市工商局食品安全監(jiān)管工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-07-15 05:37:00
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同志們:
今天我們召開全市工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議,安排部署食品安全監(jiān)管工作,是貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局、省政府、省工商局和市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作一系列安排部署的專項(xiàng)會(huì)議。剛才,*副局長(zhǎng)就上半年我市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的基本情況作了簡(jiǎn)要總結(jié),并對(duì)今后食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了具體部署,我完全同意。希望大家結(jié)合本地實(shí)際,采取更加有效的措施,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作,不斷增強(qiáng)食品安全憂患意識(shí)和政治責(zé)任感
黨和政府歷來重視食品安全。總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,把食品安全列為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的三大問題之一,在中紀(jì)委七次全會(huì)上,又把食品安全列為當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的首要問題。做好新形勢(shì)下食品安全工作,既是貫徹五中全會(huì)精神和“十一五”規(guī)劃的重要任務(wù),也是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和保障消費(fèi)安全的客觀要求。因此,各級(jí)工商機(jī)關(guān)和廣大工商執(zhí)法人員要緊密聯(lián)系本地區(qū)食品安全的實(shí)際,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,按照總理對(duì)工商行政管理工作的重要批示精神,把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品安全的決策上來,統(tǒng)一到全國(guó)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議的部署上來,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,克服滿足現(xiàn)狀和畏難情緒,不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全專項(xiàng)整治和市場(chǎng)監(jiān)管工作,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)認(rèn)真真做好食品安全監(jiān)管工作,扎扎實(shí)實(shí)完成食品安全專項(xiàng)整治任務(wù),確保人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,正確把握和處理食品安全市場(chǎng)監(jiān)管中的各種關(guān)系
近年來,隨著各級(jí)政府和執(zhí)法部門加大整治力度,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序逐年好轉(zhuǎn),特別是經(jīng)過三年的食品安全專項(xiàng)整治,食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境日益改善。但是,毋庸諱言,由于種種原因,在衣食住行等和老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,一些影響消費(fèi)安全的因素大量存在,危害百姓身體健康和生命安全的事故屢有發(fā)生,教訓(xùn)極其深刻。比如,20*年阜陽劣質(zhì)奶粉事件,造成農(nóng)村十幾名嬰兒死亡;2005年四川的豬鏈球菌,也有數(shù)人死亡;20*年的蘇丹紅、多寶魚等,都給老百姓造成傷害和恐慌。從今年上半年食品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況看,共抽取224組樣品,經(jīng)檢測(cè),189組合格,35組不合格,不合格率達(dá)16%,我市的流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)也是不容樂觀的,必須引起我們高度重視。
各級(jí)工商機(jī)關(guān)和廣大執(zhí)法人員要辯證地分析和全面正確認(rèn)識(shí)我市流通環(huán)節(jié)食品安全面臨的新形勢(shì),既要充分肯定上半年來食品安全專項(xiàng)整治取得的成績(jī)和食品安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,堅(jiān)定信心,鞏固和發(fā)展已有成果,又要充分認(rèn)識(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,變壓力為動(dòng)力,在食品安全市場(chǎng)監(jiān)管方面正確把握和處理好三個(gè)關(guān)系:一是正確處理食品安全專項(xiàng)整治與規(guī)范管理的關(guān)系。各地要在鞏固發(fā)展和深化專項(xiàng)整治的同時(shí),加強(qiáng)規(guī)范管理,邊整治、邊規(guī)范。堅(jiān)持把專項(xiàng)執(zhí)法檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合,把規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格與規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為相結(jié)合,特別是通過長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),不斷提高食品安全制度化、規(guī)范化水平。二是正確處理市場(chǎng)監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)者自律的關(guān)系。在食品安全專項(xiàng)整治工作中,一方面要嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,一方面要加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者自律,切實(shí)把二者統(tǒng)一起來。要把監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立健全自律制度作為行政執(zhí)法的重要任務(wù),嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。通過經(jīng)營(yíng)者自律,切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),從而調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同維護(hù)食品市場(chǎng)秩序的積極性和創(chuàng)造性。三是正確處理打擊與保護(hù)的關(guān)系。要緊緊圍繞擾亂食品市場(chǎng)秩序和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為嚴(yán)厲打擊,依法查處制售假冒偽劣和銷售不合格食品的違法行為,從而保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,使經(jīng)營(yíng)者以其合格食品和規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為不斷滿足消費(fèi)者的消費(fèi)要求,又要通過消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi),更好地引導(dǎo)食品生產(chǎn)和促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè),不斷提高依法行政水平
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),我們面臨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)加速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體多元化、市場(chǎng)營(yíng)銷方式多元化、市場(chǎng)監(jiān)管范圍多元化、市場(chǎng)監(jiān)管手段多元化的新形勢(shì)。新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)工商部門能力建設(shè)提出了新的更高的要求,這就是工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加突出,市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任更加重大,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法的要求更加迫切。但我們?cè)谒枷胗^念、監(jiān)管方式、執(zhí)法手段和隊(duì)伍建設(shè)等方面,與市場(chǎng)監(jiān)管的新形勢(shì)和要求還不相適應(yīng)。因此,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十六屆六中全會(huì)精神和吳儀副總理、國(guó)家總局和省局有關(guān)工商隊(duì)伍能力建設(shè)的要求,采取有效措施,加強(qiáng)食品安全市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè),通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、實(shí)踐等多種方式,不斷提高食品安全執(zhí)法人員從政治上把握和處理問題的能力、保障食品消費(fèi)安全的能力、依法行政的能力、預(yù)警防范和應(yīng)急處置突發(fā)問題的能力、組織協(xié)調(diào)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。提高能力必須付出艱苦的努力,要把責(zé)任與利益掛鉤,能力與績(jī)效統(tǒng)一,逼著干部自我加壓,努力進(jìn)取,掌握監(jiān)管本領(lǐng),提高服務(wù)水平,為維護(hù)食品市場(chǎng)安全提供人才和素質(zhì)保障。
四、建立和完善食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、紀(jì)律和作風(fēng)保障
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要按照總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任及責(zé)任追究制度》的要求,層層細(xì)化和分解監(jiān)管責(zé)任,建立健全食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;建立健全監(jiān)督檢查責(zé)任制,各級(jí)工商機(jī)關(guān)的消保、市場(chǎng)、企業(yè)、監(jiān)管、經(jīng)檢、商標(biāo)廣告等機(jī)構(gòu)分別按職能各負(fù)其責(zé),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;建立健全崗位責(zé)任制,基層工商所實(shí)行分片劃段,工商所和具體執(zhí)法人員對(duì)其轄區(qū)的食品安全負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進(jìn)行效能監(jiān)察,對(duì)工作不力、玩忽職守和造成后果的要嚴(yán)肅追究。各級(jí)工商管理部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服形式主義,不做表面文章,講實(shí)話,到實(shí)地,求實(shí)效,真抓實(shí)干,靠實(shí)責(zé)任,把食品安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。
同志們,食品安全整治事關(guān)大局,任重道遠(yuǎn),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。全市系統(tǒng)一定要帶著對(duì)人民群眾的的感情,忠于職守,勤奮工作,為全市人民假造一個(gè)安全放心的飲食環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!