導(dǎo)語：市長(zhǎng)在校舍安全會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，進(jìn)一步實(shí)施好校舍安全工程，確保全面完成工程規(guī)劃任務(wù)，確保廣大中小學(xué)師生生命安全。

市委、市政府高度重視全市中小學(xué)校舍安全工程，會(huì)前，龔建華市長(zhǎng)專門主持召開市政府常務(wù)會(huì)，專題研究我市中小學(xué)校舍安全工程，并對(duì)下階段工作提出了“強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、完成任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”等明確要求，為我們實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程指明了方向，在今后的工作中，我將和同志們一起抓好落實(shí)。會(huì)議前半段，大家先后參觀了豐城四小、小港初中、劍聲中學(xué)，三所學(xué)校主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是政府投入大，三所學(xué)校共投資8000余萬元，其中豐城四小3000余萬元、小港初中2000余萬元、劍聲中學(xué)3000余萬元，這充分說明豐城市委、市政府對(duì)校安工程的重視；二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，三所學(xué)校校園建設(shè)規(guī)范、漂亮，基本實(shí)現(xiàn)“亮化、美化、綠化、凈化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)；三是學(xué)校定位準(zhǔn)，三所學(xué)校均按照現(xiàn)代化校園的要求，做到了功能齊備、布局合理、管理科學(xué)，特別是小港初中，作為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)建設(shè)得這么好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。剛才，市校安辦主任、教育局局長(zhǎng)南青同志傳達(dá)了省里會(huì)議精神，具體布置了下階段任務(wù)；市發(fā)改委、財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)人結(jié)合各自職能，就做好中小學(xué)校舍安全工程提出了具體意見；豐城市、奉新縣、高安市、上高縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)介紹了經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，我完全贊成，希望同志們按照會(huì)議的總體要求切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分肯定中小學(xué)校舍安全工程取得的階段性成績(jī)

自2009年7月我市校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來，各地按照中央、省、市的總體部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的階段性成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為全面完成工程規(guī)劃任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）校舍安全底數(shù)基本摸清。通過市、縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門的共同努力，完成了對(duì)全市的排查鑒定工作。全市共排查學(xué)校1911所、單體建筑物10606棟，排查面積684.74萬平方米，占轄區(qū)內(nèi)校舍面積的100%；共鑒定出不安全單體建筑6061棟，不安全校舍面積274.16萬平方米，占校舍總面積的40.4%。通過排查鑒定，為制定校安工程三年實(shí)施總體規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

（二）工程實(shí)施規(guī)劃科學(xué)可行。在排查鑒定基礎(chǔ)上，根據(jù)省政府確定的校安工程“五年規(guī)劃，兩期建設(shè)”的基本原則，制定了全市校安工程總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確了“前三年的重點(diǎn)解決抗震加固改造、遷移避險(xiǎn)和整體出現(xiàn)險(xiǎn)情急需改造的D級(jí)危房重建，后兩年解決剩余的D級(jí)危房重建和局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C、B級(jí)危房維修改造，五年內(nèi)基本消除現(xiàn)有中小學(xué)校舍安全隱患”的規(guī)劃目標(biāo)。各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定了具體工程規(guī)劃和實(shí)施方案。

（三）工程建設(shè)資金基本落實(shí)。市政府多次專題研究工程資金籌措問題，截至今年5月底，爭(zhēng)取到中央財(cái)政資金約6881萬元、省級(jí)財(cái)政資金約7234萬元；市級(jí)財(cái)政整合安排用于校安工程資金448萬元；縣級(jí)財(cái)政安排資金8837萬元；通過其他渠道籌措資金1.03億元，以上共計(jì)籌措資金3.37億元。同時(shí)，積極落實(shí)工程實(shí)施涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，對(duì)工程涉及的政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，本著“應(yīng)免盡免，應(yīng)減全減”的原則給予了支持，節(jié)約了建設(shè)成本，提高了資金使用效益。

（四）校舍加固改造有序推進(jìn)。各地堅(jiān)持一手抓排查鑒定、編制規(guī)劃，一手抓設(shè)計(jì)方案、加固改造，做到了兩者同步推進(jìn)。截至今年5月底，全市已開工學(xué)校563所，開工項(xiàng)目數(shù)1220個(gè)，占規(guī)劃改造項(xiàng)目的71.35%；累計(jì)開工面積86.04萬平方米，占規(guī)劃改造總面積的89.12%；已竣工面積52.27萬平方米，占規(guī)劃改造總面積的54.14%。其中奉新縣、豐城市、上高縣、高安市、袁州區(qū)的開工率均達(dá)90%以上，袁州區(qū)、豐城市、高安市、上高縣竣工率均達(dá)到60%以上。

（五）校舍信息系統(tǒng)初步建立。各地各有關(guān)部門及時(shí)整理保存校舍排查、工程規(guī)劃信息，積極組織學(xué)校開展單體建筑的基本信息和影像信息采集，并將其輸入校舍微機(jī)信息管理系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校舍檔案室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，即電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容相統(tǒng)一、學(xué)校存放校舍檔案與教育部門檔案室的校舍檔案內(nèi)容相統(tǒng)一、錄入校舍信息管理系統(tǒng)的校舍內(nèi)容與規(guī)劃上報(bào)的內(nèi)容相統(tǒng)一。信息系統(tǒng)、安全檔案的建立和完善，為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，各地各部門在工程實(shí)施中，積極探索、創(chuàng)新工作思路和工作方法，積累了一些好做法和好經(jīng)驗(yàn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力度。各級(jí)政府都把校安工程的實(shí)施列入政府重要議事日程，各縣（市、區(qū)）校安工程普遍由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，從根本上保證了校安工程的順利實(shí)施。二是部門協(xié)作有合力。各級(jí)教育行政部門切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，積極溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等部門圍繞各自職能，切實(shí)抓好落實(shí)；各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、安監(jiān)部門認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，有效防止了嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)案件和重大安全事故的發(fā)生。三是監(jiān)督檢查有機(jī)制。建立了市級(jí)重點(diǎn)督查、縣級(jí)定期巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)校安辦實(shí)行成員單位分片包干制度，深入基層和學(xué)校調(diào)研督查，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。大部分縣（市、區(qū)）建立了校安工程簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)制度，定期公布工程進(jìn)展情況，有力地促進(jìn)了校安工程的實(shí)施。

同志們，我市中小學(xué)校舍安全工程能夠順利實(shí)施，在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯進(jìn)展，是省委、省政府重視支持的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同努力的結(jié)果，也是全市校安辦和推進(jìn)辦同志們辛勤努力的結(jié)果。市政府對(duì)前一階段校安工程是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)樾０补こ谈冻鲂燎趧趧?dòng)的同志們表示衷心感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)家、省要求相比，我們的工作還存在一些問題和不足，主要是：資金投入不足，各地雖然已做了很大努力，但仍存在較大缺口，擺在我們面前的任務(wù)非常艱巨；D級(jí)危房拆除任務(wù)重；校舍安全檔案和信息管理系統(tǒng)建設(shè)水平還不高，等等。這些困難和問題務(wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，確保完成中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃任務(wù)

2011年，是實(shí)施校安工程的關(guān)鍵之年、決戰(zhàn)之年。做好今年的工程實(shí)施工作，對(duì)確保實(shí)現(xiàn)校安工程規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。今年5月30日召開的市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議就下階段校安工程進(jìn)行了專題研究，明確了具體目標(biāo)，確定了今年必須確保實(shí)現(xiàn)的“七項(xiàng)任務(wù)”。

一是確保按時(shí)完成規(guī)劃任務(wù)。2009-2011年，我市校安工程的主要任務(wù)是對(duì)“洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)校舍遷移避險(xiǎn)”以及“對(duì)D級(jí)危房拆除、重建”，這兩項(xiàng)任務(wù)非常繁重。各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要站在深入貫徹落實(shí)今年全市教育工作會(huì)議精神的高度，切實(shí)落實(shí)中小學(xué)校舍安全的主體責(zé)任，完善權(quán)責(zé)一致的校舍安全管理機(jī)制和工作機(jī)制。要在去年已經(jīng)取得的工作成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照市政府審定的工程規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中力量解決好存在安全隱患、影響安全使用的校舍安全問題；要合理安排工程進(jìn)度，確保完成三年重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)。

二是確保工程所需資金。校安工程任務(wù)重，資金需求量大，我市第一期校安工程需籌資7.49億元，目前還存在較大缺口。今年，我們要與落實(shí)教育財(cái)政性投入占GDP比重的4%的目標(biāo)結(jié)合起來，創(chuàng)新思路，開源節(jié)流，千方百計(jì)加大校安工程資金投入。各縣（市、區(qū)）政府要按照孫剛副省長(zhǎng)提出的“2011年每個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排校安工程的專項(xiàng)資金最少不能低于100萬元”的要求，切實(shí)落實(shí)好工程資金。今年我市征收的教育費(fèi)附加、地方教育附加應(yīng)主要用于校安工程，土地出讓收入計(jì)提用于教育經(jīng)費(fèi)的一定比例也要用于校安工程。同時(shí)，要進(jìn)一步加大校安工程收費(fèi)減免政策的執(zhí)行力度，節(jié)約建設(shè)成本，提高資金使用效益。

三是確保工程建設(shè)質(zhì)量。要進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、消防、水利、國(guó)土、防震減災(zāi)、氣象等專業(yè)部門的作用，為校舍安全工程實(shí)施提供更直接、更具體、更有力的技術(shù)指導(dǎo)。要按照“安全、必需、節(jié)儉”原則，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地制定好每個(gè)項(xiàng)目的加固改造方案，在提高校舍抗震設(shè)防能力的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)校舍綜合防災(zāi)能力建設(shè)。要督促工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

四是確保建設(shè)項(xiàng)目安全投入使用。2011年是三年重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施的最后一年，將有大量建設(shè)項(xiàng)目竣工。為確保建設(shè)項(xiàng)目安全投入使用，各地要按照市里制定的校安工程實(shí)施細(xì)則和工程技術(shù)指南及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求，制定校安工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收方案，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序，確保加固改造一所，合格驗(yàn)收一所，安全使用一所。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目堅(jiān)決不得交付使用。

五是確保校安工程不出安全問題。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)、安監(jiān)等主管部門的作用，加大工程監(jiān)管力度。要督促有關(guān)部門和工程建設(shè)各方責(zé)任主體，建立健全以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排查工地及周邊安全隱患，消除違章作業(yè)行為和不安全因素，防范施工傷亡事故發(fā)生。要探索建立校舍安全事故責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮監(jiān)察部門作用，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)事件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

六是確保所有D級(jí)危房全部拆除。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，各地要利用今年暑假，組織專業(yè)隊(duì)伍，在8月底前拆除中小學(xué)所有D級(jí)危房。拆除后需重建的，要盡早列入年度計(jì)劃，盡快組織實(shí)施。市政府將于8月下旬組織一次拆除D級(jí)危房的專項(xiàng)檢查，對(duì)未按時(shí)完成拆除工作的地方，將追究其校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和教育行政主管部門負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

七是確保盡快制定第二期校舍安全工程建設(shè)規(guī)劃。按照省確定的“五年規(guī)劃，兩期建設(shè)”的總體要求，我市第二期（即2012-2013年）規(guī)劃改造總面積176.4萬平方米，需投入資金約8.6億元。各地要及時(shí)將第二期校舍安全工程建設(shè)計(jì)劃納入黨政的重要議事日程，特別是要將工程建設(shè)資金列入2012年財(cái)政預(yù)算，確保全面完成工程規(guī)劃任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的良好氛圍

實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作任務(wù)重，各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保省、市各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校舍安全的責(zé)任主體和行動(dòng)主體都是地方政府，落實(shí)地方政府主體責(zé)任是保障校安工程順利實(shí)施的首要條件。當(dāng)?shù)卣畬?duì)本地校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。這次校舍安全工程，當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和各環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人都要簽字，這是終身責(zé)任。各級(jí)政府一定要把實(shí)施校安工程作為今年教育工作的重中之重，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)，不辜負(fù)廣大人民群眾的殷切期望。今年是縣鄉(xiāng)政府換屆選舉之年，在座各位副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)都是剛到位不久，希望大家按照龔建華市長(zhǎng)7月12日在市委全體擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“新官要理舊賬、新官要補(bǔ)欠賬、新官要還老賬”的要求，盡快進(jìn)入角色，盡快承接責(zé)任，盡快推動(dòng)工作。市校安辦和推進(jìn)辦要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指導(dǎo)和推進(jìn)全市校安工程實(shí)施工作，確保如期完成2011年工作目標(biāo)任務(wù)。

二是密切配合。各地各部門要建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通，相互配合，形成合力。教育部門要承擔(dān)起工程的主要牽頭責(zé)任，負(fù)責(zé)全市校安工程的具體組織實(shí)施和與省廳的銜接。發(fā)改部門負(fù)責(zé)將工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為工程建設(shè)提供政策支持；財(cái)政部門負(fù)責(zé)將工程所需資金納入年度預(yù)算，積極籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)管；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)；國(guó)土、水利、防震減災(zāi)、公安、安監(jiān)、氣象和消防等部門要充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力，共同實(shí)施好校安工程。

三是加強(qiáng)檢查。要對(duì)校安工程進(jìn)展情況進(jìn)行全過程監(jiān)管，定期逐級(jí)上報(bào)工程進(jìn)展情況，及時(shí)反映工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題。市、縣校安辦要組織專家對(duì)本地校安工程實(shí)施情況、資金使用、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各地要把實(shí)施校安工程工作實(shí)績(jī)作為考核干部政績(jī)和工作能力的重要內(nèi)容，同時(shí)也作為考核各地教育工作水平、安排教育項(xiàng)目和資金時(shí)的重要依據(jù)。

四是廣泛宣傳。各地各部門要制定宣傳工作方案，認(rèn)真做好新聞宣傳工作，全面準(zhǔn)確地宣傳黨和政府建設(shè)安全校舍、保障中小學(xué)師生安全的方針政策和重大舉措，及時(shí)宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使這一惠民政策家喻戶曉、深入人心，贏得群眾和社會(huì)的廣泛支持。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)“三項(xiàng)具體工作”：

一是農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解整改落實(shí)到位問題。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，我市去年已完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作，全市累計(jì)化解債務(wù)6.72億元。但在具體化解過程中還存在一些問題，需要我們結(jié)合校安工程的實(shí)施一并整改落實(shí)到位。希望有關(guān)縣（市）高度重視，認(rèn)真整改。同時(shí)，各地要進(jìn)一步加大投入力度，防止因?qū)嵤┬０补こ贪l(fā)生新的債務(wù)。

二是有關(guān)教育園區(qū)建設(shè)問題。省政府確定自2010年起，用3年時(shí)間推進(jìn)全省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)。我市樟樹、銅鼓、袁州、豐城、靖安、奉新、上高等7縣（市）被列為項(xiàng)目實(shí)施縣。從各地建設(shè)情況來看，還存在用地指標(biāo)沒有落實(shí)、進(jìn)度滯后等問題。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的總體要求，抓緊完善園區(qū)規(guī)劃，抓緊落實(shí)園區(qū)用地和資金，抓緊啟動(dòng)和開展園區(qū)建設(shè)，確保如期竣工。

三是素質(zhì)教育問題。各地各相關(guān)部門要緊緊圍繞提升教育幸福指數(shù)的總體要求，全面實(shí)施育人為本、德育為先的工作方針，堅(jiān)持以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，全面促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)，努力形成學(xué)生樂學(xué)、教師樂教的教學(xué)相長(zhǎng)的生動(dòng)局面。

同志們，組織實(shí)施好校舍安全工程，事關(guān)教育發(fā)展，事關(guān)和諧穩(wěn)定。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，圓滿完成中小學(xué)校舍安全工程的光榮任務(wù)，努力把學(xué)校建成最安全的地方，讓廣大師生放心，讓廣大人民群眾滿意！