市工商局監(jiān)督員工作會上的講話
時間:2022-10-17 04:49:00
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各位領導、同志們:
首先,我代表市工商局黨組,對各位百忙中蒞臨我局參加這個座談會表示熱烈歡迎!對各位一貫以來關(guān)心支持我局政風行風建設工作表示衷心感謝!今天的座談會,主要目的有兩個:一是向大家匯報近年來我局政風行風建設情況;二是請大家對我局政風行風建設工作多提寶貴意見和建議。在匯報之前,我簡要介紹一下全市工商系統(tǒng)的基本情況。
××市工商行政管理局是政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門,主要擔負著企業(yè)注冊登記與監(jiān)管、市場經(jīng)營秩序整頓與規(guī)范、流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督、消費者權(quán)益保護、商標廣告和市場合同監(jiān)管等職責。全市工商系統(tǒng)共有縣級局_個,工商所__個;市局機關(guān)有內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位__個,全系統(tǒng)共有干部職工___人。
近年來,我局按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,始終把政風行風建設貫穿到工商工作的各個層面,有力地促進了工商事業(yè)的科學發(fā)展。
一、緊緊扭住“標本兼治、糾建并舉”,不斷探索政風行風建設長效機制
(一)建立責任明晰領導機制。按照工商業(yè)務和政風行風建設兩手抓和“誰主管誰負責”的原則,嚴格落實“一崗雙責”,通過組織領導干部層層簽訂黨風廉政建設責任書,形成了黨組統(tǒng)一領導,“一把手”負總責,班子成員分工負責,紀檢監(jiān)察部門專門抓,機關(guān)科室合力抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)落實常抓不懈教育機制。一是堅持領導帶頭。將黨風廉政教育列為黨組中心組學習、“”的重要內(nèi)容,實施“一把手”帶頭做黨風廉政教育輔導報告制度、領導干部參加廉政教育活動登記備案制度,落實紀檢組長同下級領導班子、領導干部談話制度、任前廉政談話制度,通過抓好領導班子,帶動全系統(tǒng)的政風行風教育學習活動。二是堅持常講常新。結(jié)合新的形勢和隊伍中出現(xiàn)的新問題,與時俱進開展正面示范和反面警示教育。在開展“紀律教育學習月”等專題活動的基礎上,不斷拓展教育平臺,組織了作風建設大討論和征文活動,設立了登記窗口“共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”,舉辦了廉政教育圖片展,開辟了網(wǎng)上黨風廉政教育陣地。三是堅持廉政文化滲透。出臺工商廉政文化建設實施方案,開展了以“五進”(進機關(guān)、進基層、進家庭、進市場、進企業(yè))為主要內(nèi)容,以“五上”(上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡、上舞臺、上版面)為主要載體的廉政文化促工商活動,把廉政教育融入干部日常工作生活中去。
(三)創(chuàng)新風險防范管理機制。針對全系統(tǒng)在人財物管理、行政執(zhí)法、行政審批和市場監(jiān)管等方面排查出的__多個廉政風險點,制定了相應防范措施,確保各項工作嚴格按規(guī)定運作。一是制定了《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》,修改完善了領導班子議事規(guī)則、黨組民主生活會若干規(guī)定和黨務公開制度,全面落實領導班子和領導干部述職述廉制度,加強對領導干部的管理和監(jiān)督。二是制定了《行政審批內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》、《行政執(zhí)法案件過錯責任追究制度》,全面應用企業(yè)登記和行政執(zhí)法信息化系統(tǒng),規(guī)范行政權(quán)力運作。三是加強對重大項目經(jīng)費開支審計監(jiān)督,落實領導干部離任經(jīng)濟責任審計,嚴肅財經(jīng)紀律。
(四)完善跟蹤問效監(jiān)督機制。一是實施電子監(jiān)察。投入資金__多萬元,在全系統(tǒng)所有對外辦事窗口安裝電子監(jiān)察攝像設備;同時,認真抓好行政監(jiān)察業(yè)務系統(tǒng)上線運行工作,實現(xiàn)對登記、案件、監(jiān)管等業(yè)務工作的實時監(jiān)察和預警糾錯。二是實行暗訪常態(tài)化。充實市、縣二級督察隊力量,采取不分時段、不打招呼等方式,對全系統(tǒng)政風行風建設進行暗訪督察,去年__以來,全系統(tǒng)就開展暗訪督察___次,發(fā)現(xiàn)糾正問題__人(次),發(fā)出督察文書_份、督察通報__期。三是完善社會監(jiān)督機制。全面公開行政審批、行政處罰、行政收費的依據(jù)、程序、標準和結(jié)果。全系統(tǒng)從社會各界聘請___名特邀監(jiān)督員,加強行政監(jiān)督。實施工商所長向監(jiān)管服務對象代表述職述廉制度,____年以來,全系統(tǒng)共有__個工商所正、副所長進行了述職述廉,接受監(jiān)管服務對象的監(jiān)督。
二、緊緊圍繞工商服務轉(zhuǎn)型升級,著力加強全系統(tǒng)政風行風建設
(一)在服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上出實招。一是全力支持企業(yè)應對金融危機。通過放寬經(jīng)營場所要求、減少企業(yè)登記前置性審批許可項目、延長企業(yè)出資期限、拓寬企業(yè)融資渠道、實施注冊資本“零首期”、開展小額貸款公司試點登記、免費提供企業(yè)登記公告服務、做好股權(quán)出質(zhì)、出資登記等措施,服務全市招商引資工作。同時,進一步優(yōu)化窗口服務,實施“一個窗口許可”改革舉措,對企業(yè)、企業(yè)辦照、驗照、年檢、咨詢等實施零距離指導、零關(guān)系服務、零停留辦公,零失誤辦事、零障礙監(jiān)督,讓合格市場主體快速準入,為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。今年_-_月,全市新發(fā)展各類市場主體____戶,其中個體工商戶、內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)同比分別增長__%、__._%和_._%。二是大力實施商標帶動戰(zhàn)略。通過舉辦講座、送法上門、走訪企業(yè)、建立重點企業(yè)商標工作聯(lián)系點制度等多種形式,引導鼓勵企業(yè)注冊商標,爭創(chuàng)著名、馳名商標。目前,我市共有注冊商標____件,其中省著名商標__件、中國馳名商標_件(其中司法認定_件),在全省同類地區(qū)中排名前列。三是積極服務社會主義新農(nóng)村建設。實行農(nóng)資產(chǎn)品購銷臺賬、質(zhì)量追溯、質(zhì)量承諾和商品退市等制度,建立健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。今年_-_月,共協(xié)助___家化肥農(nóng)藥經(jīng)營戶在網(wǎng)上建立信息賬戶,報送經(jīng)營信息記錄_____條。同時,加強農(nóng)資商品監(jiān)測和農(nóng)資打假,共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶___戶次,立案查處農(nóng)資違法案件___宗。
(二)在深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上用實勁。一是始終保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。建立了“打、防、控、管”的綜合體系,____年以來,共創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”__個,端掉傳銷窩點__個,教育遣散傳銷人員__人,判刑_人,解救受騙群眾_人,有效遏制了傳銷蔓延勢頭,實現(xiàn)我市零傳銷的良好局面。二是全力以赴抓好流通領域商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。推進食品市場監(jiān)管信息化網(wǎng)絡建設,完善食品質(zhì)量監(jiān)測、索證索票、進貨臺賬等制度。全力以赴完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動各項任務,徹查含三聚氰胺奶制品,下架封存奶粉_____.__公斤、液態(tài)奶_____.__公斤,協(xié)調(diào)消費者退貨問題奶制品____公斤。三是切實加大執(zhí)法辦案力度。____年以來,全系統(tǒng)共查處各種經(jīng)濟違法案件____宗,有效震懾了不法分子,促進了守法經(jīng)營。四是健全消費維權(quán)機制。加快建設_____行政執(zhí)法綜合體系,建立_____聯(lián)絡站___個,提高了維權(quán)效率。____年以來,共接待來電來訪咨詢_____人次,受理投訴____宗,查處侵害消費者權(quán)益案件__宗,為消費者挽回經(jīng)濟損失___萬元。
三、緊緊抓住隊伍紀律作風,從嚴治隊,嚴格管理
(一)立規(guī)矩,做到方方面面有遵循。出臺《工作人員違反紀律作風行為處理規(guī)定》,從日常工作規(guī)范嚴起,立規(guī)矩,明紀律,做到項項工作有標準,方方面面有章法,言行舉止有規(guī)范。嚴格考勤,杜絕遲到早退;嚴格抽查,杜絕串崗聊天;嚴肅紀律,杜絕“吃、拿、卡、要”。特別是針對執(zhí)法和窗口等群眾關(guān)注的重點部位,先后編制了《行政執(zhí)法辦案流程》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為;出臺了《登記注冊窗口內(nèi)部管理規(guī)范》和《登記注冊窗口文明服務規(guī)范》,進一步加強窗口建設,提高服務效能。
(二)嚴追責,堅決查處不正之風案件。充分發(fā)揮查辦案件對源頭治理的推動作用,努力做到查處一個案件,教育一批干部,完善一套制度,防止重復出現(xiàn)問題,實現(xiàn)以查案促糾風。____年以來,全系統(tǒng)共收到群眾_舉報件__件,其中,受理__件;立案_件,澄清問題__件,批評教育_件;給予行政處分_人,組織處理_人,誡勉談話_人,責令書面檢查__人。
四、緊緊依靠群眾和社會監(jiān)督,扎實推進民主評議政風行風工作
今年_月份以來,作為市直_個重點評議單位之一,我局堅持走群眾路線,扎實推進民主評議政風行風工作,著力建設群眾滿意的服務型工商。目前已完成宣傳發(fā)動,正深入細致開展自查自評。
(一)領導高度重視,推動行評扎實開展。一抓組織領導。市局成立行評工作領導小組,由“一把手”負總責,班子成員靠前指揮。抽調(diào)精干力量組成領導小組辦公室,負責行評日常工作。各縣級局也成立了相應機構(gòu),在當?shù)攸h委、政府的領導和政府糾風部門的指導下開展政風行風評議工作。二抓活動部署。多次召開黨組會研究部署,出臺符合工商實際的具體方案,明確行評的主要目標、評議范圍、評議方法和評議內(nèi)容。同時,結(jié)合每個階段的工作要求,市局還分別制定了具體的《工作指引》,對各階段需完成的“規(guī)定動作”及“自選動作”進行細化,進一步明確工作安排、責任單位和完成時限,確保行評工作不偷步、不漏步、不走過場。
(二)深入宣傳發(fā)動,積極營造行評氛圍。一是層層動員,提高認識。市局、縣局、工商所層層召開動員大會,把行評工作部署落實到機關(guān)和基層每個單位、每個干部,形成人人了解行評,人人參與行評的氛圍。二是大力宣傳,營造氛圍。通過“一把手參與電視訪談”、“在××日報刊登宣傳稿件”、發(fā)放宣傳資料、開辟宣傳專欄、懸掛橫幅、標語等多種有效形式,廣泛宣傳工商職能和行評動態(tài),在系統(tǒng)內(nèi)外營造起濃厚的行評氛圍。_月__日,《××日報》頭版頭條以《工商體制創(chuàng)新惠及社會百姓》為題刊登我局加強政風行風建設的經(jīng)驗做法。
(三)廣泛征求意見,切實做到未評先查。一是結(jié)合民主生活會征求意見。通過個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式,廣泛征求了市人大、市政協(xié)、市紀委、市直其他部門共__個單位和本局機關(guān)各科室、直屬各單位、各縣區(qū)工商局班子成員、基層干部以及部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表共___多人的意見和建議。對收集到的__個方面的意見和建議,市局黨組成員進行認真梳理,逐一提出整改意見,切實抓好整改。二是結(jié)合上門年檢征求意見。各縣區(qū)局充分利用上門年檢服務的有利時機,由局領導帶隊深入企業(yè),聽傾企業(yè)呼聲,了解企業(yè)困難,征求企業(yè)意見和建議,切實為企業(yè)排憂解難。
近年來,我局在加強政風行風建設方面做了大量工作,取得了一定成效,這些成績的取得,離不開省局和市委、市政府的大力支持,有關(guān)部門的密切配合,全體工商干部的共同努力,更離不開在座各位的關(guān)心和幫助。在這里,我再次代表全市工商系統(tǒng)廣大干部職工對在座各位表示衷心感謝!
向社會各界聘請?zhí)匮O(jiān)督員,是新時期進一步加強工商行政管理機關(guān)監(jiān)督機制、強化社會監(jiān)督力度的重要舉措,實踐證明這個做法是行之有效的。為更好的發(fā)揮監(jiān)督作用,今后,我局將按照省局《特邀監(jiān)督員工作辦法》的有關(guān)規(guī)定,定期召開特邀監(jiān)督員座談會,通報我局政風行風建設情況,聽取大家的意見和建議;同時,適時組織大家到實地考察和調(diào)查研究,讓大家更直接、更全面地對我局政風行風建設工作進行監(jiān)督、指導。我衷心希望在座的各位領導和同志們一如既往地關(guān)心支持我們的工作。
對于大家提出的寶貴意見和建議,我們將認真對待,虛心接受,對存在問題堅決整改,及時給大家一個滿意的答案。希望通過我們共同努力,進一步促進工商系統(tǒng)政風行風建設,務求讓工商工作做到“群眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意”。
最后,請大家暢所欲言,多提寶貴意見。謝謝大家!