導(dǎo)語(yǔ)：三輪車非法營(yíng)運(yùn)取締動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)迫在眉睫、勢(shì)在必行

首先，這是形勢(shì)所迫。近年來(lái)，縣城及開發(fā)區(qū)周邊地區(qū)的一些居民，把從事正三輪營(yíng)運(yùn)看作是投資小、見效快的生意，紛紛購(gòu)買正三輪車或改裝摩的，在市區(qū)、縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致我們縣非法營(yíng)運(yùn)正三輪車數(shù)量迅猛增加。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)2月26日至3月8日的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們縣在本縣范圍內(nèi)從事正三輪營(yíng)運(yùn)的車輛共有1826輛，其中健全人1376輛、殘疾人450輛；在縣城城區(qū)范圍內(nèi)從事正三輪營(yíng)運(yùn)的共有460輛，其中健全人3*輛、殘疾人152輛；在合肥市從事正三輪營(yíng)運(yùn)的共有197輛，其中殘疾人126輛、健全人71輛。這些在合肥市和我們縣范圍內(nèi)從事營(yíng)運(yùn)的正三輪機(jī)動(dòng)車給城市管理、道路交通安全、客運(yùn)市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重影響。依法取締正三輪車非法運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)是迫在眉睫，勢(shì)在必行。

其次，這是民心所向。早在5月份，市人大常委會(huì)主任同文同志就率隊(duì)在合肥市以及周邊一些依法取締正三輪非法營(yíng)運(yùn)工作開展的比較好的縣市區(qū)開展調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上形成了合肥市的工作意見。期間，召開了不同層次的座談會(huì)，傾聽人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士以及殘疾人代表的反映和呼聲，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)也多次聽取匯報(bào)，對(duì)具體政策措施反復(fù)研究、磋商和完善。前不久，合肥市召開了動(dòng)員大會(huì)，要求三縣在一定的區(qū)域內(nèi)同步進(jìn)行依法取締正三輪非法營(yíng)運(yùn)工作，并協(xié)調(diào)三縣形成了一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的意見。應(yīng)該講，依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)是一項(xiàng)得民心、順民意的工程，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，正三輪車非法營(yíng)運(yùn)已成為廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有的市民還列出正三輪機(jī)動(dòng)車的四大惡疾：違規(guī)停車、搶占車道、安全無(wú)保、損害市容。從合肥市來(lái)看，目前絕大多數(shù)市民對(duì)依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)積極擁護(hù)；從其他地方來(lái)看也是如此，凡是取締了正三輪非法營(yíng)運(yùn)的地方，都取得了較好的工作效果，城市交通秩序大大改善，城市品位有了明顯提高，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，這些也為我們提供了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第三，這是依法治縣、依法行政所需。這些年來(lái)，國(guó)家為了加強(qiáng)城市管理和交通安全管理，相繼出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)，如：國(guó)家《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等，其中明文規(guī)定“嚴(yán)厲打擊黑車，禁止機(jī)動(dòng)、人力三輪車載客”。認(rèn)真遵守這些法律、法規(guī)，不僅是每一個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，更是縣委、縣政府依法治縣、依法行政的內(nèi)在要求和必然選擇，也是開展這次行動(dòng)的法律依據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要本著對(duì)城市建設(shè)與管理負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)廣大*居民安全出行負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)這次依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)工作的重要性、必要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府和縣委的決策部署上來(lái)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位，確保如期圓滿完成工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持有情操作，做好細(xì)致工作，強(qiáng)化綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破

依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)這項(xiàng)工作情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、牽涉面廣、政策性強(qiáng)，涉及多方面的法律、法規(guī)和政策，涉及多個(gè)執(zhí)法主體，涉及多種弱勢(shì)群體，必須統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破。

（一）分清步驟，全力以赴。一是要分清步驟。要堅(jiān)持“三步走”：第一步，要摸清家底，包保到位，確保將我們縣在合肥市營(yíng)運(yùn)的正三輪車車主接回，并落實(shí)相關(guān)政策；第二步，要按照縣委、縣政府和縣領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)我們縣的依法取締工作；第三步，要采取措施解決運(yùn)力不足問(wèn)題，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，防止反彈。二是要吃透政策。尤其是在一線工作的同志要做到政策熟記在心，解釋口徑統(tǒng)一，嚴(yán)禁私自開口子。三是要掌握實(shí)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事正三輪車營(yíng)運(yùn)的情況十分清楚，有多少人從事非法營(yíng)運(yùn)，在什么地方營(yíng)運(yùn)，家里哪個(gè)人在營(yíng)運(yùn)，從事營(yíng)運(yùn)多少年了，等等都要一清二楚？只有情況清楚，才能落實(shí)好包保責(zé)任。四是要全力以赴。取締正三輪非法營(yíng)運(yùn)不是一件容易事，尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部開展這項(xiàng)工作更是難上加難，水平不高、能力不強(qiáng)，就駕馭不了工作局面，必須要打起百倍精神，全力以赴。

（二）加強(qiáng)宣傳，輿論先導(dǎo)。首先，要堅(jiān)持在法律的框架下開展工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，按政策辦事，按程序辦事，做到每一個(gè)行動(dòng)步驟、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要有充分的法律依據(jù)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次，要充分利用各種形式，大張旗鼓地開展宣傳，最大限度地爭(zhēng)取廣大市民和社會(huì)各界的理解、支持和配合。要把明白卡、一封信等發(fā)放到正三輪車從業(yè)人員手中，使他們充分認(rèn)識(shí)到正三輪車營(yíng)運(yùn)的違法性和危害性，自覺按時(shí)限要求退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)?？h新聞單位要開辟專門欄目，做好取締三輪車的連續(xù)、跟蹤報(bào)道，對(duì)積極配合取締工作的正三輪車主進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的進(jìn)行曝光批評(píng)。

（三）依法取締，有情操作?？h委、縣政府已出臺(tái)了《關(guān)于依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)切實(shí)保障殘疾人基本生活的意見》，充分表明了縣委、縣政府關(guān)愛弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)的一貫態(tài)度。一方面，各有關(guān)單位、部門和執(zhí)法人員要依法行使自己的職責(zé)和權(quán)力，在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法程序，認(rèn)真填寫法律文書，規(guī)范執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象；另一方面，也要全力落實(shí)《意見》要求，該免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)的，該享受補(bǔ)助補(bǔ)貼的，該享受優(yōu)惠政策的，該給予獎(jiǎng)勵(lì)的，該實(shí)施特殊救助的，都要堅(jiān)決按政策落實(shí)到位。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好轄區(qū)內(nèi)三輪車車主的思想工作，動(dòng)員他們積極配合這次取締行動(dòng)，鼓勵(lì)他們做一份正正當(dāng)當(dāng)?shù)氖拢瑨暌环莅舶卜€(wěn)穩(wěn)的錢。

（四）各司其職，通力合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立大局意識(shí)和一盤棋思想，認(rèn)真履行自己的職責(zé)義務(wù)，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度認(rèn)真對(duì)待這次取締工作，看好自己的門、管好自己的人。要制定過(guò)細(xì)可行的工作預(yù)案，把本單位、本轄區(qū)的三輪車車主的思想穩(wěn)定工作做好，動(dòng)之以情，曉之以理，堅(jiān)決把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，同時(shí)要做好非法聚集、滋事上訪事件的預(yù)防工作。

（五）制定政策，長(zhǎng)效管理。從現(xiàn)在起，就要把取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)后的長(zhǎng)效管理擺上議事日程，圍繞以下三個(gè)方面，抓緊研究制定相關(guān)政策。一是要采取有力措施，堅(jiān)決防止反彈，做到對(duì)集中取締后的非法營(yíng)運(yùn)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，縣公安部門要在進(jìn)城區(qū)道路入口設(shè)置禁令；二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)客運(yùn)小汽車的行業(yè)管理，創(chuàng)造良好的交通秩序；三是要積極爭(zhēng)取支持，加快公共交通事業(yè)發(fā)展，通過(guò)增加公交車量、增加公交線路、延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間、提高運(yùn)載能力、穩(wěn)定票價(jià)、改進(jìn)服務(wù)等措施，鼓勵(lì)老百姓多乘公交車，最大限度地優(yōu)惠群眾、方便群眾。

三、要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)措施和要求，確保取締行動(dòng)迅速有力有序有效

第一，領(lǐng)導(dǎo)要重視。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)6個(gè)職能組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、整治宣傳組、依法取締組、車輛收購(gòu)組、信訪維穩(wěn)組、最低生活保障組。從現(xiàn)在起，6個(gè)職能小組就要加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，落實(shí)分工，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。要加大督查力度，確保工作進(jìn)度，確保措施落實(shí)。要針對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，制訂應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)徇私枉法、徇私舞弊、亂開口子的要嚴(yán)查嚴(yán)辦，對(duì)不作為、亂作為的要嚴(yán)肅查處。各地、各單位要把依法取締正三輪非法營(yíng)運(yùn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，精心安排，周密部署，真正把這項(xiàng)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，以堅(jiān)定的信心、過(guò)硬的措施，堅(jiān)決打贏這一硬仗。

第二，責(zé)任要卡死。要實(shí)行“五包”責(zé)任制，即：包詳細(xì)摸底、包政策宣傳、包就業(yè)安置、包社會(huì)穩(wěn)定、包防止反彈。對(duì)登記在冊(cè)的正三輪車車主要層層落實(shí)包保人員，有原工作單位的，原工作單位和行業(yè)主管部門要落實(shí)包保責(zé)任；沒有原工作單位的，按所在轄區(qū)劃分，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和村（居、社區(qū)）委會(huì)抽調(diào)人員，分包轄區(qū)內(nèi)所有的三輪車車主，明確責(zé)任和任務(wù)。要通過(guò)變?nèi)罕娚显L為干部下訪，認(rèn)真了解民情，體察民意，妥善解決正三輪車車主遇到的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解取締行動(dòng)可能引起的矛盾問(wèn)題，充分體現(xiàn)“以人為本、依法取締、有情操作”的原則和縣委、縣政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，最大限度地減少取締行動(dòng)帶來(lái)的震蕩和不穩(wěn)定因素，確保取締行動(dòng)順利進(jìn)行。對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位造成群體性越級(jí)上訪或其他嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三，保障要到位。依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的保障。對(duì)實(shí)行補(bǔ)償、收購(gòu)和車輛置換的，縣財(cái)政部門要確保所需資金及時(shí)到位。對(duì)符合收購(gòu)條件的三輪車，要在限定的時(shí)間、指定的地點(diǎn)予以收購(gòu)，當(dāng)場(chǎng)給付收購(gòu)資金，日清日結(jié)?？h公安、信訪部門要對(duì)可能出現(xiàn)的上訪進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，制定出周密預(yù)案。要主動(dòng)接待群眾來(lái)訪，入情入理、耐心細(xì)致地做好解釋和規(guī)勸工作。對(duì)聚眾鬧事、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞交通等事件，公安部門要第一時(shí)間迅速處理，對(duì)借機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火、挑動(dòng)事端、組織鬧事的，要發(fā)現(xiàn)一起，依法嚴(yán)懲一起，決不手軟。

同志們，依法取締正三輪車非法營(yíng)運(yùn)工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，也是對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)政能力、工作水平的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度，全力以赴打贏這場(chǎng)硬仗，為圓滿完成工作任務(wù)，構(gòu)建文明和諧的新*做出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)！