區(qū)政辦?;钒踩a(chǎn)監(jiān)管通知
時間:2022-06-18 08:39:00
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各村(居)、股份合作社及有關企業(yè):
近年來,化工行業(yè)發(fā)展迅速,其中使用危險化學品為原料,生產(chǎn)的產(chǎn)品(含半成品)不屬于危險化學品的化工企業(yè)(簡稱危險化學品加工企業(yè))數(shù)量越來越多。由于目前國家還沒有將這部分企業(yè)納入安全生產(chǎn)許可范圍,安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段和力度不夠,導致不少危險化學品加工企業(yè)安全管理水平較低,安全隱患多。主要表現(xiàn)在:一些企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全意識淡薄,安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊;從業(yè)人員安全素質(zhì)較差,對危險化學品安全管理和操作的基本知識和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握;有的企業(yè)缺乏必要的安全防護設施和設備,生產(chǎn)設施設備不是正規(guī)的工藝設計;作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂,發(fā)生火災、爆炸和中毒事故的幾率較大。切實加強危險化學品加工企業(yè)的安全監(jiān)管迫在眉睫,各村(居)、股份合作社要高度重視,加強監(jiān)管,明確責任,制定和落實各項防范措施,嚴防危險化學品加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保轄區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
各危險化學品加工企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任,按照法律法規(guī)要求,依法設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全管理人員,或者聘用、委托注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務。并根據(jù)自身實際,從工藝控制、設備管理、現(xiàn)場作業(yè)、儲存運輸、改擴建工程、安全教育、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、應急救援等方面,進一步建立健全企業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和從業(yè)人員的崗位操作行為。企業(yè)主要負責人、安全管理人員必須經(jīng)“危險化學品安全資格培訓”,經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后持證上崗,從業(yè)人員必須熟悉安全操作規(guī)程,掌握崗位操作技能;加強對《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的宣傳學習,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育培訓,切實提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。要定期組織演練,提高員工應急處置和自我防護能力。同時,要嚴格落實“三同時”制度,從源頭上把好建設項目安全關。
要進一步明確各村(居)、股份合作社對轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)的安全監(jiān)管責任,形成全覆蓋、無縫隙的安全監(jiān)管體系,切實加大對危險化學品加工企業(yè)的安全監(jiān)管力度,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、強化企業(yè)生產(chǎn)設施設備管理,嚴格作業(yè)現(xiàn)場安全管理
危險化學品加工企業(yè)要建立健全生產(chǎn)設施設備安全管理制度,定期檢查和維護保養(yǎng),及時消除設施設備的缺陷和隱患,保證符合安全運行要求。建立健全生產(chǎn)設施設備臺帳,特別是特種設備臺帳和檔案,要嚴格落實特種設備報檢制度,嚴防未檢或到期未檢驗的設備運行。
嚴格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)的動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電、高處作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為;企業(yè)應按規(guī)定建立健全和落實重大危險源管理制度及監(jiān)控措施,在罐區(qū)等重大危險源區(qū)域安裝液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警等安全設施設備。應針對生產(chǎn)崗位和環(huán)境的不同特點,配備完善適用的預防事故的防護器材;制定切實可行的事故應急預案并定期組織演練,提高企業(yè)應急救援能力和職工自防自救能力,確保作業(yè)現(xiàn)場人身安全。
三、嚴格落實安全評價制度,強化安全生產(chǎn)基礎工作
危險化學品加工企業(yè)要按照國家規(guī)定,聘請有相應資質(zhì)的安全評價機構定期進行安全評價,對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,確保企業(yè)達到安全生產(chǎn)條件。
各村(居)、股份合作社要督促危險化學品加工企業(yè)依法對危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置進行安全評價。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應立即報告街道安監(jiān)所并責令企業(yè)停止生產(chǎn),并采取相應的安全措施。督促涉及危險化工工藝的企業(yè)嚴格落實自動控制及聯(lián)鎖報警、緊急停車和重大危險源監(jiān)控等安全措施,保障安全投入,不斷提高生產(chǎn)技術和工藝裝置的本質(zhì)安全水平。督促使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數(shù)量構成重大危險源的單位,辦理危險化學品登記。
四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,建立隱患排查治理工作機制
各村(居)、股份合作社要督促企業(yè)認真貫徹落實“安全生產(chǎn)基礎管理落實年”的各項部署和要求,進一步建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機制,建立事故隱患信息檔案,加大安全投入,保障事故隱患排查治理的有效實施。建立事故隱患排查治理綜合督查和專項檢查制度,定期對危險化學品加工企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,及時報告街道安監(jiān)所,建立信息管理臺賬,加強動態(tài)監(jiān)管,督促企業(yè)做到隱患治理項目、措施、資金、時間、責任“五落實”,及時消除事故隱患。
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