在全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)度會的講話
時間:2022-10-29 09:24:37
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同志們:
今天,這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,既是一次情況匯報會,也是一次現(xiàn)場調(diào)度會,更是對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會方方面面的工作進(jìn)行加壓鼓勁、全速沖刺的再動員會。上周四以來,在xx書記的帶領(lǐng)下,我們到現(xiàn)場看了全區(qū)主要重點(diǎn)工程項目。剛才,xx同志對上半年項目建設(shè)情況作了匯報,總結(jié)了成績,分析了困難,也提出了下步工作的打算和建議。等會xx書記還將作重要講話,請全體與會同志要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、要從發(fā)展的角度來看項目建設(shè)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢最終體現(xiàn)在項目上、歸結(jié)在項目上、落實(shí)在項目上。近年來,我區(qū)發(fā)展最大的經(jīng)驗(yàn)、最有效的辦法,就是堅持以項目建設(shè)為抓手,千方百計加快項目建設(shè),拉動投資、壯大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。同時,項目不多、項目不優(yōu)、項目不大等因素也制約著我們發(fā)展的步伐。因此,我們必須以清醒的認(rèn)識來看待當(dāng)前的項目建設(shè)。
第一,要肯定成績,堅定信心。從上半年的項目建設(shè)情況來看,大家工作做了很多,成效是比較明顯的,主要表現(xiàn)在四個方面:一是項目建設(shè)認(rèn)識比較到位。思想上高度重視,擺在了重中之重的位置,投入了大量的精力,做了很大的努力。二是項目工作抓得比較實(shí)。思路對頭,措施管用,體現(xiàn)了各級干部埋頭苦干,工作務(wù)實(shí)的精神。特別是xx項目,xx天完成征地工作,xx天完成房屋拆遷協(xié)議簽訂xx%工作量,體現(xiàn)了xx精神、xx速度。三是項目服務(wù)不斷優(yōu)化。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”活動,定期溝通、調(diào)度項目,有效解決實(shí)際問題,有效解決上級交辦的關(guān)于xx等企業(yè)周邊施工環(huán)境問題。四是項目建設(shè)成效比較顯著。全區(qū)上半年上報市級考核的重點(diǎn)工程項目開工率為100%,xx排名第一;重點(diǎn)項目投資完成xx億元,完成率為xx%,四城區(qū)排名第二。截至目前,全區(qū)項目投資已完成xx%。xx、xx、xx搬遷、xx等18個續(xù)建項目有力推進(jìn);xx等42個新建項目順利啟動施工,xx項目已完成征地拆遷安置調(diào)查摸底,已xx開始啟動征地拆遷工作;x個安置房建設(shè)項目、x個在談項目、xx個房地產(chǎn)項目都穩(wěn)步推進(jìn)。
第二,要直面差距,加壓奮進(jìn)。從剛才xx同志匯報的情況和平時掌握的情況來看,存在的問題也不少,橫向縱向來比,都有很大差距。項目上的差距直接導(dǎo)致我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后于其他縣(市、區(qū))。x月份,全市召開了上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會,我比較了與其他縣(市、區(qū))差距,問題主要在項目,重點(diǎn)在項目。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值首次出現(xiàn)負(fù)增長,同比分別下降xx%、xx%,排在xx最后一名??梢灾v,項目上去了,經(jīng)濟(jì)就上去了。項目上不去,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就滯后??傮w來說,是四句話:成績不盡人意、財政壓力巨大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形勢逼人、改善民生任務(wù)繁重。
第三,要深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。各級各部門必須要進(jìn)一步深化對項目工作重要性的認(rèn)識,樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的觀念;破除強(qiáng)調(diào)客觀多,反思自身少,這也不敢想,那也不敢干,這也不可能,那也辦不到的保守?zé)o為思想,真正從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加速xx跨越發(fā)展、改善社會民生需求的高度來審視項目建設(shè),推動項目建設(shè),把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府“項目引領(lǐng)發(fā)展”的決策部署上來,統(tǒng)一到共同營造“一切為項目洽談讓路、一切為項目引進(jìn)開道、一切為項目落戶保駕、一切為項目建設(shè)護(hù)航”的局面上來,統(tǒng)一到以項目論英雄、靠項目用干部的用人導(dǎo)向上來,把項目建設(shè)作為一切工作的核心,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,爭取再上一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項目,新建一批基礎(chǔ)設(shè)施大工程,創(chuàng)造出更多更好的發(fā)展亮點(diǎn),增強(qiáng)xx的發(fā)展后勁。
二、要搶黃金時節(jié)抓項目攻堅
馬上就是xx月份,正是項目建設(shè)的黃金季節(jié)。應(yīng)該說,現(xiàn)在已經(jīng)到了一年之中定勝負(fù)、看成敗的時候,我們已沒有時間再坐等觀望,更沒有理由再原地踏步甚至后退,必須增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),以全部的身心和精力,以百米競賽的速度,打好項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好以下三個方面工作:
(一)建設(shè)要再提速。今天已是xx日,希望大家切實(shí)強(qiáng)化時間觀念,增強(qiáng)緊迫意識,對照各自的掛點(diǎn)項目,看有沒有改觀,有沒有進(jìn)步。一是已開工項目要倒排工期、倒排任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)。要搶抓利好天氣,鼓足干勁,迅速掀起建設(shè)高潮,特別是xx等項目要搶抓進(jìn)度。二是未開工項目要抓好前期準(zhǔn)備籌備工作。xx等項目,要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接匯報力度,爭取各方面支持,盡快啟動建設(shè)。三是在談項目要盯緊、盯牢、盯死。尤其是xx項目,各相關(guān)部門一定要高度重視,加快對接和磋商,做好項目前期工作,盡全力促成項目落地。
(二)難題要再突破。目前,我區(qū)項目困難和問題還是主要集中在用地手續(xù)、項目建設(shè)報批、資金、基礎(chǔ)設(shè)施完善等問題上,這需要我們切實(shí)下大力氣予以破解。重點(diǎn)破解三個問題:一是資金問題。要想方設(shè)法、千方百計加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通,做好項目資金對接工作,貸到款、融到資。二是征地拆遷問題。重點(diǎn)是要按照“目標(biāo)同向、利益連接、和諧互動”的思路,找準(zhǔn)政府、開發(fā)商和拆遷戶三者之間的利益共同點(diǎn),探索建立相關(guān)工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“政府推著拆”向“我要拆”的轉(zhuǎn)變。三是項目建設(shè)用地問題。要爭取增量,盤活存量,國土分局、區(qū)重點(diǎn)辦以及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中進(jìn)行梳理,摸清底子,有效利用,用好已批地,清理未用地,開發(fā)后備地,破解項目用地難題。
(三)服務(wù)要再高效。今年,省委、省政府決定開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動,并了十條禁令。大家一定要筑牢為項目建設(shè)服務(wù)的思想,牢固樹立服務(wù)項目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,增強(qiáng)工作的主動性,最大限度地發(fā)揮在項目建設(shè)中的引導(dǎo)、服務(wù)和扶持作用。一要完善服務(wù)機(jī)制。落實(shí)“四個一”的責(zé)任機(jī)制,每個重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組主動加強(qiáng)與項目業(yè)主及施工單位的溝通,建立聯(lián)席會議制度,每周互遞信息、每月座談交換意見、每季度進(jìn)行一次總結(jié)講評,有問題共同研究辦法解決,沒有問題座談融洽感情,及時掌握和化解施工過程中存在的施工隱患。二要提升服務(wù)水平。相關(guān)職能部門要圍繞項目的謀劃、審核、用地、環(huán)評、規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要進(jìn)一步簡化辦事手續(xù),減少辦事環(huán)節(jié),盡最大可能為企業(yè)提供便利,要加強(qiáng)全程代辦服務(wù)力度,為企業(yè)開辟辦事綠色通道,做到大事快辦、急事先辦、特事特辦,形成一切讓位于項目建設(shè)、方便于項目建設(shè)、服從于項目建設(shè)的濃厚氛圍。三要維護(hù)項目環(huán)境。區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、住建、規(guī)劃、重點(diǎn)辦、優(yōu)化辦,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),要第一時間處理項目征地、拆遷、安置和建設(shè)中出現(xiàn)的困難問題;公安部門要盡快成立項目建設(shè)治安隊伍;優(yōu)化辦、重點(diǎn)辦要充分利用項目建設(shè)110服務(wù)平臺,集中受理和統(tǒng)籌處理項目單位的服務(wù)訴求,協(xié)調(diào)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安等職能部門,嚴(yán)厲打擊項目領(lǐng)域的索拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等不法行為,保障項目建設(shè)正常推進(jìn)和企業(yè)正常經(jīng)營。
三、要強(qiáng)化執(zhí)行力推動各項工作
執(zhí)行力是政府工作的生命線。下半年,我們要把抓執(zhí)行力作為推動各項工作的重要抓手來抓,強(qiáng)化督查考核,對工作滯后、欠賬較大的要緊盯不放,查一查是什么原因,看一看是什么干部,比一比是什么效率。
一是要對照檢查。各級各部門要在8月份對照項目建設(shè)等中心工作,自查自糾、查找差距、查找問題,主要是查一查執(zhí)行落實(shí),看是否存在有令不行的問題;查一查工作作風(fēng),看是否存在作風(fēng)渙散的問題;查一查工作效率,看是否存在辦事拖拉的問題;查一查大局觀念,看是否存在部門利益至上的問題;查一查服務(wù)質(zhì)量,看是否存在服務(wù)不優(yōu)的問題。
二是要深入一線。看一個干部有沒有執(zhí)行力,最重要的就是要看他聯(lián)系的項目有沒有進(jìn)展,進(jìn)度推進(jìn)如何;是不是到了基層和工地一線去解決了問題,問題解決得怎么樣;是不是撲下身子去干工作,工作有沒有成效。全區(qū)各級各部門要以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負(fù)責(zé)同志要身體力行“一線工作法”,真正做到披掛上陣,加大工作協(xié)調(diào)力度,帶頭在一線解決問題、推進(jìn)工作。
三是要嚴(yán)格督查。要不斷健全督查、考核機(jī)制,強(qiáng)化督查督辦,優(yōu)化考核方法,推進(jìn)各項工作落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)重點(diǎn)辦要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式,切實(shí)做到重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目進(jìn)展到哪里,督查工作就跟進(jìn)到那里,每個月對區(qū)里的重點(diǎn)工作和項目建設(shè)情況進(jìn)行通報。對于不作為、慢作為、亂作為的,要嚴(yán)格行政問責(zé)。要通過目標(biāo)考核充分調(diào)動各級各部門工作的積極性、主動性,著力營造自加壓力、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
四要規(guī)范管理。區(qū)公安、監(jiān)察等部門要嚴(yán)把分戶關(guān)口,堅決杜絕違規(guī)分戶;區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等有關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對項目資金使用和工程建設(shè)的全過程監(jiān)督檢查。特別是各協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部要加強(qiáng)項目資金管理,規(guī)范工作行為,最大限度發(fā)揮資金的效益。
同志們,時間不等人,形勢更逼人,關(guān)鍵全在人。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感,振奮精神,攻堅克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,勇于擔(dān)當(dāng),再掀項目建設(shè)的新高潮,全面完成各項任務(wù),為開創(chuàng)xx跨越發(fā)展新局面打下堅實(shí)基礎(chǔ)!