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2015年，全鄉(xiāng)上下圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2016年，我們要緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周?chē)?，全面落?shí)從嚴(yán)管黨治黨，突出抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和鄉(xiāng)村換屆“兩件大事”，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。為做好2016年工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一要突出抓好“兩學(xué)一做”。今年，中央決定深化黨內(nèi)教育，開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。全鄉(xiāng)各村社區(qū)黨支部要精心組織、抓出成效。一是“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，要明確“怎么學(xué)”。學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行為規(guī)范；學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)，把握新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想行動(dòng)。要以支部為基本單元，以組織生活為基本形式，使學(xué)習(xí)教育融入日常，防止“兩張皮”。要廣泛開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到所在黨支部、聯(lián)系村社區(qū)講黨課。二是“兩學(xué)一做”關(guān)鍵在做，要明確“怎么做”。對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同層級(jí)黨員，要分別提出具體明確的崗位標(biāo)準(zhǔn)和爭(zhēng)做合格黨員的行動(dòng)計(jì)劃。要堅(jiān)持以上率下，層層示范傳導(dǎo)。要開(kāi)展靈活多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，注重用身邊典型影響身邊人。要深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，對(duì)不合格黨員按組織程序慎重處理。著力解決黨員意識(shí)弱化、群眾觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散、制度執(zhí)行不力、不作為不會(huì)為不善為等問(wèn)題，全面提升黨員隊(duì)伍免疫力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

二要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村換屆。今年鄉(xiāng)、村（社區(qū)）將陸續(xù)換屆。這次換屆，擔(dān)負(fù)著為“十三五”選好班子建強(qiáng)隊(duì)伍的歷史重任，必須以高度的政治責(zé)任感做好工作，真正選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是要科學(xué)統(tǒng)籌好時(shí)間安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆上半年完成，村（社區(qū)）11月份完成。二是要科學(xué)統(tǒng)籌好人事安排。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，做好換屆人事安排的基礎(chǔ)性工作，提前謀劃好班子調(diào)整優(yōu)化建議方案，全面提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌好代表、委員的推薦，切實(shí)改善結(jié)構(gòu)，減少黨代會(huì)代表與人大代表、政協(xié)委員的交叉。年齡老化，班子戰(zhàn)斗力弱的要充分抓好后備干部的選拔培養(yǎng)，確保后繼有人。三是要科學(xué)統(tǒng)籌好工作安排。按照縣要求，鄉(xiāng)委將成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要統(tǒng)籌換屆與發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，決不能因換屆影響發(fā)展。四是要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要深刻汲取衡陽(yáng)破壞選舉案和南充拉票賄選案教訓(xùn)，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，明確了“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的紀(jì)律要求，省委組織部也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了防止干部“帶病提拔”的十項(xiàng)規(guī)定，出現(xiàn)問(wèn)題必須承擔(dān)責(zé)任。換屆前，要召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，每名班子成員都要在換屆問(wèn)題上作出明確表態(tài)。鄉(xiāng)黨委上要與村社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次換屆紀(jì)律專(zhuān)題談話(huà)。要從嚴(yán)換屆工作督導(dǎo)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。要堅(jiān)決查處拉幫結(jié)派、拉票賄選、說(shuō)情打招呼等行為；堅(jiān)決查處買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、造假騙官等行為；堅(jiān)決查處違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、隱瞞實(shí)情等行為；堅(jiān)決查處瞞案不報(bào)、壓案不查、查案不力等行為；堅(jiān)決查處造謠誣告、干擾換屆、破壞選舉等行為；堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)等問(wèn)題，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

三要持續(xù)抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。建好領(lǐng)導(dǎo)班子，建強(qiáng)干部隊(duì)伍，壯大人才隊(duì)伍，對(duì)發(fā)展至關(guān)重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。強(qiáng)化“”學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神。要引導(dǎo)黨員干部真正用講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，克服等著換思想，努力推動(dòng)工作。二是嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。健全干部教育幫助懲戒機(jī)制，著力解決干部“不作為、不會(huì)為、不善為”等問(wèn)題。深入開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)上班狀態(tài)檢查。

四要緊緊抓好基層基礎(chǔ)。圍繞強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，緊扣“有聲有色、有形有效、務(wù)實(shí)管用”要求，分類(lèi)施策、整體推進(jìn)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)支部書(shū)記“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，強(qiáng)化貧困村第一書(shū)記管理考核。推行黨建責(zé)任清單制，實(shí)現(xiàn)黨建工作項(xiàng)目化、責(zé)任化。推行支部書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目制，充分發(fā)揮支部書(shū)記示范引領(lǐng)作用。推行黨員奉獻(xiàn)積分制，激勵(lì)黨員主動(dòng)作為、發(fā)揮作用。推行“五規(guī)范五公開(kāi)”，增強(qiáng)黨組織凝聚力，著力破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難的問(wèn)題，積極改造金花村村級(jí)辦公樓，精心打造前峰村基層黨建示范點(diǎn)，起好示范帶頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。