縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議報(bào)告
時(shí)間:2022-01-26 02:25:00
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一、20*年招商引資工作簡(jiǎn)要回顧
20*年,是我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成果的一年,也是我縣招商引資工作取得突破性進(jìn)展的一年。一年來(lái),我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”為主要發(fā)展戰(zhàn)略,突出園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)運(yùn)行四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),并把招商引資作為突破口,不斷創(chuàng)新舉措,擴(kuò)大開(kāi)放,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
一是招商引資成果實(shí)現(xiàn)新突破。20*年全縣共實(shí)施項(xiàng)目350個(gè),計(jì)劃總投資563億元,實(shí)際完成投資68億元,其中計(jì)劃投資2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目84個(gè),計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目25個(gè),并積極儲(chǔ)備了大連路明、深圳永興LED光電產(chǎn)業(yè)園、中際重工裝備制造、大連利得數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批具有產(chǎn)業(yè)集群牽動(dòng)作用的重大項(xiàng)目,為加快發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。二是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有了新優(yōu)化。招商引資領(lǐng)域已經(jīng)從單一的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面,引進(jìn)的也不再限于域外資金和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,先進(jìn)的發(fā)展理念、管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法都為我們加快發(fā)展注入了新的活力。三是招商范圍不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持“三個(gè)面向”,從最初的江浙沿海地區(qū),到現(xiàn)在的以長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)為主,輻射全國(guó),面向世界,我們的招商區(qū)域不斷擴(kuò)大,與長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐、香港等重點(diǎn)招商區(qū)域的聯(lián)系更加密切,初步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局,為今后招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。四是招商方式更加靈活。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市場(chǎng)化招商工作的意見(jiàn)》等招商引資政策,完善了招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法和激勵(lì)機(jī)制;組建了5家民營(yíng)招商(投資)咨詢公司,與一些招商中介組織建立了合作關(guān)系,提高了招商市場(chǎng)化程度;在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了4個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處,做到關(guān)口前移,實(shí)行扎根蔓延式招商,延伸了招商觸角;積極開(kāi)展了以商招商、中介招商、會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商等,成功舉辦了多次大型招商引資推介活動(dòng),樹(shù)立了良好的*招商品牌。五是招商氛圍愈加濃厚。全社會(huì)對(duì)招商引資工作越來(lái)越關(guān)注,親商、安商、富商已經(jīng)成為全縣上下的自覺(jué)行動(dòng),一大批機(jī)關(guān)干部走向招商前沿,形成了招商主體多元化格局。深入開(kāi)展了“創(chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)效能”活動(dòng),調(diào)整取消了8個(gè)審批環(huán)節(jié)和8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),加強(qiáng)了項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)、跟蹤服務(wù)和發(fā)展要素供給,進(jìn)一步改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一年來(lái),全縣招商引資工作取得了顯著成果,為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不足:一是同先進(jìn)地區(qū)相比,我們的招商理念、招商方式和安商意識(shí)還需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高;二是外資項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和大體量項(xiàng)目還比較少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集群化程度還需進(jìn)一步提高;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門(mén)招商引資工作開(kāi)展的不夠平衡,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性,主動(dòng)招商意識(shí)不強(qiáng),直接導(dǎo)致發(fā)展緩慢、差距拉大。這些問(wèn)題都需要我們引起重視,并努力解決好。
二、2009年招商引資工作安排
2009年,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響將進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素較多,但是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變。中央已經(jīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這為我們加快發(fā)展提供了利好機(jī)遇。縣委、縣政府結(jié)合發(fā)展實(shí)際,提出了各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三年翻一番、五年翻兩番”的大目標(biāo),確定今年作為全縣的“招商引資活動(dòng)年”,剛剛閉幕的縣委八屆九次全會(huì)和縣十六屆人大二次會(huì)議已經(jīng)明確了我們今年的招商引資任務(wù)是:新引進(jìn)項(xiàng)目要突破500個(gè)、招商引資額要突破500億元、實(shí)際完成投資要突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)要突破150家??梢哉f(shuō)要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)壓力很大,但是辦法總比困難多。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府業(yè)已確定的爭(zhēng)先升位目標(biāo)上來(lái),少講客觀嚴(yán)峻、多講主觀努力,千方百計(jì)化危機(jī)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力,牢固樹(shù)立在困難面前不低頭的決心和信心,打好招商引資這場(chǎng)硬仗。縣發(fā)改局正在對(duì)今年的招商任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,并于近期落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)和各部門(mén),大家要充分認(rèn)識(shí)到這不僅僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),是在特殊形勢(shì)下對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平的一次真槍實(shí)彈的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。
為做好2009年全縣招商引資工作,縣委、縣政府經(jīng)過(guò)研究,已經(jīng)制定出臺(tái)了《關(guān)于組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展招商引資工作意見(jiàn)》和《*縣2009年域外招商引資活動(dòng)方案》,大家要認(rèn)真對(duì)待,抓好落實(shí),調(diào)動(dòng)一切積極因素和積極力量,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保全年招商引資任務(wù)圓滿完成。對(duì)做好今年的招商工作,我再講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)要牢牢把握機(jī)遇,在逆境中謀求突破。2009年是特殊的一年,能否克服金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,能否把握住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇,逆勢(shì)而上,激流勇進(jìn),直接關(guān)系到我們的縣域經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展、綜合實(shí)力能否有所提升。實(shí)踐證明,誰(shuí)能在相對(duì)困難的時(shí)期抓住稍縱即逝的機(jī)遇,誰(shuí)就能獲得加快發(fā)展的先機(jī),就能甩開(kāi)別人一大步。目前,全球經(jīng)濟(jì)處于下行狀態(tài),困難擺在所有地區(qū)面前,而這正是我們實(shí)現(xiàn)趕超的最佳時(shí)期,只要我們咬緊牙關(guān),盯住目標(biāo),放開(kāi)手腳,奮力拼搏,挺過(guò)去,就會(huì)海闊天空、大有作為,否則就會(huì)停滯不前,爭(zhēng)先升位便成為一句空話。因此,要腳踏實(shí)地、富有成效地開(kāi)展好縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全員走出去、大招商、招大商活動(dòng),決不能搞花架子、做表面文章、流于形式,必須叫真章、下硬功、求實(shí)效,充分發(fā)揮好人的主觀能動(dòng)性,帶著項(xiàng)目帶著感情主動(dòng)出擊,把客商帶過(guò)來(lái)、引進(jìn)來(lái)、留下來(lái),讓項(xiàng)目駐進(jìn)來(lái)、快點(diǎn)建、早產(chǎn)出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)要堅(jiān)決打破界線,形成整體合力。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門(mén)通力協(xié)作、同頻共振,才能取得最佳效果。因此,我們必須提高大局意識(shí),自覺(jué)摒棄狹隘的地方主義、部門(mén)利益和小團(tuán)體利益,打破“條塊”分割、部門(mén)界限,樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想,真正做到跳出職能抓招商、跳出部門(mén)抓招商、跳出事務(wù)抓招商,一切以招商引資為核心,一切為招商引資服務(wù)??h委、縣政府決定每個(gè)月組織一次大型招商活動(dòng),大家都要參與進(jìn)來(lái),在堅(jiān)持勤儉辦事的前提下,設(shè)計(jì)好載體、主題,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝,搞好前期洽談、對(duì)接,做到有的放矢,堅(jiān)決防止大隊(duì)人馬走出去、兩手空空轉(zhuǎn)回來(lái)。縣委、縣政府給廣大干部提供了展示才能的機(jī)會(huì),大家就要負(fù)起責(zé)任,把心思和精力集中到招商上來(lái),想實(shí)事、干實(shí)事、干成事??h委決定組織這么多人、拿出這么多錢來(lái)搞招商,就要有效益,對(duì)沒(méi)有效益的,縣委、縣政府就要有說(shuō)法。在分解和落實(shí)任務(wù)的時(shí)候,發(fā)改部門(mén)是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門(mén)職能來(lái)劃分的,但真正走出去招商時(shí),大家必須擰成一股繩,才能形成強(qiáng)大的招商合力,樹(shù)立*良好的招商品牌,各自為政、單兵作戰(zhàn)的結(jié)果只能是事倍功半。同時(shí),縣招商工作辦公室要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查,負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,做到一個(gè)月一匯總,一個(gè)月一通報(bào),一個(gè)季度一考核,并注重考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)不適合的干部適時(shí)調(diào)整,對(duì)薄弱方面適當(dāng)加強(qiáng),從組織體系上確保招商引資工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三)要堅(jiān)持多管齊下,彰顯投資優(yōu)勢(shì)。招商引資是擴(kuò)大投資的主渠道和第一推動(dòng)力,也是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的工作,是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。全國(guó)各地已經(jīng)形成了你爭(zhēng)我?jiàn)Z的“搶商”局面,今年的競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)是更加激烈,甚至是慘烈,但是加強(qiáng)招商引資是我們發(fā)展中不可逾越的一個(gè)階段。所以縣委、縣政府確定今年為全縣“招商引資活動(dòng)年”,并出臺(tái)了新政策,建立了分工合作、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的招商引資“大網(wǎng)絡(luò)”,目的就是要在競(jìng)爭(zhēng)中求超越,并通過(guò)實(shí)踐來(lái)鍛煉和培養(yǎng)我們的干部,實(shí)現(xiàn)招商引資與干部成長(zhǎng)的雙贏。在招商過(guò)程中,大家要轉(zhuǎn)變思想觀念,變“要我招商”為“我要招商”。在宣傳推介上,既要強(qiáng)化區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì),更要突出園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策引導(dǎo)等主觀環(huán)境的優(yōu)勢(shì),從各個(gè)角度推介*投資優(yōu)勢(shì),打造良好的對(duì)外形象。在招商方法上,既要硬拼,更要智取,既要有飽滿的熱情、充足的干勁,又要有理性的態(tài)度、科學(xué)的方法。在招商領(lǐng)域上,既要突出工業(yè)項(xiàng)目,又要兼顧旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和公用設(shè)施等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。在招商目標(biāo)上,既要抓大,也不能放小,引進(jìn)一批成長(zhǎng)型進(jìn)步型企業(yè),既要抓高科技、大規(guī)模的龍頭項(xiàng)目,也要引進(jìn)功能完備、節(jié)能環(huán)保、具有較強(qiáng)市場(chǎng)潛力的配套項(xiàng)目,既要盯住國(guó)內(nèi),更要放眼世界,提高利用外資水平,力爭(zhēng)打掉我縣利用外資這條短腿。
(四)要實(shí)施優(yōu)中選優(yōu),盯住項(xiàng)目不放。“廣招、優(yōu)選、嚴(yán)進(jìn)”是我們一貫堅(jiān)持的招商原則,也是我們近年來(lái)招商的成功經(jīng)驗(yàn)。隨著招商引資的不斷深入和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我們已經(jīng)進(jìn)入到了“招商選資、優(yōu)中選優(yōu)”的發(fā)展階段。就今年而言,最重要的就是優(yōu)中選優(yōu)。金融危機(jī)必然要淘汰掉那些發(fā)展質(zhì)量不高的企業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌,而國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策的目的也是要進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量,尤其要注重調(diào)結(jié)構(gòu),這對(duì)我們選擇項(xiàng)目提出了先決要求。我縣出臺(tái)的《*縣2009年域外招商引資活動(dòng)方案》以及《遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)2009年招商引資工作方案》就全年招商活動(dòng)進(jìn)行了全面安排,活動(dòng)之多、投入之大、范圍之廣都是前所未有的,這給我們招商選資搭建了一個(gè)好的平臺(tái)。但是,這個(gè)平臺(tái)能不能發(fā)揮項(xiàng)目孵化、催生作用,就要看負(fù)責(zé)單位組織的到不到位,選派的干部恰不恰當(dāng),態(tài)度負(fù)不負(fù)責(zé)任,措施抓的實(shí)不實(shí)。發(fā)展的緊迫性容不得我們?nèi)ジ阕云燮廴说男问街髁x。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)全縣上下的不懈努力,我縣的投資優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了一定影響,為我們招商選資奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于這些優(yōu)勢(shì),我們必須牢牢把握,并靈活應(yīng)用到招商實(shí)踐中去,有針對(duì)性的選擇投資規(guī)模大、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目,一旦捕捉到信息,哪怕只有百分之一的希望,都要作百分之百的努力,不惜時(shí)間、不惜精力、不怕周折、不怕受挫,靠上去、爭(zhēng)取來(lái),直至項(xiàng)目成功落地。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是要切忌“剜筐就是菜”,對(duì)于高質(zhì)量項(xiàng)目要敢于給政策,對(duì)于低水平、重復(fù)性、危險(xiǎn)源項(xiàng)目要堅(jiān)決禁入,對(duì)已有的企業(yè)也要進(jìn)行清理、整合,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
(五)要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù),營(yíng)造和諧環(huán)境。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就、一勞永逸。要成功引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目并從中受益,需要我們具備像園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)要素供給、產(chǎn)業(yè)鏈條配套等良好的硬件條件,還要經(jīng)過(guò)考察、洽談、簽約、立項(xiàng)等一系列招商過(guò)程,再有就是后續(xù)跟蹤服務(wù),這也是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是極易導(dǎo)致滿盤(pán)皆輸?shù)闹匾蛩亍H绻粋€(gè)部門(mén)、一個(gè)人設(shè)一個(gè)關(guān)卡,一次服務(wù)不到位,就可能失去一個(gè)好的項(xiàng)目,并且產(chǎn)生極壞的負(fù)面影響。在過(guò)去的會(huì)議上我常講,我們的政府是講誠(chéng)信的政府,我們承諾給投資者的就必須要兌現(xiàn);我們?nèi)巳硕际钦猩汰h(huán)境,縣委縣政府決不容許任何人破壞我們的招商環(huán)境、招商形象。因此,我再次強(qiáng)調(diào),要處理好政府與企業(yè)、管理與服務(wù)、取之與予之、存在與所有、非經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,少務(wù)虛、多務(wù)實(shí),少整事、多干事,強(qiáng)化服務(wù),建立起通暢的招商服務(wù)機(jī)制,從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到開(kāi)工、竣工、投產(chǎn),要多鋪路多搭橋,實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“保姆式”服務(wù)。各經(jīng)濟(jì)部門(mén)要切實(shí)做到項(xiàng)目落到哪里,服務(wù)就到哪里。要搞好一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,特別是涉及項(xiàng)目審批、融資貸款、用地、供電等問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)一定要靈活變通,妥善處理,非經(jīng)濟(jì)部門(mén)也要積極行動(dòng)起來(lái),共同為客商服好務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)護(hù)好航,形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)、良性循環(huán)的大格局,確保不發(fā)生“腸梗阻”現(xiàn)象。
同志們,新的一年已經(jīng)開(kāi)始,新的任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們緊緊把握機(jī)遇,牢牢扭住招商引資這個(gè)加快發(fā)展的“牛鼻子”,進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、合力攻堅(jiān),迅速行動(dòng)起來(lái),掀起全縣新一輪的招商引資熱潮,為確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)門(mén)紅、奪取全年招商引資新勝利、早日躋身全省十強(qiáng)縣和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份而努力奮斗!