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同志們：

經(jīng)市委領導同意，我們在這里召開縣（市、區(qū)）機關工委書記及市直黨建聯(lián)系片區(qū)負責人聯(lián)席會，會議主要任務是學習貫徹總書記“6·25”重要講話精神和盧展工書記在省委“四個專題”*調(diào)研時的重要講話精神，總結交流今年以來的工作，研究部署后四個月的工作。這次會議市委高度重視，市委副書記、組織部長、機關工委書記翁卡同志到會并將作重要講話，市人大副主任、原市直機關黨工委常務副書記張淑云同志專程到會指導。會議主要精神體現(xiàn)在翁副書記和張副主任的講話中，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排，由我對今年以來工作作簡要回顧，并對今后一個時期工作提出幾點意見：

一、今年以來工作回顧

從昨天下午開始，各縣（市、區(qū)）工委負責同志和市直黨建聯(lián)系片區(qū)負責人先后作了交流發(fā)言，講得都很好，內(nèi)容豐富、亮點不少。從我們平時掌握的情況和大家交流發(fā)言的內(nèi)容看，今年以來，各縣（市、區(qū)）機關工委在市、縣（市、區(qū)）委的領導下，做了大量工作，機關黨的工作進一步體現(xiàn)了“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”的要求，在推動科學發(fā)展、構建和諧社會、服務海西建設中取得了新的成績。一是縣（市、區(qū)）委重視力度加大。各地認真貫徹落實全市機關黨的工作會議精神，切實加強對機關黨建的領導指導。一方面，已有的好做法、好制度得到了堅持，另一方面，新的措施、方式不斷出現(xiàn)。許多縣（市、區(qū)）委書記親自過問機關黨建，使一些困擾機關黨建的問題得到較好解決，如經(jīng)費列入財政預算，數(shù)額有所增加，為做好機關黨的工作提供了動力和保證。二是服務發(fā)展更加自覺。各縣（市、區(qū)）工委自覺圍繞推動省第八次、市第三次黨代會精神和當?shù)攸h委、政府重大決策的貫徹落實開展工作，動了很多腦筋，想了不少辦法，積極發(fā)揮機關黨的工作優(yōu)勢，努力做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、宣傳典型、營造氛圍等工作，促進各單位在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中有效履職，較好地體現(xiàn)了機關黨的工作的應有作用。三是作風建設得到強化。各縣（市、區(qū)）工委都把學習貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，推進領導干部作風建設、機關作風建設作為重點工作，采取專題教育、主題實踐、調(diào)研督查、建章立制、爭先創(chuàng)優(yōu)等多種措施，積極運作，取得實效，作風方面存在的突出問題得到較好解決。四是“三級聯(lián)創(chuàng)”逐步展開?？偟目?，各級各部門對開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動比較重視，熱情比較高。截至目前，10個縣（市、區(qū)）都以地方黨委的名義開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動，標準、屆期逐步一致，上下聯(lián)系、互動得到加強，機關黨的工作整體合力進一步形成。與此同時，各項常規(guī)工作也都有所改進、有所創(chuàng)新，出現(xiàn)了許多亮點。如，延平區(qū)堅持每年集中二天時間培訓黨務干部，組織“從我做起、向我看齊、作風建設走前頭”演講比賽，推進機關作風建設；建甌市扎實開展機關作風整頓月活動，以“圍繞主題、突出重點、面向基層、服務群眾”為主要內(nèi)容的慶七一系列活動富有特色，頗有成效；邵武市積極投身創(chuàng)業(yè)競賽，被評為項目開發(fā)競賽先進單位，組織開展“城鄉(xiāng)文化交流”讀書月活動，推進社會主義新農(nóng)村建設；武夷山市每季度召開一次機關黨委書記聯(lián)席會，每次會議突出一個主題，變匯報交流為典型發(fā)言，提高會議實效；建陽市“兩服務一提高與作表率、樹新風”主題實踐活動有序推進，強化跟蹤督查與考核，提升活動實效；順昌縣召開點評會，促進“三級聯(lián)創(chuàng)”、作風建設等重點的深入開展；浦城縣開展“兩服務一提高轉變機關作風”實踐活動，還表彰了11個第三輪黨建工作先進單位；松溪縣突出八個方面的重點任務，扎實開展“作風建設年”活動；政和縣組織開展大型便民活動，紀念建黨86周年，并擬開展機關黨員底線管理工作；光澤開展廉潔文化進機關活動，選派非公企業(yè)黨建指導員，推進非公企業(yè)黨建工作。

市直機關9個黨建聯(lián)系片緊緊圍繞工委的工作部署，結合片內(nèi)單位實際，積極主動開展工作，如，第一黨建聯(lián)系片堅持每季度召開一次片會，落實三級聯(lián)創(chuàng)、作風建設、掛村服務、理論研討等重點工作；二片年初組織工作思路交流會，幫助各單位進一步理清工作思路，突出三級聯(lián)創(chuàng)、作風建設等；五片、六片、八片分別召開聯(lián)席會，落實長效機制、黨建責任制，推動作風建設、創(chuàng)業(yè)競賽等工作；七片通過調(diào)研、座談、交流，扎實推進“和諧平安企業(yè)”創(chuàng)建等，總體說，聯(lián)系片“組織、交流、協(xié)調(diào)、推動”作用更加顯現(xiàn)，有力地推進了機關黨建各項工作任務的完成。

市直機關及工委今年來主要抓了以下幾項工作：

(一)突出抓好作風建設。一是認真組織學習。采取黨課教育、專題討論、組織生活會、辦班培訓等多種形式，認真學書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，積極營造濃厚的學習氛圍，不斷增強學習教育的針對性和實效性。工委及時對學習《講話》精神提出要求，并編印了《作風建設學習資料》4000冊，提供相關的電教片100多片，保證機關、市直企事業(yè)單位黨員干部學習使用，還與市委宣傳部、社科聯(lián)聯(lián)合舉辦專題輔導報告會，并在*機關黨建網(wǎng)站開辟“作風建設大家談”專欄，提高了黨員干部的認識，為作風建設奠定良好的思想基礎。二是廣泛深入調(diào)研。市委副書記、機關工委書記翁卡同志的高度重視、親自主持下，由工委牽頭，市紀委、市委辦、政府辦、組織部、經(jīng)貿(mào)委、效能辦、文明辦等部門共同參與，開展了市直機關歷年來參與部門最多、調(diào)研走訪問卷面最廣、規(guī)模最大的一次機關作風建設專題調(diào)研活動。先后走訪了30個市直機關和37家企業(yè)、10個街道社區(qū)，召開座談會59場、1300多名黨員干部和各界人士參加，收集各類意見建議320多條。通過調(diào)研掌握了豐富翔實的第一手資料。市委常委會兩次聽取了調(diào)研情況匯報，調(diào)研成果得到很好應用。6月22日，市委副書記翁卡同志在新一屆市政府第一次全體會議上通報了市直機關作風存在的主要問題；市委書記徐謙同志針對機關干部存在“混、懶、冷、松、虛”五種現(xiàn)象，對機關作風建設提出具體要求。三是督促落實整改。市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于規(guī)范市級黨政機關公務消費的若干規(guī)定》，對解決公務接待、公務用車、公務考察等三個方面鋪張浪費、敗壞形象，群眾反映強烈的問題進行了規(guī)范。市效能辦對調(diào)研中比較集中反映的27個部門單位在服務群眾、服務企業(yè)方面存在的具體問題進行逐項督促整改，力求有錯就改，立竿見影，體現(xiàn)作風建設的效果。市直各單位普遍制定和落實了領導干部、領導機關作風建設的相關制度。23個第三屆黨建工作先進單位聯(lián)合向機關單位和廣大黨員干部發(fā)出“五帶頭五爭當”倡議書，積極推進機關作風建設。

(二)認真落實長效機制。組織市直各單位黨組織按照《貫徹落實長效機制文件對照自查內(nèi)容》的要求，認真開展貫徹落實長效機制自查工作。同時，配合市委組織部對市委辦、政府辦、交警支隊、電業(yè)局、工商局等單位進行抽查，抓好各項制度的落實。通過自查、抽查，進一步健全和完善了落實黨委（總支、支部）抓基層黨建工作責任制的領導體制和工作機制。除向機關下達責任書外，還根據(jù)實際，下達企業(yè)黨建及“和諧平安企業(yè)”創(chuàng)建工作責任書，層層簽訂責任狀，使工作項目化，一級抓一級，真正形成推動工作、落實工作的長效機制。進一步健全和完善了落實黨員聯(lián)系和服務群眾工作機制，深化“萬名黨員牽手幫困”主題實踐活動，撥出?？?7200元慰問困難黨員和下派村支書共265人。進一步健全和完善了落實黨員教育管理、黨員經(jīng)常性教育機制，認真做好我省出席黨的*代表候選人初步人選的推薦、征求意見和公示工作。做好發(fā)展黨員工作，近百名入黨積極分子參加了工委舉辦的培訓班，確認了30個工委直屬“五好支部”。加強流動黨員管理，做好流動黨員排查，向112名流動黨員發(fā)放《流動黨員活動證》，確保流動黨員正常參加組織生活。

(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“三級聯(lián)創(chuàng)”六個好的統(tǒng)一目標要求，立足本級、主動上聯(lián)下帶，機關各黨建工作聯(lián)系片、各單位黨組織采取專題調(diào)研、座談訪談、聯(lián)席會、交流會等多種形式推動創(chuàng)建活動的深入開展，市直機關工委直屬黨組織中應參與“三級創(chuàng)建”的單位75個，目前已有59個單位制定了本單位本系統(tǒng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施意見（方案），占78.7%；已有56個單位開展了上聯(lián)下帶工作，占74.7%，各單位著力在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實，積極深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以此推動創(chuàng)建活動不斷邁上新水平。在深化本級創(chuàng)建活動中，注重加大工作創(chuàng)新力度，著力改進創(chuàng)建活動的方式，豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)容。把創(chuàng)業(yè)競賽納入創(chuàng)建內(nèi)容，以創(chuàng)建助推創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)成效檢驗創(chuàng)建成果，實現(xiàn)“兩創(chuàng)雙贏”。同時，進一步總結完善機關黨建聯(lián)系片、機關社區(qū)“共建帶創(chuàng)”、“萬名黨員牽手幫困”主題實踐活動、持續(xù)開展評選市直機關掛村服務“好實事”，增強創(chuàng)建活動的實效。我們還將于近期組織第四屆創(chuàng)建暨機關黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動座談會，進行交流、推動、提高，實現(xiàn)機關黨建工作的整體推進。

(四)主動服務發(fā)展。一是持續(xù)造勢升溫。機關各級黨組織緊緊圍繞海西綠色腹地建設，采取形勢報告會、專題講座、知識競賽、圖片展覽、演講比賽等多種形式，積極宣傳創(chuàng)業(yè)先進典型，營造蓬勃向上的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。邀請省直工委講師團團長作“經(jīng)濟社會發(fā)展狀況”專題報告會，與市委辦、政府辦、總工會聯(lián)合舉辦“創(chuàng)世紀杯”推進辦公自動化——電子公文傳輸技能測試比賽，舉辦了第五屆“奮進杯”拔河比賽，積極營造奮勇爭先的良好氛圍。二是持續(xù)形成合力。著力樹立“大黨建”觀念，把機關黨的建設與中心工作、機關建設、服務社會等有機結合起來，主動融入全市工作大局，在服務發(fā)展中找準位置。在第二輪“掛村服務、互動聯(lián)動”工作中，市直164個單位與118個村掛鉤，致力推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設；通過跟蹤服務企業(yè)和參與社區(qū)黨建聯(lián)席會制度，與企業(yè)黨建、社區(qū)黨建對接，提高機關黨建活力；密切與紀檢、組織、宣傳、人事、文明辦、創(chuàng)業(yè)辦、效能辦、行評辦等部門的協(xié)同配合，形成整體推進工作的合力。三是持續(xù)載體推動。適應機關精神文明創(chuàng)建活動管理體制的調(diào)整，切實加強市直機關精神文明創(chuàng)建工作，做好110個市直機關、事業(yè)單位申報第十屆文明單位動態(tài)記分、審核工作，擬于九月召開市直機關“加強機關作風建設，優(yōu)化文明單位形象”主題報告會，推動文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。以“黨建帶三建”，發(fā)揮群團組織在營造創(chuàng)業(yè)氛圍、推進作風改進、提高辦事效率、加強機關文化建設等方面的積極作用。在紀念建黨86周年和香港回歸10周年之際，組織開展了“喜迎*、為黨增光輝”系列活動。此外，工委今年以來還與經(jīng)貿(mào)委、體育局等單位聯(lián)合舉辦了市直機關“迎奧運散裝水泥杯”男子籃球比賽、“全民健身與奧運同行——創(chuàng)世紀杯”環(huán)城跑及萬人簽名活動、“登茫蕩、健體魄、迎奧運”登山活動、“樂元宵、促和諧”前進社區(qū)游園活動等，活躍機關氛圍，培育健康情趣。

二、今后一個時期的工作意見

同志們，全黨關注的*即將隆重召開。今后一個時期我們要圍繞迎接黨的*勝利召開和學習貫徹*精神這條主線，開展機關黨建工作。當前要重點圍繞學習貫徹胡總書記“6·25”重要講話精神，按照盧展工書記在*調(diào)研時提出的“四謀發(fā)展”要求，結合我市機關黨建工作實際，努力在提升提高、實踐實效、務實落實上下功夫。在認真抓好年初部署的各項工作的基礎上，著重抓好以下五個方面工作：

(一)“好”字當頭，貴在持續(xù)。機關黨建工作要落實“好”字當頭謀發(fā)展，就是要持續(xù)引導廣大機關黨員干部著力于轉變思想觀念，努力提升理論武裝和服務發(fā)展的能力，持續(xù)激發(fā)機關干部投身創(chuàng)業(yè)競賽的熱情。

1、持續(xù)抓好理論武裝工作。黨的*召開期間和召開以后，各機關黨組織要迅速組織廣大黨員認真學習，用*精神和馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部思想，把機關廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到*精神上來。當前，要把學習貫徹總書記在中央黨校的重要講話精神作為迎接黨的*勝利召開的首要任務，組織機關廣大黨員干部認真學習、統(tǒng)一認識。學習要注重結合*的實際，注意與學習盧展工書記在*調(diào)研時的講話精神相結合，與學習貫徹省第八次和市第三次黨代會及市“兩會”精神相結合。通過學習，激發(fā)廣大機關干部憂患意識、發(fā)展意識、責任意識、服務意識，努力克服“五種思想障礙”，提升機關干部闖勁拼勁沖勁，為綠色腹地的躍升發(fā)展提供堅強的思想保證。為此，市里正策劃開展“*發(fā)展我知道”學習競賽活動，屆時請市直各單位黨組織做好組織宣傳發(fā)動工作。

2、持續(xù)抓好宣傳造勢工作。認真做好*宣傳貫徹工作，切實為閩北躍升發(fā)展鼓與呼。重點要宣傳十六大以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，扎實宣傳機關黨建的新成果和先進典型，廣泛開展“喜迎*，為黨增光輝”主題系列活動，通過進行形勢政策宣傳、黨的知識測試、黨委中心組學習會、先進事跡報告會、主題黨日活動、舉辦輔導報告會、專職書記和理論骨干培訓班、學習座談會以及主題突出的機關文化活動等方式，努力營造迎接黨的*召開的濃厚宣傳氛圍，激發(fā)機關廣大黨員以飽滿的熱情和積極的態(tài)度，出色完成各項任務，以優(yōu)異成績向*獻禮。

3、持續(xù)激發(fā)黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情。要緊扣市委、市政府中心工作和任務要求，積極引導黨員領導干部在履職中的帶頭表率作用、黨組織在推動履職中的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員在履職中的先鋒模范作用。機關黨組織要堅持把推動單位有效履職作為服務發(fā)展的重要切入點，積極協(xié)助行政領導班子完成中心任務，主動對接創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務，從營造氛圍、凝聚人心、轉變作風、推動履職等方面作出不懈努力，積極引導和調(diào)動廣大機關黨員干部以推動發(fā)展為己任，自覺投身到閩北躍升發(fā)展中去，主動融入、主動參與、主動服務，在服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中有效作為。

(二)改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。近年來黨建工作的大量的生動實踐證明，創(chuàng)新是做好新時期機關黨的工作的思維觀念、行為方式和目標要求。面對新形勢新任務，只有大膽創(chuàng)新工作思路，不斷改進機關黨建的活動形式，豐富活動內(nèi)容，才能促進黨建工作常抓常新，增強黨建工作的內(nèi)在活力。

1、機制創(chuàng)新增活力。要繼續(xù)完善黨建目標責任機制和考評機制，使黨組(黨委)統(tǒng)一領導、黨組(黨委)書記負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的機關黨建責任機制和工作機制更加完備，充分發(fā)揮在基層黨組織建設中的推動和保障作用。要從抓結合點入手，通過確立機關黨建責任體系，建立科學合理的評判機制，把業(yè)務績效的考核與黨建工作考核有機地結合起來，進一步量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，做到市委、市政府有重大工作部署，機關黨建工作就有所行動，黨建目標責任機制就有所體現(xiàn)，促進機關黨建與業(yè)務工作的有效聯(lián)動。近年來，市直機關結合黨建責任制考評，建立機關黨委書記述職報告制度，既是強化黨委書記責任意識、加強工作督促的好形式，也是書記們展示風采的平臺，也是一個集思廣益、交流經(jīng)驗、研究問題、謀劃工作的好舉措，有利于加強機關黨委自身建設，推進機關黨的工作，更好地服務發(fā)展，很值得總結推廣。同時，結合先進性教育，機關黨組織制定的一系列行之有效的機制、創(chuàng)新性的成果也有待于我們?nèi)ヌ釤挕⒖偨Y、推廣。

2、載體創(chuàng)新增活力。今年是機關第四屆創(chuàng)建黨建工作先進單位活動的第三年，也是檢驗成果的重要一年。要圍繞“六個好”目標要求，扎實抓好本級爭創(chuàng)，使創(chuàng)建活動真正成為服務綠色腹地建設的特色品牌。年初，工委在第七片區(qū)開展“和諧平安企業(yè)”創(chuàng)建活動調(diào)研基礎上，形成在市直企業(yè)廣泛開展“和諧平安企業(yè)”創(chuàng)建活動的意見，將這項活動作為促進企業(yè)黨建工作的一個新載體，得到市委領導的充分肯定，由市委市政府兩辦轉發(fā)了這個意見。半年來活動也取得初步成效。希望工委所屬企業(yè)充分認識創(chuàng)建活動的重要意義，積極參與創(chuàng)建活動，形成具有獨創(chuàng)性的特色品牌。要以機關黨建示范工作為突破口，進一步拓展機關黨建活動的載體，在以往機關黨建工作聯(lián)系點的基礎上，精心謀劃培育機關黨建工作示范點，指導總結富有特色的經(jīng)驗和做法，抓點帶面、以小促大，激發(fā)各機關黨組織創(chuàng)新機關黨建載體的積極性和主動性。

3、方法創(chuàng)新增活力。要轉變思維觀念，大膽推進黨建方式方法創(chuàng)新工作，只要有利于促進躍升發(fā)展大局，有利于營造良好環(huán)境，有利于改進機關作風，有利于提升黨員干部的整體形象，都可以大膽地去想、大膽地去試，不斷改進機關黨建的活動方式方法，豐富活動內(nèi)容，使活動具有實效性，增強吸引力。要結合黨組織的要求與黨員隊伍的實際，積極謀劃，精心部署，緊跟步伐，在創(chuàng)先爭優(yōu)中增添新的項目和新的類型，組織一系列具有單位和部門特色、有教育意義和指導意義的黨建活動，千方百計提高黨員參與黨建活動、服務躍升發(fā)展的積極性、主動性，全面提高機關黨組織的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)以人為本，關愛黨員。廣大共產(chǎn)黨員是黨的細胞，是黨內(nèi)實踐的主體，黨員質(zhì)量關乎黨的生命，只有做到以人為本，關心愛護黨員，才能真正形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、注重提升黨員的綜合素質(zhì)。結合機關干部的工作需求和生活情趣，開展形式多樣的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高黨員干部服務發(fā)展的本領、做好工作的水平。要把深化學習型組織、學習型機關、學習型干部創(chuàng)建和評選活動，作為拓展黨建內(nèi)容的一項重要工作，作為深化創(chuàng)建黨建工作先進單位活動、推動基層組織建設的重要舉措來抓，認真制定學習計劃，科學安排學習內(nèi)容，健全學習制度，創(chuàng)新學習方式，加強督促檢查，在機關營造濃厚的學習氛圍。要努力引導黨員干部牢固樹立終身學習的理念，使學習成為黨員干部經(jīng)常化、普遍化、制度化的行為，成為提高自身綜合素質(zhì)和工作能力，成為機關凝心聚力的重要渠道，努力培植一批學習型黨組織、學習型黨員、學習型干部。

2、注重改進機關作風。下半年要在今年頭幾個月工作的基礎上，進一步推進領導干部和機關干部作風建設。一是要在解決突出問題上下功夫。上半年各單位以召開專題民主生活會為契機，認真查找機關作風方面存在的突出問題，制定了整改方案，這些方案落實得怎么樣，領導干部作風有沒有明顯轉變，要跟蹤了解，開展調(diào)研督查，在機關作風調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的77個問題已移交有關部門單位整改，是否真正引起重視、有沒有認真加以解決，有否回潮反彈，也要加強督促檢查。二是在構建長效機制上下功夫。近期將召開市直加強機關作風建設專題研討會，認真總結加強機關作風建設的好經(jīng)驗和好做法，積極探索建立作風建設的宣傳教育、標本兼治、實踐推動和評價激勵等機制，探索如何把機關作風建設納入爭先創(chuàng)優(yōu)活動中予以考核，納入機關業(yè)務工作和機關建設的整體規(guī)劃中實施。同時還要與深化行政管理體制改革、推行政務公開、規(guī)范辦事程序、加強效能建設、改進服務方式以及規(guī)范公務員管理等結合起來，從而使機關作風建設走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。三是各地各單位可以結合實際，開展主題實踐活動。結合互動聯(lián)動、掛村服務和跟蹤服務企業(yè)工作，開展“窗口崗位黨員承諾服務”、“黨員志愿者服務”等主題實踐和黨員“奉獻日”活動，切實為基層群眾辦實事好事，在服務基層、服務群眾、服務“三農(nóng)”實踐中鍛煉提高，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，持續(xù)有效推進作風轉變。

3、注重幫扶困難黨員。要把關懷服務黨員與關懷服務群眾有機結合起來，以黨內(nèi)和諧促進黨群和諧。在積極發(fā)動各級黨組織、黨員持續(xù)開展“黨員牽手幫困”、“黨員聯(lián)系戶”、“一對一”結對幫扶等送溫暖主題實踐活動的同時，建立和健全幫扶困難黨員的長效機制，進一步探索困難黨員生產(chǎn)生活的保障、幫扶、救助等制度，建立多形式的有效幫扶載體，切實幫助那些因年老體弱、因病致貧、失業(yè)下崗等引起生活困難的黨員解決實際問題，增強困難黨員的安全感和歸宿感，激發(fā)他們對參與黨內(nèi)生活的光榮感和責任感，切實改變部分黨組織對基層黨員特別是困難黨員不關心不幫助，導致一些黨員與組織感情疏遠，盡義務、作貢獻的熱情衰退的現(xiàn)象。市里已建立了“困難黨員幫扶基金”長效幫扶載體，使幫扶困難黨員工作日?；?、制度化。基層黨組織要逐步建立和完善困難黨員服務機制，構建多層次、立體化服務困難黨員新平臺，設立較為完備的困難黨員動態(tài)管理信息庫，及時了解困難黨員的生活工作狀況，及時反饋信息，確定幫扶對象，掌握困難黨員在社會救濟、職業(yè)指導、子女教育、醫(yī)療保健方面的迫切需求。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效運作。黨的建設是一項系統(tǒng)工程，必須以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握持續(xù)，持久運作，堅持不懈地抓基層、打基礎、建機制，持之以恒地埋頭苦干、低調(diào)務實，才能不斷積累積淀，不斷蓄勢提勢，一年一年增后勁，一步一步上臺階。

1、堅持上下聯(lián)動，三級聯(lián)創(chuàng)。從目前情況看，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動在認識上還有一些不一致的地方，實踐中也遇到了一些問題。要著重把握好、落實好四個方面：一是分級創(chuàng)建、夯實基礎?！叭壜?lián)創(chuàng)”把創(chuàng)建黨建工作先進單位活動推廣到全省，并且統(tǒng)一規(guī)范“六個好”標準，統(tǒng)一評選的屆期時間，從而促進全省機關黨建同頻共振，把創(chuàng)建這個品牌做強做大。本級創(chuàng)建是“三級聯(lián)創(chuàng)”的前提和基礎，本級創(chuàng)建抓好了，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動就成功了一大半。二是結合實際、系統(tǒng)帶動。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的一個突破，就是提出了系統(tǒng)帶動。目前，各個系統(tǒng)的具體情況不大一樣，要根據(jù)實際情況來開展帶動工作。帶動的形式可以多種多樣、不拘一格，但要注意避免簡單的聯(lián)歡、聚會等形式主義的做法。三是明確職責、形成合力?！叭壜?lián)創(chuàng)”涉及地方黨委、黨委組織部、部門黨組（黨委）、機關工委和機關黨組織等幾個方面，關鍵要各司其責，形成合力。四是把握尺度、注重實效。要堅持屬地領導為主，上級指導、系統(tǒng)帶動為輔的原則，堅持有重點、有針對地開展工作，提高帶動的實效性，形成上級指導與屬地領導相輔相成的良好局面。

2、堅持點面結合，以點帶面。要積極挖掘、努力培育基層黨組織和黨員隊伍中的先進典型，樹立一批開拓創(chuàng)新、求真務實、黨建工作有特色、有亮點的黨建工作示范點和愛崗敬業(yè)、無私奉獻、工作業(yè)績突出的共產(chǎn)黨員示范崗，創(chuàng)造富有特色的試點經(jīng)驗，發(fā)揮示范引路作用，推動面上工作，從而帶動和促進機關黨建工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要因地制宜，結合部門崗位工作廣泛開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、形勢教育、先模事跡教育，努力在機關黨組織營造學有榜樣、趕有目標的生動局面，促進機關黨建工作的平衡發(fā)展。

3、堅持整合資源，形成合力。隨著海西綠色腹地建設的縱深發(fā)展，機關黨的建設與中心工作、與機關建設、與社會公共服務的融合日益密切。我們要樹立“大黨建”觀念，融入全市黨建工作大局，主動與農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、非公經(jīng)濟組織黨建、社區(qū)黨建對接，使機關黨建更具活力。要借助組織資源，依靠機關黨建工作聯(lián)系片、各級黨組織和黨員干部開展黨的工作；借助各方力量，密切與效能辦、創(chuàng)業(yè)辦、行評辦、紀檢、宣傳、組織、政法、人事等部門協(xié)同配合；整合考評資源，堅持黨的建設、精神文明建設、群團建設等各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，互補共促。

(五)把握關鍵，加強自身建設。抓好新時期的機關黨建工作，要求我們不斷加強自身建設，不斷增強工作能力和水平來適應形勢發(fā)展的需要，有效履職，有新作為。

1、加強機關黨建的領導力量。這次省直工委書記聯(lián)席會強調(diào)機關工委書記實行兼任體制，我市做得較好，要持續(xù)貫徹落實。要著力加強機關各級黨組織班子建設，選好配強各級基層黨組織負責人，任期屆滿的黨組織應及時做好換屆工作，尤其是市縣機關都要結合本輪次領導干部的調(diào)整，及時做好黨組織負責人的調(diào)整工作。

2、增強履職的責任感。黨委書記是各單位機關黨的工作的領軍人物，在機關黨的工作中擔負著統(tǒng)籌謀劃、組織領導、運作推動、表率示范的重要職能，發(fā)揮著承上啟下協(xié)調(diào)各方的重要作用，是機關黨的工作的“龍頭”。因此，要求各機關黨委書記要切實增強責任意識，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建成是失職，抓不好黨建不稱職”的觀念，增強使命感和責任感。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，形成團結共事的合力氛圍，已經(jīng)部署的工作特別是重點項目，都要一以貫之地抓細抓實，抓出成效。黨建聯(lián)系片負責人在片區(qū)工作中擔負著組織、交流、協(xié)調(diào)、推動、督促的職能，起到十分重要的作用，但目前各片工作還不夠平衡，希望各片片長都能承擔起責任，對黨工委的重要會議、重大決策、重大部署，都要及時學習貫徹、努力服務、有效推動；對黨工委交辦的任務，都要精心組織，務實運作，抓出效果。

3、加強工委自身建設。要繼續(xù)推動中央《條例》、省委《實施辦法》、市委《實施意見》的學習、貫徹、落實，為機關黨的工作創(chuàng)造良好條件。要切實抓班子建設，在理論學習、黨性鍛煉、領導能力、思想作風等方面不斷加強和提高，發(fā)揮領導班子的整體功能。市縣工委的同志都要增強大局意識，著力在了解大局、把握形勢、服務為民上多想辦法、多下功夫，努力以有為求有位。要認真開展工委機關“兩先”評選活動，近期省直機關工委將對申報先進市直工委組織考評，對申報先進縣（市）工委進行抽查復核，有關縣（市、區(qū)）要認真做好迎接考評準備。工委系統(tǒng)“兩先”評選，目的是為了推動工委自身建設，調(diào)動工委干部的積極性和創(chuàng)造性。所以，不管有沒有申報先進，都要對2004年以來工委自身建設情況進行回顧，總結查找不足，認真整改，不斷提高工委的領導水平和履職能力。同時要以這次評選先進為契機，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，樹立正確導向。要注意轉變工委機關作風，不搞任何沒有實際效果的形式主義，不提不切實際的口號和要求，提倡開短會、說短話，少發(fā)文、發(fā)短文，把更多的時間精力用到調(diào)查研究、培育典型、總結經(jīng)驗、服務基層、推動工作落實上，市直和縣(市、區(qū))直工委機關作風建設也要走在機關前頭，樹好標桿，當好表率。

同志們，在喜迎黨的*勝利召開的新形勢下，做好機關黨的工作意義重大，使命光榮。我們一定要認真學習貫徹總書記重要講話精神，振奮精神，扎實工作，推進機關黨的工作不斷發(fā)展，為海西區(qū)綠色腹地的躍升發(fā)展提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的*勝利召開。