導(dǎo)語：縣長在特色工業(yè)突破工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣地方特色工業(yè)新突破工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)縣委十五屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對發(fā)展地方特色工業(yè)的總體布署，研究推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的具體意見，進(jìn)一步為工業(yè)把脈，為企業(yè)加油，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

2011年，面對國際金融危機(jī)帶來的沖擊，我縣地方工業(yè)發(fā)展新突破工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣一系列決策部署，研究制定了《縣地方特色工業(yè)新突破規(guī)劃》（2011年---2015年）和年度行事歷，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)出了自己的特色，取得了較好的成績。這是縣經(jīng)濟(jì)主管部門加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，是各有關(guān)部門密切協(xié)作、齊抓共促的結(jié)果，更是全縣工業(yè)企業(yè)及廣大員工精抓細(xì)管、開拓市場、辛勤努力的結(jié)果。對此，縣委、縣政府是比較滿意的。2012年,制定“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破的關(guān)鍵一年。面對新的新形勢和新任務(wù)，如何把縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的思路和要求貫徹到位，如何把發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢發(fā)揮到位，如何把推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破的潛力挖掘到位，在這里我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。

第一，能不能實(shí)現(xiàn)新突破的問題

（一）分析各方因素，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新突破仍面臨一些困難問題。與全省、全市和周邊縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政貢獻(xiàn)率不高；企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，缺乏抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；工業(yè)企業(yè)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模普遍偏小，支柱企業(yè)較少；大部分企業(yè)人才匱乏、管理層觀念落后。同時(shí)，國際金融危機(jī)的影響還將繼續(xù)存在，企業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)定，如外銷型企業(yè)大紅碗食品公司的扭虧增盈任務(wù)還比較艱巨；國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的貫徹落實(shí)及低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的出臺(tái)，對節(jié)能減排的要求更加嚴(yán)格，將直接影響水泥公司等企業(yè)的生存與發(fā)展；對于我們這樣一個(gè)礦產(chǎn)資源嚴(yán)重缺乏的縣份，從起步上就低于周邊縣（區(qū)），要引進(jìn)大項(xiàng)目特別是投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目，難度很大。這些問題大多是長期積累形成的，對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破形成了一定障礙，需要在工作中認(rèn)真研究并加以解決。

（二）審視現(xiàn)實(shí)條件，我們具備了實(shí)現(xiàn)工業(yè)新突破的基礎(chǔ)。近年來，全縣上下認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為主陣地，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主攻方向，走出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，基本形成了以紙箱包裝、食品加工、化工、建材等優(yōu)勢行業(yè)為支撐，隴興化工公司、恒達(dá)公司、大紅碗食品公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)為主體，行業(yè)分布廣泛、產(chǎn)品門類較全的縣域工業(yè)體系。尤其是近兩年新上了通達(dá)果汁、化工公司粉狀乳化炸藥、恒達(dá)公司高速瓦楞紙板、鼎元紙業(yè)等一批投資5000萬元以上的大項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力，形成了紙箱包裝等集群優(yōu)勢，有力帶動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)新突破創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）面對宏觀形勢，我們正迎來新一輪加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。一是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖上升勢頭，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步減弱，投資者的信心明顯增強(qiáng)。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和對中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)傾斜，沿海部分產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，為我們引進(jìn)和利用中東部地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和資金，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資提供了有利條件。二是國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生等計(jì)劃還將進(jìn)一步落實(shí)和完善。特別是節(jié)約發(fā)展、清潔生產(chǎn)的新導(dǎo)向，將有力促進(jìn)我縣果品產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸，為紙箱包裝、保鮮儲(chǔ)運(yùn)、果汁果酒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大帶來了難得機(jī)遇。三是國務(wù)院出臺(tái)了應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，制定了9個(gè)方面的扶持政策；《省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》正式批復(fù)，明確了10條支持政策，列出了72類2000多億元的投資項(xiàng)目，省上確定“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市上提出的“四三二一”戰(zhàn)略構(gòu)想使我們發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展地方特色工業(yè)的空間更加廣闊，使我縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破的外部環(huán)境和條件更加優(yōu)越。

總之，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有許多機(jī)遇和有利條件，也存在不容忽視的困難和挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的一系列方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，用活政策，就一定能夠推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

第二，要在哪些方面實(shí)現(xiàn)新突破的問題

在我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，要實(shí)現(xiàn)地方特色工業(yè)新突破的目的，就必須準(zhǔn)確把握突破的方向和重點(diǎn)。突破的方向是以園區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以培育產(chǎn)業(yè)集群為方向，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高質(zhì)量。突破的重點(diǎn)，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)來講，就是要在生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力方面取得突破，就是要在工業(yè)品的市場占有份額上取得突破，就是要在工業(yè)對社會(huì)的貢獻(xiàn)方面取得突破（包括工業(yè)增加值、稅收、勞動(dòng)就業(yè)、人才培養(yǎng)等方面），就是要在創(chuàng)辦工業(yè)的發(fā)展環(huán)境方面取得突破（包括人文環(huán)境、政治環(huán)境、金融環(huán)境和法制環(huán)境）。各相關(guān)部門和工業(yè)企業(yè)在加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要按照縣委、縣政府關(guān)于工業(yè)新突破的總體部署要求，進(jìn)一步把握好突破的方向，緊緊盯住突破的重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破的切入點(diǎn)，圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住一個(gè)關(guān)鍵，在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

一個(gè)目標(biāo)，就是要確保規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增速。高局長在發(fā)言中提出今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到2.97億元，同比增長15%；實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元，同比增長17%；實(shí)現(xiàn)利稅2487萬元，同比增長15.2%；實(shí)現(xiàn)利潤590萬元，同比增長15.7%。這些預(yù)期指標(biāo)是經(jīng)過反復(fù)測算、多方銜接確定的，既積極進(jìn)取，又切合實(shí)際，必須全面完成。

一個(gè)關(guān)鍵，就是要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。把項(xiàng)目建設(shè)作為保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展的大事來抓，加大前期論證力度，切實(shí)增加項(xiàng)目儲(chǔ)備，各相關(guān)部門及企業(yè)年內(nèi)至少要完成一個(gè)前期項(xiàng)目論證計(jì)劃。要拓寬渠道爭項(xiàng)目，通過招商引資、社會(huì)融資、向上爭取扶持等多種途徑新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對于今年確定的總投資1.53億元的恒達(dá)公司紙箱分公司生產(chǎn)線、虹橋商品混凝土、國草藥業(yè)有限公司中藥材加工生產(chǎn)線、鼎元公司二期工程和鼎元物流中心建設(shè)等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要制定進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)督查調(diào)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按期建成投產(chǎn)。

四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破

一是在園區(qū)聚集上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)園區(qū)是加快推進(jìn)新型工業(yè)化的載體，是對外開放的窗口，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，高標(biāo)準(zhǔn)完成威戎工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)修建性詳規(guī)編制，嚴(yán)格按規(guī)劃加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理。要嚴(yán)把園區(qū)項(xiàng)目入口關(guān)，突出節(jié)能環(huán)保和集約用地，多上一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染小的工業(yè)項(xiàng)目，多方協(xié)調(diào)，全力加快入園工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭把工業(yè)園區(qū)建成科技園區(qū)、綠色園區(qū)、效能園區(qū)。要切實(shí)加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)格按土地管理辦法審批項(xiàng)目，下功夫規(guī)范用地行為，盡快解決歷史遺留問題。威戎工業(yè)集中區(qū)要以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為目的，入園項(xiàng)目必須上規(guī)模，有發(fā)展?jié)摿?。要充分利用省、市加大工業(yè)園區(qū)扶持力度的大好機(jī)遇，深入開展“工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，年內(nèi)全面完成路網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)和312線園區(qū)段改造，大幅改善基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)集聚力和承載力。工業(yè)園區(qū)今年基礎(chǔ)建設(shè)的項(xiàng)目多、投入大、任務(wù)重，園區(qū)管委會(huì)一定要強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各類項(xiàng)目早啟動(dòng)、早建設(shè)、早竣工，年內(nèi)保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。

二是在鏈條延伸上實(shí)現(xiàn)新突破。蓬勃發(fā)展的農(nóng)副產(chǎn)品加工型和配套型龍頭企業(yè)既是我縣地方工業(yè)的優(yōu)勢和特色，也是今后工業(yè)新突破的主攻方向。要繼續(xù)依托果、畜、薯農(nóng)業(yè)資源，突出果品貯銷、紙箱包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)，積極引進(jìn)和新上一批支撐力、帶動(dòng)力強(qiáng)的鏈條延伸項(xiàng)目，大力發(fā)展地方特色工業(yè)。支持通達(dá)果汁公司新上果渣利用項(xiàng)目，不斷提升加工增值能力，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)大紅碗方便面和白酒、果酒、果醋等企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮“燒雞”的品牌效應(yīng)，注重提質(zhì)增效，走規(guī)?；⒖茖W(xué)化經(jīng)營之路。通過壯大總量，提升質(zhì)量，拓展市場，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育形成具有較強(qiáng)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)力的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。

三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面進(jìn)行深入調(diào)整，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新的突破。確立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)在引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。著力搞好潛力產(chǎn)品的培育和開發(fā)，用先進(jìn)技術(shù)改造食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)信息化步伐，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是傳統(tǒng)的建材工業(yè)，要以開發(fā)新品種、提高質(zhì)量、節(jié)能減排為中心，逐步淘汰機(jī)立窯生產(chǎn)線，開發(fā)新型干法水泥和高強(qiáng)度系列特種水泥，大力發(fā)展新型建筑材料，逐步限制和淘汰實(shí)心粘土磚，發(fā)展空心粘土磚、灰砂磚、加氣混凝土等新型墻體材料，扶持興達(dá)公司等企業(yè)發(fā)展新型屋面材料和各種保溫、隔熱、吸音、裝飾裝修的綠色材料。全縣磚瓦企業(yè)多，工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量層次不一，必須實(shí)施行業(yè)自律，并爭取有關(guān)補(bǔ)貼政策，加快技術(shù)改造，逐步淘汰落后產(chǎn)能。

四是在增加規(guī)模以上企業(yè)和擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。從近年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，經(jīng)濟(jì)的增長、效益的提升、稅收的增加主要靠重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，抓住了規(guī)模以上企業(yè)，也就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有10戶（化工公司、水泥公司、縣煤礦包括鼎元公司、恒達(dá)公司、大紅碗食品公司、縣磚瓦廠、農(nóng)畜公司、鴻達(dá)肥料公司、工業(yè)品公司紙箱廠和通達(dá)果汁公司），與工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。因此，我們要把增加規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量作為今年工業(yè)新突破的一個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，一方面，引導(dǎo)扶持那些地方特色明顯、市場前景好、在同行業(yè)中有地位、在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占份額較大的成長型企業(yè)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，壯大企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)促銷增效，發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)；另一方面，要精心策劃論證，反復(fù)篩選優(yōu)化，通過招商落戶和扶持新辦一批規(guī)模以上企業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，現(xiàn)有的10戶規(guī)模以上企業(yè)也要牢牢把握當(dāng)前發(fā)展的有利機(jī)遇，在市場份額和生產(chǎn)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。怎樣增加市場份額？就是要改進(jìn)增加生產(chǎn)設(shè)備、拓展市場空間，就是要上新項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，只有這樣，才能真正成為支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中流砥柱。

第三，怎樣實(shí)現(xiàn)新突破的問題

在堅(jiān)定了突破的信心、明確了突破的方向之后，要確保工業(yè)新突破取得實(shí)效，必須進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)新突破的具體措施。

一要解放思想，創(chuàng)新思路。工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政富，工業(yè)強(qiáng)，發(fā)展才有希望。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決摒棄只有資源大縣才能實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的狹隘觀念，大力提倡開放性思維，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，借鑒先進(jìn)地區(qū)大辦工業(yè)的新成就和新成果，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的信心和決心。既要突出特色辦工業(yè)，堅(jiān)持走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化的發(fā)展路子，又要拓寬領(lǐng)域興工業(yè)，走建材、化工等優(yōu)勢行業(yè)帶動(dòng)，其他新型產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的多元化發(fā)展路子；既要多方扶持發(fā)展一批大型企業(yè)以強(qiáng)縣，又要鼓勵(lì)興辦眾多的中小企業(yè)以富民，千方百計(jì)擴(kuò)大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方特色工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，努力縮小與周邊縣（區(qū)）的差距。各骨干企業(yè)要把解放思想的重點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部身上，把廣大職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神激發(fā)出來，堅(jiān)決克服小富即安、沾沾自喜的自滿思想，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，努力營造加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二要優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商。要積極為企業(yè)爭取國家、省、市扶持政策，全面落實(shí)縣上制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，吸引外地客商投資發(fā)展。這里強(qiáng)調(diào)，不論是本地客商還是外地客商投資新辦企業(yè)，均享受同樣的優(yōu)惠政策（如免征兩年稅）。要加大招商引資力度，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極主動(dòng)，搶抓機(jī)遇，多渠道引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)對外承諾服務(wù)制、新辦企業(yè)全程服務(wù)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，建立部門“進(jìn)企業(yè)、訪企情”的長效機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)懲“三亂”行為。要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的市場環(huán)境。堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、假冒偽劣等各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。

三要協(xié)會(huì)引領(lǐng)，集團(tuán)運(yùn)作。要以恒達(dá)公司、鼎元公司、工業(yè)品紙箱廠為龍頭，按照有關(guān)規(guī)定和法律程序，率先成立紙箱包裝協(xié)會(huì)，真正把我縣建成省乃至西北地區(qū)最大的紙箱生產(chǎn)集散基地。尤其是鼎元公司要充分發(fā)揮市包裝材料工程技術(shù)研究中心作用，抓緊辦理國家進(jìn)出口商品資格證和國際質(zhì)量體系認(rèn)證手續(xù)，擴(kuò)大紙箱包裝產(chǎn)品市場占有份額，提高市場競爭能力?；す驹谧ズ?.2萬噸粉狀乳化炸藥達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步搞好與酒鋼集團(tuán)、阿克塞神威化工公司的整合工作，推動(dòng)企業(yè)向品牌效益型轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做大做強(qiáng)?？h煤礦要依托煤礦、鼎元紙業(yè)公司和鼎元物流中心組建集團(tuán)公司，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要依托現(xiàn)有地毯和白酒生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)組建地毯（白酒）專業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，防止惡性競爭，搞好對外宣傳，提高市場競爭能力。

四要強(qiáng)化調(diào)控，提質(zhì)增效。地方工業(yè)發(fā)展新突破協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮職能，切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測調(diào)控和宏觀引導(dǎo)。要切實(shí)搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析工作，建立健全預(yù)測預(yù)警體系，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)控，對苗頭性、傾向性、全局性的問題及時(shí)研究分析，為企業(yè)決策提供依據(jù)。要廣泛深入調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，積極組織生產(chǎn)，制定營銷戰(zhàn)略，強(qiáng)化市場開拓力度。各企業(yè)也要抓好內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費(fèi)現(xiàn)象，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要組織力量加大應(yīng)收賬款的收繳力度，提高資金回籠率，降低成品資金占用和應(yīng)收賬款額度。要高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)范，組織人員認(rèn)真做好安全培訓(xùn)，抓好生產(chǎn)設(shè)備的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)組織要加強(qiáng)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益不受侵害。

五要齊抓共促，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門、各單位之間都要加強(qiáng)銜接，協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動(dòng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變部門職能，把工作重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好的發(fā)展平臺(tái)上來。經(jīng)濟(jì)局要充分發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題；要盡快分解下達(dá)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，將生產(chǎn)目標(biāo)分解細(xì)化，逐月對照檢查；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為企業(yè)提供政策咨詢；加快企業(yè)信息化建設(shè)，及時(shí)宣傳、國家產(chǎn)業(yè)政策、市場招商信息，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展；要努力盤活國有資產(chǎn)存量，為工業(yè)發(fā)展提供資金支持。發(fā)改局要在工業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極爭取國家和省上專項(xiàng)資金支持，同時(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、審批關(guān)口，不能搞小規(guī)模、高污染、低層次的重復(fù)建設(shè)。財(cái)政局、縣人行等部門要搞好資金融通服務(wù)，繼續(xù)開展多種形式的銀企合作，為優(yōu)勢企業(yè)爭取更多的銀行授信額度，努力緩解企業(yè)資金需求缺口。要全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅融資優(yōu)惠政策，盡最大努力支持工業(yè)發(fā)展。國土部門要通過修編土地利用規(guī)劃，保證工業(yè)發(fā)展用地需求，協(xié)調(diào)解決工業(yè)用地等問題。環(huán)保局在開展環(huán)境執(zhí)法檢查、抓好污染治理的同時(shí)，要為地方工業(yè)企業(yè)的發(fā)展尤其是項(xiàng)目的準(zhǔn)入提供便捷的服務(wù)。招商局要進(jìn)一步研究完善各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策，發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加大招商引資力度，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。鄉(xiāng)企（民營）局要進(jìn)一步落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大辦果品、洋芋、草畜營銷企業(yè)及建材、建筑等龍頭企業(yè)，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化職能、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好工業(yè)園區(qū)及集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目建設(shè)工作。工商、商務(wù)部門要進(jìn)一步加大市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平、有序的市場體系。安監(jiān)部門要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保不出問題。

同志們，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們一定要在在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣工業(yè)戰(zhàn)線干部職工，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)破難，集中突破，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新局面，為加快建設(shè)小康和諧活力新做出新的貢獻(xiàn)。