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《一》文化廳黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議是廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹十七屆中央紀委三次全會、八屆省紀委四次全會和文化部黨風廉政建設工作會議精神，安排部署年文化系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才，同志傳達了省紀委四次全會和文化部黨風廉政建設會議精神，文化系統(tǒng)各級各部門要深刻領會，認真貫徹。下面，我代表廳黨組講幾點意見。

一、提高認識，增強做好反腐倡廉工作的自覺性

加強黨風廉政建設，堅決懲治和有效預防腐敗，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，它關系著人心向背和黨的生死存亡。是黨必須始終抓好的重大政治任務。近幾年來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，不斷取得重要成果，但是消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢依然嚴峻。文化系統(tǒng)的黨員干部特別是領導干部，一定要深刻認識反腐倡廉建設的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強反腐倡廉建設的自覺性和主動性，認真承擔起反腐倡廉建設的責任，在努力抓好文化建設的同時，認真抓好反腐倡廉建設。

我省文化系統(tǒng)的反腐倡廉形勢總體是好的。去年以來，文化系統(tǒng)各級各部門高度重視黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和各項業(yè)務工作一起抓，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，反腐倡廉各項工作取得了新的明顯成效。一是認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉工作任務落到實處。年初召開了系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，對全年的工作進行了安排部署。廳黨組、廳直各單位結合工作實際，制訂了黨風廉政建設責任目標，并實行半年檢查、年終考核等工作制度。由廳領導帶隊，對廳直單位年度黨風廉政建設責任目標完成情況進行了考核，考核結果將于近期通報。黨風廉政建設責任制的貫徹落實，使反腐倡廉工作形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面，有力地促進了工作的開展。二是深入開展黨風廉政教育，從嚴規(guī)范黨員干部的從政行為。各單位各部門結合“新解放、新崛起、新跨越”大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動，在黨員干部中深入開展了示范教育、警示教育，教育的形式和內(nèi)容不斷創(chuàng)新。開展了領導干部收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，公款旅游、公車私用、公款高消費娛樂活動、公務人員投資入股煤礦等專項清理工作。進一步規(guī)范了群眾信訪舉報和案件查處工作，對群眾的信訪舉報，都按照干部管理權限作出了處理。通過處理信訪舉報，完善了規(guī)章制度，加強了管理。三是大力加強廉政文化建設。各專業(yè)藝術院團、博物院、圖書館、群藝館、電影院等單位注重發(fā)揮人才、陣地優(yōu)勢，創(chuàng)作、演播、展出了大量有關廉政內(nèi)容的戲劇、歌曲、電影、繪畫、書法等文藝作品。配合省紀委組織了“全國廉政文化書畫展”在的巡展工作。開展了廉政文化進機關活動，舉辦了廉政格言、對聯(lián)和廉政公益廣告創(chuàng)作評選活動等。四是完善制度，強化監(jiān)督，加強從源頭上防治腐敗。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系年工作規(guī)劃》，制定了《文化廳貫徹落實〈工作規(guī)劃〉的實施意見》，扎實推進懲防體系建設。堅持和完善廳直單位財務公開制度。廳直各單位每半年公開一次本單位的財務收支情況和重大經(jīng)濟事項，同時向職代會或全體職工大會進行報告。組織開展了對廳直單位的主要領導人的任期經(jīng)濟責任審計。認真落實《省文化廳關于加強對重大事項監(jiān)督的意見》，加強了對重點建設項目和重要文藝賽事的監(jiān)督，保證了各項建設工程和賽事活動的健康開展。制訂了《省文化廳工作規(guī)則》、《省文化廳機關財務管理暫行辦法》、《省文化廳事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等管理制度近20項，進一步規(guī)范了公文、財務、會議、資產(chǎn)、車輛等有關公務活動。五是認真開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，加強政風行風建設。成立了廳“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的領導機構和工作機構，對行政審批事項、行政事業(yè)性、經(jīng)營服務性收費進行了認真清理。深入開展了政風行風民主評議活動，行風評議文化部門的排名由年45個政府部門中的36位提高到去年50個部門中的31位。開展了“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”活動，完成了省委、省政府交給的“全省行政村一村一月放映一場公益性電影、“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民”、46個縣（市）8600個行政村建立文化信息資源共享工程和擴建改造82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”的工作目標。

在充分肯定取得成績的同時，我們也要清醒地看到，文化系統(tǒng)的反腐倡廉建設方面還存在一些問題和不足：黨員干部，特別是領導干部的作風還存在一些突出問題；少數(shù)領導干部對黨風廉政建設重要性的認識還不夠到位，“一崗雙責”的意識不強；懲治和預防腐敗體系建設還有薄弱環(huán)節(jié)；個別領導干部責任心不強，工作滿足于上傳下達，敷衍應付，做表面文章；在少數(shù)黨員干部中形式主義、官僚主義，還在一定程度上存在等等。對這些問題和不足，我們必須引起高度重視。年，是我省文化事業(yè)大發(fā)展的機遇年，公共文化設施投資建設規(guī)模不斷加大，同時，文化體制改革進入實質(zhì)操作階段，政府機構改革任務艱巨，困難和矛盾難免增多，反腐倡廉建設將會遇到許多新情況和新問題。對此我們各級領導干部思想上一定要高度重視，要嚴格按照中央紀委、省紀委的部署和廳黨組的要求，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作責任感和緊迫感，緊密結合本單位實際，采取有力措施，把反腐倡廉各項工作抓緊抓好。

二、明確任務，扎實做好反腐倡廉各項工作

年黨風廉政建設工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系年工作規(guī)劃》和《文化廳貫徹落實〈工作規(guī)劃〉的實施意見》，緊緊圍繞建設文化強省這個工作中心，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，突出工作重點，加大工作力度，抓好省紀委八屆四次全會和省政府廉政工作會議部署的各項工作任務的落實，不斷推進文化系統(tǒng)反腐倡廉工作深入開展，為加快文化資源大省向文化強省跨越提供有力保證。

（一）切實加強作風建設，加強黨性修養(yǎng)。胡總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性以及基本要求、工作重點，強調(diào)全黨要把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。我們要認真學習領會胡總書記重要講話精神，把加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風作為黨員干部隊伍思想政治建設的基礎工程，把胡總書記提出的“六個著力、六個切實”作為提高黨性修養(yǎng)水平、筑牢拒腐防變思想防線的主攻方向，推動黨員干部作風實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，推動反腐倡廉建設取得新成效。認真組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動，教育黨員干部深刻認識新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)與反腐倡廉的內(nèi)在聯(lián)系，深刻理解解決黨員干部在黨性、作風方面存在問題的迫切性，自覺加強黨性鍛煉，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

（二）深入開展反腐倡廉教育，進一步抓好領導干部廉潔自律工作。反腐倡廉建設，教育是基礎。堅持把反腐倡廉教育融入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員干部做到講黨性、重品行、做表率。加強廉潔從政和國家法律法規(guī)教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。繼續(xù)推行領導干部講廉政黨課制度，廣泛開展建設廉潔單位活動。深入推進廉政文化建設，營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍。認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。著重抓好以下工作：

（1）嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。

（2）落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關事項報告登記制度。

（3）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區(qū)建房等問題；糾正領導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。

（4）嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。

（5）嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。

（6）繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作。

（三）切實加強制度建設，搞好對領導干部的監(jiān)督工作。一要加強對領導干部落實廉潔自律各項規(guī)定情況的監(jiān)督。加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，將干部作風建設與嚴格執(zhí)行廉潔從政、廉潔自律各項規(guī)定結合起來，堅決糾正不廉潔行為。二要繼續(xù)堅持財務公開、內(nèi)部審計和重大事項監(jiān)督制度。堅持財務公開制度。開展領導干部經(jīng)濟責任審計、重大文化專項資金和基本建設項目等的專項審計。繼續(xù)貫徹落實重大事項監(jiān)督制度，加強對重大文化設施建設項目、重要評獎評審活動、大額專項資金使用、政府采購以及在文化體制改革過程中國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓等重大事項的監(jiān)督。三要繼續(xù)加強人事制度建設。干部提拔任用、廳直單位招聘工作人員，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例。四要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。要堅持執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度，加強對制度執(zhí)行情況的檢查。五要推進黨務、政務、企（事）務公開。要針對容易發(fā)生不廉潔行為、可能出現(xiàn)違紀違法問題的關鍵部門、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，制定詳細的限權明責制度，確保權力得到有效制約和監(jiān)督。要進一步規(guī)范監(jiān)督的程序，增強監(jiān)督的針對性和實效性。各單位領導班子和各級領導干部要高度重視監(jiān)督工作，積極支持和配合監(jiān)督工作。

(四)加強政風行風建設，維護文化部門的良好形象。以深入開展“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質(zhì)”活動為平臺，扎實推進政風行風建設，樹立文化部門的良好形象。要以政風行風評議為契機，進一步加強機關公務員和行政執(zhí)法隊伍的教育、培訓和管理，完善文化行政審批服務大廳功能，規(guī)范工作程序，優(yōu)化政務環(huán)境。加強對機關工作人員履行職責、依法行政、政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查，努力建設廉潔、高效政府機關。

(五)加強信訪舉報工作，嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀違法案件是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，要堅持不懈地抓緊抓好。重點查辦發(fā)生在黨員干部特別是領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、商業(yè)賄賂案件，利用人事權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴肅查辦領導干部干預招投標和利用文化評獎評審活動獲取非法利益的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件，買官賣官等嚴重違反組織人事紀律的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦為黃、賭、毒和黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對違紀違法案件，不論涉及到誰，都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息遷就。

要加強群眾信訪舉報的調(diào)查處理。群眾信訪舉報是發(fā)現(xiàn)案件線索的重要來源，同時也是發(fā)現(xiàn)工作中問題和不足的渠道，要善于從信訪舉報中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定完善規(guī)章制度，加強管理，堵塞漏洞，有效防止問題的滋生蔓延。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有結果。對舉報線索清楚的人和事，要認真調(diào)查，給予明確處理；對反映失實的，要查清后給予澄清；對誣告的，要依紀依法嚴肅處理。既要堅決查處懲治違紀違法行為，又要保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮信訪的教育群眾、保護干部、懲處違紀違法分子的職能作用。

（六）切實加強領導，把反腐倡廉工作落到實處。各單位黨組織是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任。要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，加強領導，狠抓落實。各單位的主要領導干部要履行第一責任人的政治職責，對班子和本單位的反腐倡廉建設負總責。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設。要自覺地把反腐倡廉工作與單位總體工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，做到相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同發(fā)展。要堅持實行黨風廉政建設責任制，建立健全督查、評估、考核、獎懲等工作機制，完善考核評價指標體系和具體辦法，使檢查考核更科學、合理。將責任制執(zhí)行情況納入各級領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，與干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用結合起來，使責任制起到應有的激勵和約束作用。要加強對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化責任考核，督促各部門各單位把反腐倡廉各項工作落到實處。同時嚴格責任追究，對沒有履行職責，致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生給國家和人民利益造成重大損失或惡劣影響的違紀違法問題，要依照有關規(guī)定嚴肅追究。

同志們，反腐倡廉任重而道遠。讓我們高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，振奮精神，扎實工作，推動文化系統(tǒng)反腐倡廉建設深入開展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”、實現(xiàn)中原崛起作出新的更大的貢獻！

《二》全區(qū)黨風廉政建設大會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就黨風廉政建設和反腐敗斗爭講三點意見。在全區(qū)黨風廉政建設大會上的講話

（二）以嚴明廉潔從政紀律為要害，堅決截斷領導干部腐敗的各種途徑。近幾年來，黨中央、國務院相繼制定和完善了“四項紀律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底，針對黨風方面存在的問題，中央紀委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見》，明確提出，對頂風違紀有以下行為的領導干部，必須嚴肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要給予調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓烂C查處。五是參與賭博的，應予以免職，再依照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。以上五條紀律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是對當前黨風存在的突出問題提出的查處重點；既體現(xiàn)了有效預防的精神，又表明對頂風違紀行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀律規(guī)定，合乎黨心，順乎民意，我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領導干部，要帶頭執(zhí)行這五項紀律，任何人不得逾越黨紀國法的這條“紅線”，不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀違法撈利斂財。

（三）以糾正行業(yè)不正之風為重點，著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益，始終是我們執(zhí)撐政權的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在，就有必要把它作為黨風廉政工作的最重要任務之一，加以認真對待、切實予以解決。一是認真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。二是加強對涉農(nóng)負擔政策和農(nóng)村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題，嚴肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行報刊的工作成果，有效減輕基層和農(nóng)民負擔。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度，嚴肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督，嚴肅查處招標采購過程中弄虛作假行為。總之，對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，我們將按照規(guī)定追究主要領導的責任。并力爭通過綜合治理的辦法，建立健全糾正不正之風的長效機制。

（四）以深化各項制度改革為核心，逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明，對于普遍存在的問題，我們應在體制上找缺陷；對于反復出現(xiàn)的問題，我們應在規(guī)律上找原因。當前，改革發(fā)展正處于攻堅階段，社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善，為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此，要從根本上遏制腐敗，就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。今年，結合嘉陵實際，我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度，防止因決策不當造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴格遵守上級行政審批有關規(guī)定，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預算改革，進一步落實國庫集中收付制度，擴大政府采購的范圍和規(guī)模，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標制度，建立政府投資評價制度和投資責任追究制度。五是強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式，加強對國有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)的人為浪費和流失。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴格執(zhí)行征地程序，加強土地批租管理，嚴禁規(guī)避法定審批權限將單個建設項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法程序建設，機關及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務公開。要使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關辦理的行政事項，能夠公開的都要向社會公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。學校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。

（五）以推進行政監(jiān)察為手段，不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為；繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關效能監(jiān)察，抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的落實，嚴肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設的人和事，切實解決機關效能中存在的突出問題，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。在全區(qū)黨風廉政建設大會上的講話

（三）加大查處力度，不斷強化紀律保障。要進一步加強對辦案工作的領導，著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力，促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的案件為重點，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件，工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領域以及物資和服務采購活動中的案件，影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用，大力提倡和鼓勵實名舉報；堅持重要信訪領導接待目標管理責任制，規(guī)范信訪舉報件辦理程序，對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審，從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責任審計、下訪約談、社會訪談、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機制，加強與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關和垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構的協(xié)作配合；強化執(zhí)紀辦案人員工作責任，實行錯案追究制，促使辦案人員嚴格依紀依法履行職責；完善辦案目標管理、案件主辦人等制度，促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理；建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定，杜絕冤假錯案，努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。

（四）落實領導責任，不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風廉政建設責任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好，努力探索責任制運行的新模式，確保反腐倡廉各項工作任務得到全面落實。一是強化責任意識。我們將在逐項分解任務、提出目標要求的基礎上，加強與相關責任人聯(lián)系，增強他們抓黨風廉政工作的責任感，并力求做到年初有“任務書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示，接受民主評議，突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責任追究。善于運用組織處理或紀律處分手段，對不正之風長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究主要領導的責任，以此督使各級各部門的領導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領導干部執(zhí)行責任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分，并與黨風廉政建設責任制“一票否決制”有機結合。

（五）加快隊伍建設，不斷強化物質(zhì)保障。要圍繞中紀委提出的加強“五個能力”建設的總體要求，把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設。認真抓好中心組學習制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會，加強理想信念教育，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務培訓。建立“兩會一考”制度，每月組織一次業(yè)務理論學習會，每季組織一次業(yè)務科室經(jīng)驗交流會，每半年組織一次業(yè)務理論知識考試，豐富、充實和更新紀檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務知識培訓班，努力提高業(yè)務水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度，促進團結協(xié)作，形成整體合力。建立健全工作獎懲制度，進一步規(guī)范全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的言行，激發(fā)干部潛能，塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質(zhì)保障。加快紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設步伐，逐步提高辦公自動化水平，充分利用現(xiàn)代化手段開展工作，適應形勢發(fā)展的需要。

同志們，今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀委的領導下，鼓足干勁，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，進一步把反腐倡廉工作推向深入，為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

謝謝大家！