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為保障道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，堅決杜絕重特大道路交通事故，有效遏制較大道路交通事故，根據(jù)國務(wù)院及省、市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合我市道路交通安全的實際情況，今年我市將繼續(xù)深化開展道路交通安全專項整治。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“統(tǒng)一政策、落實責(zé)任、屬地管理、分級負責(zé)”的工作要求，全面開展專項整治活動，進一步改善全市道路交通秩序，減少道路交通安全隱患，有效遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強道路交通安全整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市政府分管秘書長為組長、公安、交通、安監(jiān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的道路交通安全整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整治工作辦公室（設(shè)在市公安局交警支隊），具體負責(zé)專項整治工作的組織實施。

三、工作目標

（一）交通安全管理工作機制健全有效。市、縣、鎮(zhèn)、村四級交通安全領(lǐng)導(dǎo)和管理組織運轉(zhuǎn)正常，交通安全工作納入各級政府的重要議事日程。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站作用得到進一步發(fā)揮，相關(guān)部門工作形成合力，道路交通安全突出問題得到有效解決，安全管理工作責(zé)任制與責(zé)任倒查制度得到嚴格落實。

（二）實現(xiàn)交通事故“三項指標”零增長。力爭一次死亡3人以上的道路交通較大事故明顯減少，杜絕發(fā)生一次死亡人以上道路交通事故。

（三）交通安全設(shè)施進一步完善。月底前省市縣掛牌督辦的事故多發(fā)路段和高落差（臨水臨涯）危險路段道路交通安全設(shè)施治理率達0%。其它道路交通安全設(shè)施進一步完善，新建、改建道路交通安全設(shè)施實現(xiàn)“五同步”，“康莊工程”道路養(yǎng)護經(jīng)費落實，責(zé)任單位職責(zé)明確。

（四）農(nóng)村交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！鞍脖９こ獭毕蜣r(nóng)村縣、鄉(xiāng)公路推進，道路通行條件得到改善。農(nóng)村道路客運體系穩(wěn)步發(fā)展，交通運輸網(wǎng)絡(luò)逐步健全。

（五）群眾的交通安全意識明顯提高。交通安全宣傳“五進”普及率達到90%以上；居民的交通安全法規(guī)和安全常識知曉率達到90%以上，客運駕駛?cè)藛T、學(xué)生、外來務(wù)工人員的安全教育率達到0%，形成全社會共同維護道路交通安全的良好氛圍。

四、工作措施

（一）進一步完善道路安全設(shè)施。

1、加大交通事故危險路段隱患的排查治理。公安、交通、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門要按照實施道路安全保障工程要求，定期排查交通事故危險路段，建立事故多發(fā)點（段）省市縣三級掛牌督辦制度。對短期內(nèi)不能排除的重大安全隱患，要采取設(shè)置警告標志、限速行駛等過渡性應(yīng)急措施，確保行車安全。

2、完善公路安全設(shè)施。各級政府和交通部門應(yīng)根據(jù)公路管理法律法規(guī)，明確各自管理權(quán)限，逐步完善公路的交通安全防護設(shè)施、交通標志標線設(shè)置工作。新建、改建公路交通標志標線等交通安全設(shè)施，必須按照國家有關(guān)法規(guī)和標準同步規(guī)劃（評估）、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和同步投入使用。對農(nóng)村“康莊工程”公路，要落實養(yǎng)護經(jīng)費和人員，做到標志標線齊全、安全設(shè)施有效，各路口限速、讓行、指路標志設(shè)置規(guī)范、合理。不斷完善農(nóng)村公路的安全防護設(shè)施，加快農(nóng)村公路危橋改造。

3、改善城區(qū)交通設(shè)施。公安、建設(shè)部門要及時制訂并實施城區(qū)交通標志標線等設(shè)施設(shè)置方案。各縣（市、區(qū)）要按照“暢通工程”二等水平要求，設(shè)置交通標志標線、信號燈、電子監(jiān)控設(shè)施，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場。

4、開展公路路口專項治理工作。以國道和主干公路為重點，對公路路口實行專項排查和整治，規(guī)范道路開口審批制度，封閉不合理的公路路口；對不符合公路建設(shè)標準的路口建筑物，嚴重影響行車安全視距的綠籬、廣告牌（燈箱）等障礙物，予以清除，保持良好安全行車視線；對事故多發(fā)路段、路口增設(shè)交通安全設(shè)施，有照明設(shè)備的，應(yīng)保證夜晚照明用電。

（二）進一步強化重點車輛的源頭管理。切實加強客運車輛、?；愤\輸車輛、學(xué)生接送車輛等重點車輛的安全監(jiān)管。嚴格落實轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕皯艏惫芾泶胧?，督促企業(yè)加強安全管理，落實企業(yè)安全主體責(zé)任。對不符合營運要求的車輛和駕駛?cè)?，交通、公安、安監(jiān)、教育等部門要發(fā)出隱患整改通知書，并對落實整改情況進行督促檢查，確保整改措施落實到位。

（三）進一步加強道路通行秩序管理。

1、集中整治嚴重交通違法行為。公安交通管理部門要以查處“酒后駕駛”等嚴重交通違法行為為重點，堅持從嚴方針，加大對酒后駕駛、超速等嚴重交通違法行為及摩托車交通違法行為的查處力度，形成嚴管的高壓態(tài)勢。會同交通路政部門開展超限超載集中治理和道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。

2、加強靜態(tài)管理，提高通行能力。一是加大交通科技投入，完善交通組織，規(guī)范設(shè)置交通安全設(shè)施，努力緩解城市“行車難、停車難”問題。二是加強交通指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)，提高應(yīng)對突發(fā)事件、交通事故的快速處置能力，規(guī)范道路交通標志設(shè)置和管理，緩解城市交通擁堵問題。三是加強城鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施及公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)，新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等應(yīng)當(dāng)按標準配建、增建停車場(庫)，已建成的停車場(庫)不得擅自改變用途、挪作他用。四是嚴格執(zhí)行公路占道養(yǎng)護施工相關(guān)管理制度，督促施工作業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格按照《公路施工作業(yè)安全操作規(guī)程》技術(shù)標準的要求，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，保證施工組織規(guī)范有序。

3、加強聯(lián)合執(zhí)法管理。公安、交通運輸部門要整合資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，建立健全聯(lián)合執(zhí)法管理機制。積極推進道路電子監(jiān)控、異地罰繳、移動警務(wù)系統(tǒng)“三大工程”和市際公安檢查站建設(shè)。加大超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加快經(jīng)省政府批準的超限運輸檢測站規(guī)范化建設(shè)，對各類交通違法行為形成“合圍”之勢。

4、嚴格客運班線的安全管理。對達不到夜間安全通行條件的三級以下（含三級）山區(qū)公路，嚴禁客運班車夜間通行。未達到客運車輛通行條件的農(nóng)村道路，不得開通客運線路。交通、公安等部門要加強檢查和管理。

（四）進一步加強農(nóng)村鄉(xiāng)村道路交通安全管理。深化開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，進一步落實農(nóng)村道路交通運輸安全工作責(zé)任制，強化農(nóng)村道路交通安全管理工作。各級政府要認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕62號）精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交通安全工作站，村居建立交通安全協(xié)管（信息）員制度，不斷完善農(nóng)村道路交通安全三級管理網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村道路交通安全工作有人抓有人管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極整合管理力量，共同做好農(nóng)村道路交通安全工作，特別是事故多發(fā)的路口和學(xué)生上（放）學(xué)等重點時段，實行定人定時定點看管，嚴防各類較大以上交通事故的發(fā)生。大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通公交，方便群眾出行。進一步優(yōu)化農(nóng)村客運管理模式，加強農(nóng)村交通運輸市場的規(guī)范建設(shè)。

（五）進一步深化道路交通安全宣傳教育。要繼續(xù)深化“五進”宣傳活動，全面實施“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳教育工程，特別要加強重點群體的宣傳教育，進一步增強宣傳教育的針對性和實效性。在繼續(xù)深化中小學(xué)生和機動車駕駛?cè)恕笆贿`”宣傳教育的同時，要突出外來務(wù)工人員的交通安全宣傳教育。深入開展“交通安全村”、“交通安全學(xué)校”、“交通安全企業(yè)”和“交通安全社區(qū)”建設(shè)活動，每年組織一次評定并進行表彰，充分調(diào)動基層單位做好交通安全工作的積極性。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒的作用，在進一步加強嚴重交通違法行為曝光力度的同時，積極開拓公益資源進行公共安全宣傳，爭取在新聞媒體多播（刊）出公益廣告等宣傳作品，切實增加宣傳的影響力。

（六）進一步落實道路交通事故責(zé)任追究制度。按照“四不放過”原則實行嚴格的責(zé)任追究。對發(fā)生一次死亡3人以上事故的，由市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門牽頭組織責(zé)任倒查，對相關(guān)責(zé)任人員依法作出處理。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全投入。開展道路交通安全專項整治工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本、主動預(yù)防、積極建設(shè)的重要舉措。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的道路交通安全整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案，落實各部門責(zé)任。充分發(fā)揮各級安委會的協(xié)調(diào)作用，加強相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大道路交通安全投入，加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實消除道路交通安全隱患。

（二）加強分析研判，強化對策指導(dǎo)。各地要加強對道路交通安全形勢的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)影響道路交通安全的突出問題，發(fā)掘潛在規(guī)律和深層次矛盾，提出相關(guān)解決對策和措施。要建立健全較大以上交通事故的個案評析和事故隱患預(yù)警信息制度，對發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，要召開事故評析會，查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，為科學(xué)預(yù)防事故提供決策依據(jù)。

（三）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升治理合力。要加強相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，切實履行工作職責(zé)，形成預(yù)防道路交通事故的工作合力。要督促落實運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任，確保企業(yè)自身安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全民參與、群策群力、全面推進的工作局面。

（四）加強檢查指導(dǎo)，確保取得實效。要完善相關(guān)評價標準和考核辦法，通過下派工作組、督導(dǎo)組和開展專項督查、交叉檢查等多種辦法，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，切實加強對專項整治工作落實情況的檢查指導(dǎo)。要主動邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察道路交通安全工作，接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督，爭取支持配合。要建立完善各項工作機制，落實長效管理措施，實現(xiàn)專項治理工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（五）加強信息報送，掌握工作動態(tài)。各地、各有關(guān)部門單位要提高信息工作敏感性，嚴格按照上報要求逐級及時上報整治工作中好的經(jīng)驗做法和整治進展情況。每周五下午3時前將一周集中整治工作數(shù)據(jù)上報市整治辦公室，并于月日前上報專項整治工作總結(jié)。未按時上報的數(shù)據(jù)將不列入月報表。