市長在黨委換屆促進會發(fā)言
時間:2022-12-31 04:32:00
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同志們
一、統(tǒng)一思想。切實增強做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責任感和歷史使命感
縣“十二五”發(fā)展開局之年、加快建設(shè)更加美好的關(guān)鍵時期進行的這是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。直接關(guān)系“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)和全面建設(shè)小康社會任務(wù)的完成。一定要認真學習中央和省、市委精神,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好這次換屆工作的重要意義,增強政治責任感和歷史使命感,做好這次影響全局、關(guān)系長遠的換屆工作。
做好這次換屆工作,第一。為實施“十二五”規(guī)劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。十一五”時期,縣經(jīng)濟社會發(fā)展跨上了新的臺階,呈現(xiàn)出加速崛起的良好態(tài)勢。鞏固好來之不易的好勢頭,乘勢而上奪取“十二五”改革發(fā)展的新勝利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是主力軍。這次換屆是新的起點上加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重大舉措,換屆后的黨委領(lǐng)導班子任期正值“十二五”時期。搞好換屆,進一步理清科學發(fā)展的思路,選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子,順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。同時,這次換屆搞好了也有利于進一步樹立正確的用人導向,積極發(fā)展黨內(nèi)民主,鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果,更好地鼓起全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,為“十二五”規(guī)劃的實施提供強大的精神動力。
做好這次換屆工作,第二。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)、提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的重要契機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力和工作水平,直接關(guān)系當?shù)氐母母?、發(fā)展、穩(wěn)定,關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達。提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力,核心是要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,既是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的實際檢閱,同時,通過黨委換屆,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新黨委領(lǐng)導層;把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中,提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力;建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導體制和工作機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展能力和水平??梢哉f,通過這次黨委換屆,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)、工作機制都會有新的突破,推動科學發(fā)展的能力也會有新的提升。
做好這次換屆工作,第三。推進組織工作改革創(chuàng)新、提高組織工作科學化水平的重要實踐。近年來,按照中央和省、市委的部署,縣堅持解放思想、與時俱進,大膽創(chuàng)新,勇于突破,不斷深化干部人事制度改革,取得了很大成效。比如,近兩年,先后出臺了領(lǐng)導干部職位空缺預告制度》選拔任用領(lǐng)導干部初始提名辦法》縣領(lǐng)導干部年度考核結(jié)果運用暫行辦法》等一系列干部選拔任用和管理工作制度,這些工作機制有的已比較成熟,有的還在實踐中完善。換屆是運用改革成果、檢驗改革成效的實踐平臺。這次換屆,中央和省、市委提出了新的改革任務(wù)和要求,換屆中還會遇到新情況、新問題,這些都要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。要在換屆整個過程中,認真研究把握新形勢下組織工作規(guī)律,深入推進組織工作改革創(chuàng)新,提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。
二、明確要求。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作任務(wù)
明確了這次換屆工作的指導思想、基本要求和有關(guān)具體政策,縣委的通知》貫徹了中央和省、市委的精神。針對性和操作性都很強,搞好這次換屆工作的重要文件,要認真學習領(lǐng)會,全面貫徹落實。做好這次換屆工作,總的要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,以謀劃和推動科學發(fā)展、選好配強領(lǐng)導班子為重點,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的堅強領(lǐng)導集體,進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加速跨越趕超,全面實現(xiàn)“十二五”時期目標任務(wù),加快建設(shè)更加美好的全面建設(shè)小康社會提供思想、政治和組織保證。具體來說,要突出“四個好”
要形成好報告??h委十屆十次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的縣“兩會”已經(jīng)明確了全縣“十二五”和今年的奮斗目標,第一。把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展的要求和全縣的目標任務(wù)上來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要任務(wù)。形成一個好的工作報告,完成這一任務(wù)的關(guān)鍵,而一個好的工作報告就會起到指引方向、凝聚人心的作用。要把報告起草好。深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,黨委書記要親自主持,黨委一班人要認真討論。要認真總結(jié)過去,肯定成績,找出不足,總結(jié)經(jīng)驗;清醒研判形勢,立足現(xiàn)實,抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn);科學謀劃未來,找準方向,明確目標,理清思路。要把報告審議好。組織黨代會代表認真審議報告,充分發(fā)揚民主,反映群眾意愿,凝聚集體智慧,使之成為學習上級精神、研究當?shù)貙嶋H、明確科學發(fā)展思路的過程,成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。要使報告能落實好。緊緊圍繞全縣工業(yè)立縣、產(chǎn)城一體、開放合作、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略,結(jié)合本地實際,努力提出務(wù)實管用的貫徹舉措,切實做到群眾聽得懂、干部好執(zhí)行、組織能操作,從而把干部黨員群眾的心思引導到抓住機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來,使報告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
要選出好班子。換屆的一個重要目的就是要進一步加強班子建設(shè)。要把班子的整體合力配強。要從實際出發(fā),第二。努力使領(lǐng)導班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理,做到結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)勢互補。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)最重要的選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,切實配強核心,真正成為黨委領(lǐng)導班子的主心骨”要堅持不同年齡段干部梯次配備,統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求,不能搞任職年齡層層遞減。這次換屆中,要認真領(lǐng)會中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求,結(jié)合實際,合理配備,不搞“一刀切”切實發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進班子的干部選準。要始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部,著力選拔自覺貫徹落實服務(wù)科學發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作,求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎(chǔ)、利長遠的干部,使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認真總結(jié)上次換屆以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子配備改革經(jīng)驗,進一步落實黨委會集體領(lǐng)導和黨委委員分工負責相結(jié)合的制度,以明確權(quán)責為重點,完善領(lǐng)導體制和工作機制,增強黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。
要營造好氛圍。換屆氛圍關(guān)系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以,第三。要以此次黨委換屆為契機,準確理解“積極發(fā)展黨內(nèi)民主”這一中央最新創(chuàng)新性精神,把具體要求貫穿到換屆工作始終,工作步驟中全面把握,真正激發(fā)廣大黨員參與政治生活的熱情,從而以黨內(nèi)團結(jié)和諧的良好氛圍,帶動全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要強化議事和決策過程中的民主。黨代表大會召開前,要征求同級本屆代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間,要組織代表認真審議黨委、紀委工作報告,改進審議方式,讓代表充分討論,發(fā)表意見。認真做好代表提案的受理和答復工作。要按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,充分發(fā)揮黨委會對重大問題的決策作用。召開黨代表大會的決議,提交大會的黨委、紀委工作報告,以及大會組織中的有關(guān)重大問題等,應(yīng)由黨委會作出決定。要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。注重推選那些具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員。推薦和考察代表候選人,要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關(guān)部門的意見。要改善代表結(jié)構(gòu),適當提高生產(chǎn)一線代表比例,注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物,女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例,增強代表的先進性和廣泛性。要擴大選舉過程中的民主。為進一步擴大選舉過程中的民主,總結(jié)近年來各地改革和完善黨內(nèi)選舉制度成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了一些新要求。比如,選舉時,除書記、副書記候選人外,黨委領(lǐng)導班子成員候選人均按姓氏筆畫排序;適當提高黨委委員候選人的差額比例,擴大選舉人的選擇空間;改進候選人介紹方式,充實介紹內(nèi)容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式,增進選舉人對候選人的解。特別是市委確定我縣橋頭集鎮(zhèn)為黨委領(lǐng)導班子成員公推直選試點單位,由黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。一定要大膽改革創(chuàng)新,大力發(fā)展民主,全面完成任務(wù)。
要樹立好導向。就我縣來說,第四。經(jīng)過近兩年的不斷調(diào)整和充實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子基本配備到位,這次換屆,干部配備上的原則就是大不動、小調(diào)整,讓更多的干部能夠按照既定的思路去奮斗。要通過換屆,進一步來健全選人用人機制,進一步把縣委一貫明確的正確用人導向堅持下去。要改進和完善提名推薦辦法。以落實《干部任用條例》為主,堅持對新一屆領(lǐng)導班子成員人選進行全額定向推薦提名,對現(xiàn)任領(lǐng)導班子成員進行民主測評、民主評議,對新提名人選進行差額考察,合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍,切實把好提名推薦關(guān)。要改進和完善干部考察機制。認真貫徹落實中央關(guān)于建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”和省、市貫徹實施辦法,引導干部樹立正確政績觀。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準,注意從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持并完善差額考察、延伸考察,擴大考察談話范圍,提高民主評議、民主測評質(zhì)量,增加考察準確性。要改進和完善干部交流工作。近幾年,大力推進了干部交流。實踐證明,推進干部交流,對合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進干部健康成長、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,都具有十分重要的作用,這次換屆要繼續(xù)推進干部交流,通盤考慮、統(tǒng)籌安排。同時,要認真執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定,注意保持班子的相對穩(wěn)定和干部交流的適當比例。廣大干部要以黨和人民的事業(yè)為重,自覺服從組織安排。
三、加強領(lǐng)導。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成
時間緊、任務(wù)重、要求高,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。政治性和政策性都很強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌考慮、及早謀劃,精心組織、周密安排,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。
要加強領(lǐng)導,第一。統(tǒng)籌兼顧。相關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立各司其責、密切配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作機制,做到齊抓共管,形成合力。縣領(lǐng)導組要加強對換屆工作的領(lǐng)導和指導,定期召開會議,對工作中遇到困難和問題要及時研究、妥善處理,重大事情要提交縣委常委會研究決定;縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用,認真負責地做好各項具體工作;巡回督查組和考察指導組要帶頭領(lǐng)會好上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導思想、工作要求,對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節(jié)都要不間斷地開展巡查指導,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終按照正確的方向運轉(zhuǎn)。黨委書記要切實負起責任,特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,都是屆中調(diào)整到位的基本上沒有負責過黨委換屆工作,一定要加倍重視,投入足夠精力,超前謀劃工作,妥善處理各種矛盾,及時反饋重要情況,做好過細工作,重大問題及時向巡視組或者向領(lǐng)導組匯報,防患于未然,確保萬無一失,保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在規(guī)定的集中時間內(nèi)順利完成。要統(tǒng)籌好黨委換屆工作和日常工作的合理安排,堅持把換屆工作的開展作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力,把經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際作為衡量換屆工作成效的重要標準,真正通過換屆達到凝聚人心、增進團結(jié)、振奮精神、推動工作的目標。
要規(guī)范程序,第二。精心實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署,周密部署,精心實施,確保圓滿成功。要嚴格規(guī)范操作,把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來,換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié),要嚴格按照中央和省、市、縣委要求,怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行,程序怎樣安排就要怎么履行,絕不能偷工減料、移花接木,絕不能走過場、圖形式,真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要根據(jù)黨章和地方黨委選舉工作條例的要求,認真細致地安排好黨代會的日程和選舉事項,制定切實可行的選舉辦法。要做好人事安排說明,把中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚,把人事安排方案的形成過程尤其是執(zhí)行民主集中制的情況講清楚,把提名理由講清楚,使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況,把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透,做好預案,及時掌握有關(guān)動態(tài),有針對性地做好工作,確保選舉工作順利進行。
要做好宣傳,第三。注重引導。牢牢把握的正確輿論導向,關(guān)注輿情,防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案,有針對性開展宣傳,認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的宣傳工作,大力宣傳各地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就,宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷,為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時要深入做好思想政治工作,這次換屆雖然總體上保持干部隊伍穩(wěn)定,但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問題,面臨進退留轉(zhuǎn),因此,要充分發(fā)揮我黨的思想政治工作優(yōu)勢,教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律,正確對待組織安排,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),正確對待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛護干部,對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部,黨委主要領(lǐng)導同志要親自談話,有針對性地做好工作。要注意做好黨代表和干部群眾的思想工作,把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實黨委決定、維護黨的團結(jié)上來。
要嚴明紀律,第四??镎L氣。中央對營造風清氣正的換屆環(huán)境高度重視,今年1月18日為此專門召開了視頻會議。李源潮同志在講話中強調(diào),必須以最堅決的態(tài)度,把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置,從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權(quán)威性,把“五個一律”作為高壓線,教育和引導廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部嚴格遵守換屆工作紀律,堅決抵制不正之風。換屆考核考察之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的紀律要求,以及違規(guī)違紀應(yīng)當承擔的后果,特別是嚴禁拉票賄選的要求以及處理規(guī)定,向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說清楚,一定要做到言之在理,話語夠重,態(tài)度嚴肅。要全程監(jiān)督,前移監(jiān)督關(guān)口,加強巡視監(jiān)督,暢通舉報渠道,把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制度,堅持原則,敢抓敢管,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導的責任,以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,同志們搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作責任重大、影響深遠。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度,精心組織、密切配合,同心協(xié)力、扎實工作,圓滿完成換屆工作的各項任務(wù),為加快建設(shè)更加美好的全面建設(shè)小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證!
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