區(qū)長城市創(chuàng)模座談上講話
時間:2022-01-22 04:12:00
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一項功在當(dāng)代、惠及千秋的德政工程,同志們創(chuàng)建全國環(huán)境保護模范城市。也是一項提升環(huán)境、助推開放的發(fā)展工程。各級各部門務(wù)必按照全市統(tǒng)一部署,全力投入“創(chuàng)模”工作,促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三統(tǒng)一”推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境同發(fā)展,為成功創(chuàng)建全國環(huán)境保護模范城市做出積極貢獻(xiàn)。
研究部署年我區(qū)創(chuàng)模工作。剛才,今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實3月17日市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組第二次工作調(diào)度會議精神。區(qū)創(chuàng)模辦總結(jié)布置了年度工作,幾個成員單位也作了很好的發(fā)言。為扎實做好年創(chuàng)模工作,下面我再講三點意見。
一、找準(zhǔn)差距,正視問題。切實增強創(chuàng)模工作責(zé)任感和緊迫感
區(qū)委區(qū)政府堅持將改善環(huán)境質(zhì)量、提升宜居水平作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,年。把創(chuàng)模作為優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,以環(huán)?!八拇笮袆印焙涂偭繙p排為抓手,以加強環(huán)境污染防治為重點,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題,全區(qū)治污設(shè)施配套更加完備,總量減排任務(wù)超額完成,社會環(huán)保意識普遍增強,轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保能力大幅提升。特別值得肯定的年市下達(dá)我區(qū)8大系列創(chuàng)模工程任務(wù),涉及43個類別、185個小項,按期推進并全面完成177項、占95.7%有8項因兩江新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)建設(shè)影響暫停實施并得到市創(chuàng)模辦認(rèn)可)全市黨政一把手環(huán)保實績考核中,區(qū)獲得創(chuàng)模任務(wù)完成情況和環(huán)保公眾調(diào)查滿意率兩項主城第一,實績考核總成績?nèi)械谝?。這些成績的取得,各級各部門辛勤工作的結(jié)果,全區(qū)人民共同努力的結(jié)果,藉此,代表區(qū)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組表示誠摯的謝意!
也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前創(chuàng)模工作中存在問題。一是環(huán)境污染問題依然突出。剛才,肯定成績的同時。區(qū)環(huán)保局給大家展示了一些圖片,反映出個別地方和部分領(lǐng)域的污染問題還非常嚴(yán)重,如城區(qū)還有一大批生活污水排污口沒有實現(xiàn)截流,農(nóng)村場鎮(zhèn)周邊基本上都有污染,特別是生活垃圾污染較重等,與創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的要求相去甚遠(yuǎn)。二是群眾反映的熱點、難點問題尚未根本解決。近兩年來,區(qū)扎實推進“六大渝北”建設(shè),開展了一系列城市環(huán)境綜合整治,城市形象和環(huán)境質(zhì)量明顯改善,但如噪聲、餐飲油煙擾民等群眾反映的一些突出環(huán)境問題還沒有得到有效解決。三是工業(yè)污染還未得到有效治理。區(qū)還有相當(dāng)一部分企業(yè)污染治理沒有完全落實到位,治污設(shè)施不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,各鎮(zhèn)街都存在污染大的小企業(yè)、小作坊。四是次級河流問題較多。尤其是肖家河污染治理有較大難度,河綜合治理還需加大力度。五是重點工程整體推進速度慢。甚至一部分重點工程的業(yè)主單位尚未開展深入研究,沒有形成具體方案,還停留在前期工作的初級階段。
也是重慶主城創(chuàng)模的攻堅年和決戰(zhàn)年。按照2012年迎檢驗收的期限來算,年是十二五”發(fā)展的開局之年。有效工作時間只剩一年了特別是市里要求極高,嚴(yán)格實行“一票否決”和責(zé)任追究制,市委組織部出臺了專門考核意見,市紀(jì)委、市監(jiān)察局也將重點督查督辦,壓力非常大。從工作難度上講,市政府規(guī)劃的100類項目中渝北涉及85類,其中主城列入考核的22條河流渝北有6條,加之渝北地處全市開放開發(fā)的前沿,相比其他區(qū)而言任務(wù)更為艱巨、工作更為繁重。為此,大家一定要增強責(zé)任感和緊迫感,克服盲目樂觀或畏難厭戰(zhàn)、消極懈怠等情緒,勇?lián)厝温穆毐M責(zé),堅持“1+2工作機制,結(jié)合全國文明城區(qū)、全國衛(wèi)生區(qū)復(fù)查迎檢,扎實抓好年創(chuàng)模各項工作,齊心協(xié)力打好總體戰(zhàn),發(fā)揮好全市第一個全國環(huán)境保護模范城區(qū)的表率作用,推動創(chuàng)模工作加快實施、圓滿成功。
二、全力推進創(chuàng)模重點工程按期完成,突出重點、攻堅克難。
區(qū)創(chuàng)模辦已將創(chuàng)模任務(wù)進行了分解和明確,創(chuàng)模是一項系統(tǒng)工程。各成員單位務(wù)必按照分解任務(wù)量和進度時間點不折不扣地完成,切實解決影響創(chuàng)模驗收的最核心、最關(guān)鍵的問題,即推進湖庫整治、肖家河治理、河治理、城區(qū)污水處理廠提質(zhì)改造、場鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、場鎮(zhèn)垃圾處理站建設(shè)、農(nóng)村村莊連片整治示范工程、揚塵污染控制等八大工程任務(wù),解決好工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、城鄉(xiāng)垃圾污染等三個關(guān)鍵問題。
一)快速推進次級河流綜合整治。六河七湖(庫)綜合整治。其他河流、湖庫去年就已經(jīng)制定了方案,成立了機構(gòu),明確了各項工程的實施業(yè)主,指揮部及各責(zé)任單位要倒排工期、順趕進度,區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局全面介入,確保嚴(yán)格按照規(guī)定時間完成任務(wù),其中盤溪河下游段、河等清淤,第二個生態(tài)濕地污水處理站、石坪場生態(tài)濕地污水處理站及垃圾收運系統(tǒng)等重點工程和寶圣湖、木魚石水庫、雙龍湖等城區(qū)湖庫綜合整治必須在今年6月底前完成,并全部達(dá)到水體功能要求,絕不能拖全市創(chuàng)模的后腿。臺商工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園區(qū)要各負(fù)其責(zé),于今年7月底前完成轄區(qū)內(nèi)散狀污水排污口的截流工作、年底前基本完成管網(wǎng)建設(shè),盡快消除肖家河黑臭問題。水環(huán)境整治指揮部及港投公司要加快推進河治理,基本實現(xiàn)河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二)動工的不能停工,加快建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理設(shè)施。、、、、等鎮(zhèn)要分別落實一名領(lǐng)導(dǎo)和專門的工作人員辦理污水處理廠建設(shè)的各種手續(xù)。停工的要采取一切可行的措施恢復(fù)施工。區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局等要密切配合,盡快解決好場鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)中出現(xiàn)的問題,確保上述5個場鎮(zhèn)污水處理廠的主體工程及配套管網(wǎng)于今年10月底前基本建成并交付使用。關(guān)于垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)問題,因農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)建設(shè)需要另行選址,農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實專人協(xié)助鎮(zhèn)做好相關(guān)工作,確保在今年6月底前開工、年底前建成。同時,各鎮(zhèn)要加快場鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè),充分利用已建成的垃圾收運設(shè)施,于年內(nèi)妥善處置現(xiàn)有裸露的臨時垃圾堆放場。其中、、、等4個小城鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)務(wù)必于今年底前建成投用。同時結(jié)合衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,區(qū)愛衛(wèi)辦要在4月份組織開展一場垃圾大清理活動,以場鎮(zhèn)、村莊為重點,集中清運、處理生活垃圾,凈化美化生活環(huán)境。
三)將是創(chuàng)模驗收的瓶頸。因此,盡早啟動城市污水處理廠提質(zhì)改造項目。如果城市污水處理廠排放不達(dá)標(biāo)。城市污水處理廠建設(shè)意義重大,責(zé)任重大。區(qū)市政局要督促市水務(wù)集團渝北排水公司全力支持創(chuàng)模工作,立即拿出城南污水處理廠直排污水處置方案,確保于4月20日前進場施工,切實解決因污水直排導(dǎo)致肖家河黑臭的問題,涉及征地問題由文敏、裴林同志幫助協(xié)調(diào)。同時,要盡快啟動城北、肖家河污水處理廠提質(zhì)達(dá)標(biāo)改造工程,確保達(dá)到市創(chuàng)模工作要求的進度。
加快推進4家水回用工程建設(shè)。區(qū)環(huán)保局要采取更加嚴(yán)厲的措施和手段,四)徹底解決工業(yè)污染和養(yǎng)殖污染問題。區(qū)經(jīng)信委要按照有關(guān)政策盡快解決海聯(lián)化工、段記制衣搬遷問題。加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,要按照3月28日全國環(huán)境保護專項行動電視電話會議精神,加強執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。對于養(yǎng)殖污染治理問題,由文敏同志負(fù)總責(zé),區(qū)農(nóng)委、區(qū)環(huán)保局及各鎮(zhèn)街為主要責(zé)任單位,按照二環(huán)路以內(nèi)一律不允許存在20頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場的要求,4月底前全面完成取締或關(guān)閉。請區(qū)農(nóng)委提出相關(guān)政策建議,給予適當(dāng)工作經(jīng)費,加強區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級聯(lián)合執(zhí)法,堅決打擊以潲水豬飼養(yǎng)為主的養(yǎng)殖場。二環(huán)路以外原則上不搞規(guī)模養(yǎng)殖場,如要修建必須同時配套污水糞便處理設(shè)施,保證達(dá)標(biāo)排放,還老百姓一片凈土。
區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)了下滑趨勢,五)全面加強揚塵污染防治。今年開局??陀^上有大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的影響,但更主要還是工作措施不落實的問題。3月30日市政府藍(lán)天行動督查組發(fā)出了關(guān)于啟動年主城空氣質(zhì)量第二次預(yù)警的通知》預(yù)警區(qū)域包括各區(qū)中心城區(qū)、運渣車行駛路段以及對空氣質(zhì)量監(jiān)測干擾影響較大的區(qū)域,并明確提出實施范圍內(nèi)的道路至少每12小時實施一次沖洗、一次灑水,達(dá)到無積泥積塵和見本色的要求;市政監(jiān)察機構(gòu)24小時不間斷地對冒裝撒漏和未沖洗的車輛進行查處;對本級預(yù)警實施范圍內(nèi)各自監(jiān)管的工程建筑、市政園林、土地整治、建(構(gòu))筑物拆除等施工工地進行現(xiàn)場檢查,督促落實有關(guān)控塵的強制性規(guī)定,責(zé)令控塵設(shè)施未達(dá)到規(guī)范要求的工地停止施工,可能產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)至少每4小時進行一次濕化作業(yè)。區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政局、區(qū)城鄉(xiāng)建委等有關(guān)單位要嚴(yán)格按要求實施,各園區(qū)要狠抓建設(shè)施工工地?fù)P塵控制責(zé)任制的落實,全面減輕工地?fù)P塵污染。
加快推進我區(qū)城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)。按照職責(zé)范圍,六)扎實推進城區(qū)管網(wǎng)改造。區(qū)市政局要加快與市市政委銜接。區(qū)市政局要推進城市生活污水直排口的截流,各園區(qū)(新城)要認(rèn)真查找本轄區(qū)排污口,今年底前全部實施截流。
全面加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,七)按期完成農(nóng)村環(huán)境連片綜合示范工程。涉及鎮(zhèn)要組建專門班子。切實搞好施工單位與當(dāng)?shù)卮迕竦膮f(xié)調(diào)工作,做到標(biāo)準(zhǔn)高、速度快、質(zhì)量好,確保于6月底前和12月底前分別完成5鎮(zhèn)30個村、4鎮(zhèn)1街25個村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合示范工程。
有效查處和解決一批老百姓反映強烈的噪聲、油煙、污水、垃圾、臭味等問題,八)加強對群眾反映的突出環(huán)境問題的查處。有關(guān)部門、街道要結(jié)合城市環(huán)境綜合整治。提高群眾對創(chuàng)模工作的支持率和參與度,使群眾對環(huán)保更加滿意、更加支持。
三、確保創(chuàng)模各項任務(wù)全面完成,落實責(zé)任、強化管理。
必須在細(xì)分任務(wù)的基礎(chǔ)上層層落實工作責(zé)任,要抓好創(chuàng)模工作。真抓實干確保全面達(dá)標(biāo)。
各成員單位要加強與市級部門的對接,一)抓任務(wù)落實。年創(chuàng)模任務(wù)已經(jīng)明確。并認(rèn)真分析研究本部門的任務(wù),層層落實責(zé)任制,把任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實到科室、落實到人員,做到件件有著落、事事保推進,確保各項創(chuàng)模任務(wù)的圓滿完成。
定期匯總通報工作情況。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要參照市紀(jì)委、市監(jiān)察局的辦法開展專項督查,二)抓機制健全。區(qū)創(chuàng)模辦及各牽頭部門、責(zé)任單位要進一步健全工作推進、督查通報、考核獎懲、責(zé)任追究等機制。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室及區(qū)創(chuàng)模辦要加強工作督查。加大問責(zé)力度,對因工作不力、任務(wù)完成質(zhì)量差而影響“創(chuàng)模”大局的嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。
并堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,三)抓資金管理。要多方籌集資金。千方百計管好用好創(chuàng)模資金,發(fā)揮其最大效益,絕對不允許挪用擠占,對此,大家都要有清醒的認(rèn)識,切實保證資金安全。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門要緊密配合,把好資金使用關(guān),規(guī)范各項手續(xù)辦理和招投標(biāo)管理,嚴(yán)防工程超概。
不折不扣地開展好創(chuàng)模宣傳,四)抓氛圍營造。區(qū)內(nèi)宣傳媒體、各成員單位要按照創(chuàng)模任務(wù)要求。進一步提高廣大市民的知曉率、參與度,爭取老百姓對創(chuàng)模工作的理解、支持,確保創(chuàng)模工作的有序推進。
清明將至,另外。各級各部門要加強宣傳,倡導(dǎo)文明祭掃,防止森林火災(zāi)和污染環(huán)境的事件發(fā)生。節(jié)日期間,各級各部門要加強應(yīng)急值守,準(zhǔn)備好應(yīng)急處置力量,確保社會和環(huán)境安全。