人士40名作為評(píng)議代表。會(huì)上，32個(gè)被評(píng)議單位和部門的主要負(fù)責(zé)人就本單位或部門和個(gè)人的工作情況進(jìn)行了述職，評(píng)議代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。

管理區(qū)紀(jì)工委、工委組織部在五三賓館2號(hào)樓三樓大會(huì)議室組織召開了雙評(píng)”活動(dòng)第二次民主評(píng)議會(huì)，52011年12月29日。聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)單位代表以及易家?guī)X居民代表等不同層次的人士30名作為評(píng)議代表。會(huì)前，依照通知32個(gè)被評(píng)議單位和部門中有29個(gè)就本單位或部門和個(gè)人的工作情況上交了書面述職演講，評(píng)議代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。

得分前五名的單位是國(guó)土資源分局、紀(jì)工委（監(jiān)察局）管理區(qū)工委管委會(huì)辦公室、工委宣傳部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，經(jīng)過(guò)聘請(qǐng)專人對(duì)問(wèn)卷表和評(píng)議表進(jìn)行匯總和綜合計(jì)算。得分前五名的個(gè)人是國(guó)土資源分局局長(zhǎng)郭志祥、管理區(qū)工委管委會(huì)辦公室主任陳友軍、工委組織部副部長(zhǎng)趙江海、紀(jì)工委常務(wù)副書記監(jiān)察局局長(zhǎng)李正華、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)張貴芳，剛才大會(huì)對(duì)上述獲得前五名的單位和個(gè)人進(jìn)行了懲處。評(píng)議活動(dòng)中，一些部門和部門負(fù)責(zé)人能夠深入企業(yè)、深入基層，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的各種困難和問(wèn)題，營(yíng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。國(guó)土分局在郭志祥局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，能夠銳意創(chuàng)新，工作主動(dòng)積極，善于鉆研和利用國(guó)家政策，為管理區(qū)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)寬松的環(huán)境。政法各部門為維護(hù)管理區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了許多工作，效果明顯，其中政法委在維穩(wěn)、公安分局在維護(hù)移民搬遷正常秩序等工作上成績(jī)突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局能夠深入企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，工作不拖不拉，效率高，企業(yè)表示很滿意。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，全區(qū)各被評(píng)部門、被評(píng)部門負(fù)責(zé)人在企業(yè)及社會(huì)各界的監(jiān)督下，提高了依法行政、有效行政、廉潔從政的意識(shí)和水平，部門工作作風(fēng)有了新的改進(jìn)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)工作上有了新的舉措，社會(huì)滿意度有了新的提高。

要強(qiáng)調(diào)一下的大家要辨證的看待評(píng)議結(jié)果，這里。排名靠前的不代表沒有問(wèn)題，也需要認(rèn)真查找本單位和本人的缺乏：排名靠后的也不代表沒有優(yōu)點(diǎn)，一無(wú)是處?？傊蠹乙言u(píng)議作為一種動(dòng)力、一種鞭策，認(rèn)真總結(jié)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，新的起點(diǎn)上作好工作，搞好服務(wù)，促進(jìn)管理區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

（九）完成了公務(wù)用車清理及張貼標(biāo)識(shí)工作

對(duì)全管理區(qū)公務(wù)車輛進(jìn)行了清理、登記、上報(bào)，依照全市的統(tǒng)一布置。并嚴(yán)格了相關(guān)規(guī)定。召開了公務(wù)車輛管理專題會(huì)議1次，發(fā)放公務(wù)車標(biāo)識(shí)牌52張，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)張貼。嚴(yán)格了管理區(qū)公務(wù)車輛的購(gòu)買、審批和使用過(guò)程中的監(jiān)管。

（十）啟動(dòng)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作

安排了專項(xiàng)清理工作。組織開展對(duì)全區(qū)2010年以來(lái)在建、竣工的政府投資和使用國(guó)有資金100萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)、其他社會(huì)投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有5個(gè)進(jìn)行了清理、登記、造表、上報(bào)，制定了管理區(qū)《管理區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》以管理區(qū)的名義下發(fā)到全區(qū)。召開了專門會(huì)議。涉及投資總額2.53億元。對(duì)其立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃的審批文件，招標(biāo)投標(biāo)，物資推銷，資金管理，項(xiàng)目管理，平安生產(chǎn)等一一進(jìn)行了督察、清理、登記，為下一步的自查、檢查、整改掌握了第一手資料。

雖然做了一些工作，過(guò)去的一年。取得了一定的效果，但是也清醒的看到還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是反腐倡廉教育不夠到位，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，仍然存在一手硬，一手軟”現(xiàn)象；違紀(jì)案件的查處沒有新的突破，信訪舉報(bào)件的初核率不高，特別是查處有影響的大案要案方面沒有明顯效果，客觀上由于會(huì)議多、檢查多、人手不夠，主觀上講還是辦案力度不夠；黨內(nèi)監(jiān)督尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還比較薄弱，對(duì)基層干部的監(jiān)管乏力。等等，這些有待在今后的工作中進(jìn)一步研究解決。

二2010年是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要一年，2010年是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神。也是管理區(qū)新工委成立的第一年，抓好黨政廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上的講話和羅清泉同志在省紀(jì)委六次全會(huì)的講話精神、傅德輝同志在荊門市紀(jì)委六屆七次會(huì)上的講話精神、湯旺林書記在今年4月27日管理區(qū)干部大會(huì)和今天會(huì)議上的講話精神，緊緊圍繞中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)以及管理區(qū)的中心工作，特別是要依照省紀(jì)委提出的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全面覆蓋”目標(biāo)要求，市紀(jì)委和管理區(qū)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移的把管理區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)工委、管委會(huì)重大決策布置貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保證科學(xué)發(fā)展，一）以服務(wù)保證管理區(qū)科學(xué)發(fā)展為中心。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為。

會(huì)同加強(qiáng)監(jiān)督檢查。依照省、市和管理區(qū)工委的要求。

嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，有關(guān)部門加大對(duì)關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、三農(nóng)”工作、保證和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度；加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查力度。健全和完善對(duì)重大決策布置執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保證機(jī)制。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令疏通。

全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在突出問(wèn)題，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作。依照上級(jí)有關(guān)文件要求。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)順序監(jiān)管，著重解決違規(guī)審批、未批先建以及決策失誤造成重大損失等問(wèn)題；加強(qiáng)土地開發(fā)利用情況監(jiān)管，著重解決非法批地、低價(jià)出讓土地、違規(guī)征地拆遷以及違法違規(guī)審批等問(wèn)題；加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施監(jiān)管，著重解決違規(guī)變卦規(guī)劃、改變土地用途以及房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等問(wèn)題；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，著重解決轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自變卦合同、改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等問(wèn)題；加強(qiáng)工程質(zhì)量與平安管理監(jiān)督，著重解決施工監(jiān)理不到位、平安責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。要健全完善建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系和招投標(biāo)綜合監(jiān)管制度，完善土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，逐步建立預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。深入開展黨的政治紀(jì)律教育。堅(jiān)持黨的基本路線，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央、省委、市委以及管理區(qū)工委堅(jiān)持高度一致。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)持維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要以解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，二）以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為突破口。深入開展專項(xiàng)治理，讓群眾切身感到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際效果。

切實(shí)解決弄虛作假，保證惠民政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況特別是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)工培訓(xùn)補(bǔ)貼落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。配合有關(guān)部門重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品平安、環(huán)境維護(hù)、平安生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問(wèn)題，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、社保基金和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金運(yùn)用平安。

進(jìn)一步抓好治理公路“三亂”工作，深化糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)療購(gòu)銷及醫(yī)療推銷服務(wù)中的不正之風(fēng)。防止問(wèn)題反彈。

建立健全民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為，強(qiáng)化監(jiān)督，提高辦結(jié)率，不時(shí)提高為群眾服務(wù)的質(zhì)量水平，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)改進(jìn)。

進(jìn)一步解決作風(fēng)建設(shè)方面存在突出問(wèn)題。依照湯書記在今年4月27日管理區(qū)干部大會(huì)上的講話要求，三）以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為目標(biāo)。2011年“企業(yè)評(píng)部門、企業(yè)評(píng)局長(zhǎng)”作風(fēng)建設(shè)“雙評(píng)”工作的基礎(chǔ)上，今年要認(rèn)真開展“服務(wù)對(duì)象評(píng)局長(zhǎng)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。與去年的雙評(píng)”相比，今年的服務(wù)對(duì)象評(píng)局長(zhǎng)”活動(dòng)以下有三個(gè)特點(diǎn)：

進(jìn)一步擴(kuò)大單位和部門及其負(fù)責(zé)人的評(píng)議范圍。原來(lái)被測(cè)評(píng)的32個(gè)單位和部門的基礎(chǔ)上，一是被評(píng)對(duì)象上。增加供電所、自來(lái)水公司，楚天傳媒分公司3個(gè)單位，調(diào)整后參加測(cè)評(píng)的單位和部門為35個(gè)，以擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督面。

突出讓被服務(wù)對(duì)象評(píng)議。為了體現(xiàn)測(cè)評(píng)工作面向基層、面向群眾、面向服務(wù)對(duì)象的原則，二是參評(píng)對(duì)象上。對(duì)參評(píng)人員作適當(dāng)調(diào)整。重點(diǎn)參評(píng)對(duì)象向服務(wù)對(duì)象和知情者傾斜，主要是企業(yè)法人代表、區(qū)的黨代表、人大代表和政協(xié)委員、易家?guī)X城區(qū)居民代表、辦事處機(jī)關(guān)工作人員代表等。

突出對(duì)平時(shí)工作的考核。為了使評(píng)議工作更具公正性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，三是評(píng)議方法上。評(píng)議采取問(wèn)卷調(diào)查、測(cè)評(píng)、集中測(cè)評(píng)、督查考評(píng)相結(jié)合的評(píng)議方式和百分制的計(jì)分方法進(jìn)行，其中問(wèn)卷調(diào)查占15%測(cè)評(píng)占15%集中測(cè)評(píng)占40%督查考評(píng)占30%考核突出三部分：一是投訴及信訪件和領(lǐng)導(dǎo)交辦件的料理情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)參評(píng)對(duì)象作風(fēng)狀況明查暗訪情況。凡在明查暗防中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被媒體曝光的相應(yīng)扣分。三是參評(píng)對(duì)象為企業(yè)服務(wù)的工作實(shí)績(jī)。

講三點(diǎn)要求：關(guān)于今年的服務(wù)對(duì)象評(píng)局長(zhǎng)”活動(dòng).

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境每推進(jìn)一步，都對(duì)我機(jī)關(guān)的工作提出新的更高的要求。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量無(wú)止境。眼光不能僅僅停留在名次的先后上，而要集中在群眾評(píng)議中提出的批評(píng)意見和建議上。群眾所提的意見絕大多數(shù)是中肯的也有一些是很尖銳的這是評(píng)議活動(dòng)所得到一筆寶貴財(cái)富，可以指導(dǎo)改進(jìn)工作。要把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為臨時(shí)任務(wù)，把基層和群眾的要求作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn)，把人民滿意作為作風(fēng)建設(shè)的最高規(guī)范，鍥而不舍地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保證，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開環(huán)境優(yōu)化的支撐。良好的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是一個(gè)地區(qū)的形象和無(wú)形資產(chǎn)，能產(chǎn)生巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。要樹立臨時(shí)整改的思想，依照新的目標(biāo)要求，以與時(shí)俱進(jìn)的思想理念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把優(yōu)化投資環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工”工程，鍥而不舍的抓緊抓實(shí)。一是思想認(rèn)識(shí)要再深化。服務(wù)是機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部的基本職能,提高服務(wù)質(zhì)量是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本方向。管理區(qū)的發(fā)展正處在關(guān)鍵階段。

便于操作，二是工作重點(diǎn)要再突出。要突出打造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。各單位各部門服務(wù)許諾要靠實(shí)、管用、易于對(duì)照。有過(guò)硬的獎(jiǎng)懲措施，并向被服務(wù)對(duì)象公開，對(duì)違反承諾的責(zé)任追究一定要到位。全面推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制。

認(rèn)真抓好評(píng)議活動(dòng)。管委會(huì)要加大對(duì)評(píng)議活動(dòng)的獎(jiǎng)懲力度，三是要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。各單位各部門要嚴(yán)格依照管理區(qū)工委、管委會(huì)的有關(guān)決定和文件精神。對(duì)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)、群眾評(píng)議反映好的單位和個(gè)人將給予重獎(jiǎng)，對(duì)企業(yè)和投資者反映有突出問(wèn)題、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面公開曝光的要嚴(yán)肅處理。

要通過(guò)全面監(jiān)督，總之。認(rèn)真考核，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作不時(shí)深入，不時(shí)鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)效果，廣大黨員干部中大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，不時(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。

進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要突出黨員干部重點(diǎn)，四）以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識(shí)。

制定一批關(guān)于任前考廉培廉、任中講廉述廉、離任審廉等加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的制度規(guī)定，全力構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合的立體教育網(wǎng)絡(luò)。打造貫穿黨員干部任前、任中、任后和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政教育鏈條線。認(rèn)真落實(shí)好中紀(jì)委《加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》進(jìn)一步深化廉政文化“六進(jìn)”工作，評(píng)選、命名一批廉政文化示范點(diǎn)，不時(shí)擴(kuò)大廉政文化的社會(huì)覆蓋面。

切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》宣傳的落實(shí)檢查工作。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》開展知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。結(jié)合管理區(qū)的實(shí)際。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證卷、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高檔消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。

完善演講內(nèi)容、調(diào)查核實(shí)演講內(nèi)容真實(shí)性、對(duì)瞞報(bào)和弄虛作假的責(zé)任追究等方面作出進(jìn)一步探索。認(rèn)真落實(shí)和完善黨員干部演講個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度。

進(jìn)一步堅(jiān)持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，五）堅(jiān)持查辦案件。堅(jiān)定不移的懲治腐敗，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲辦。

嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，突出查辦案件的重點(diǎn)。嚴(yán)厲懲罰利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政司法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。堅(jiān)決懲罰受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的查處力度。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件、群體性事件和重大責(zé)任事故面前的腐敗案件，對(duì)造成人民群眾生命財(cái)富重大損失的單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。拓展發(fā)現(xiàn)案源的渠道，提高了解社情民意和獲取案源的能力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理，認(rèn)真開展信訪監(jiān)督，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

把辦案順序監(jiān)督作為重點(diǎn)，加強(qiáng)案件的監(jiān)督和管理。創(chuàng)新案件監(jiān)督管理工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作意見》方法和措施。切實(shí)做好案件審理工作順序，建立案件檢查與審理工作協(xié)調(diào)配合制度，發(fā)揮案件審理的監(jiān)督作用，不時(shí)提高查辦案件的質(zhì)量。繼續(xù)落實(shí)好“一案一整改”一案一通報(bào)”等制度，加強(qiáng)案件剖析，努力取得查辦案件良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。

進(jìn)一步加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。依照全省懲防體系建設(shè)六個(gè)層次建設(shè)任務(wù)的要求，六）以建立預(yù)警防控機(jī)制為抓手。堅(jiān)持以預(yù)警防控為抓手、以制度建設(shè)為重點(diǎn)、以制約權(quán)利為核心，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲罰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，努力為黨員干部干事守業(yè)營(yíng)造“平安區(qū)”

逐步建成內(nèi)容科學(xué)、順序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。加大制度宣傳的力度，全面加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。建立健全教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和政治制度上下功夫。建立對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處置違反制度的行為，促進(jìn)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。

充分運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。誡勉談話、函詢、質(zhì)詢；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、隊(duì)務(wù)和公共企事業(yè)單位公開。深化源頭治腐，

認(rèn)真落實(shí)《荊門市招投標(biāo)管理方法》深化干部人事制度改革；建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度；加強(qiáng)對(duì)選人用人公信度的監(jiān)督檢查，不時(shí)完善行政審批信息公開制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，防止和糾正干部“帶病上崗”帶病提拔”嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為。積極推進(jìn)司法公正和公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)司法的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為。

進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的工作合力。紀(jì)工委要積極履行組織協(xié)調(diào)的職能，七）以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭。以黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，形成加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的工作合力。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各單位黨組織要高度重視并自覺承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持各單位“一把手”向紀(jì)工委全會(huì)演講黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況并接受評(píng)議等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)。

定期不定期深入部門、基層對(duì)階段責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪，強(qiáng)化日常檢查。加強(qiáng)對(duì)工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重點(diǎn)工作跟蹤督辦，保證工作順利開展。加強(qiáng)對(duì)日常情況和社情民意的收集，為年終考評(píng)提供依據(jù)。

并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，強(qiáng)化責(zé)任追究。將責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、提拔使用、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮問(wèn)責(zé)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的作用，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力的嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、深入開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)推動(dòng)管理區(qū)反腐倡廉邁上新臺(tái)階。

省紀(jì)委決定連續(xù)三年在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)。就如何推動(dòng)改革創(chuàng)新，2011年。想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。不時(shí)發(fā)展變化的世情、國(guó)情和黨情，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求。適應(yīng)新的形勢(shì)，完成肩負(fù)的歷史使命要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不時(shí)提高工作能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察部門要站在戰(zhàn)略的高度、時(shí)代的高度，不時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，繼續(xù)選派人員參與中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并把基層紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)范圍，提高理論水平，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作身手，改進(jìn)工作作風(fēng)。要完善學(xué)習(xí)制度，建立健全的述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)等相關(guān)制度，把學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況作為黨員干部履行職責(zé)的重要指標(biāo)，納入年度考核的重要內(nèi)容，要引導(dǎo)黨員干部在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作實(shí)踐上有所突破，有所創(chuàng)新，有所作為，做到學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究。通過(guò)開展調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)與規(guī)律，增強(qiáng)工作的前瞻性。今年，要重點(diǎn)研究以下十個(gè)課題：一是如何改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法，更加有效的服務(wù)保證科學(xué)發(fā)展；二是如何繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，更好的開展黨風(fēng)廉政宣傳教育；三是如何有效加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手”監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；四是如何依照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、切實(shí)關(guān)注民生的要求，加快建立健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制；五是如何建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；六是如何圍繞土地出讓、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范和制約權(quán)力行使，治理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題；七是如何加強(qiáng)對(duì)中介組織的監(jiān)管，預(yù)防和治理中介組織腐??；八是如何根據(jù)新形勢(shì)腐敗案件的特點(diǎn)，引導(dǎo)人民群眾有效參與反腐敗斗爭(zhēng)；九是如何創(chuàng)新廉政評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的科學(xué)性、客觀性、公證性；十是如何進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，不時(shí)提高自身的素質(zhì)和能力。要圍繞這些重點(diǎn)課題，集中力量攻難關(guān)、破難題，不時(shí)開拓新思路，力求取得新突破。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍至關(guān)重要。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)示、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督暫行方法》和《省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉政、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為改革創(chuàng)新，推動(dòng)管理區(qū)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。