市廣電數(shù)字化傳輸工程動(dòng)員會(huì)講話

時(shí)間:2022-07-15 05:19:00

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市廣電數(shù)字化傳輸工程動(dòng)員會(huì)講話

同志們:

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的。王雅安書記李永宏市長對(duì)推進(jìn)廣播電視數(shù)字化傳輸建設(shè)工作非常重視,要求加大工作力度,采取切實(shí)有效措施加快廣播電視數(shù)字化傳輸建設(shè)工作。按照國家廣電總局的要求,當(dāng)前廣播電視工作的重中之重,就是加快廣播電視數(shù)字化進(jìn)程,推動(dòng)廣播電視由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換,推動(dòng)廣播電視由傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體轉(zhuǎn)變,最大限度滿足人民群眾日益增長的精神文化和資訊信息需求。結(jié)合全省的發(fā)展規(guī)劃和市政府建設(shè)"數(shù)字*"的戰(zhàn)略構(gòu)想,我市的具體目標(biāo)是,到2008年底城區(qū)實(shí)現(xiàn)有線電視從模擬到數(shù)字整體平移、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)無線數(shù)字電視覆蓋。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉目標(biāo),需要我們各級(jí)充分認(rèn)識(shí)數(shù)字化建設(shè)的重要意義,明確下步工作任務(wù),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),全力以赴做好我市廣播電視數(shù)字化傳輸建設(shè)工作。下面我講四點(diǎn)意見:

一、充分認(rèn)識(shí)廣播電視數(shù)字化建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步

增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

數(shù)字化是當(dāng)今世界廣播電視發(fā)展的潮流,是廣播電視誕生以來面臨的最大的技術(shù)革命。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視廣播電視數(shù)字化工作,要求加快推進(jìn)廣播電視數(shù)字化工程,各級(jí)政府的中長期科技發(fā)展規(guī)劃、信息化規(guī)劃都對(duì)廣播電視數(shù)字化提出了要求。

(一)廣播電視數(shù)字化的實(shí)施,將給人民群眾的精神文化生活帶來重大的變化。一是擴(kuò)大了服務(wù)內(nèi)容。有線電視分配網(wǎng)傳送的頻道容量可從幾十套增加到上百套。用戶安裝數(shù)字機(jī)頂盒后不僅能看到現(xiàn)有的電視頻道,還能欣賞到新開辦的多樣化、專業(yè)化、個(gè)性化節(jié)目。二是拓展了服務(wù)領(lǐng)域。用戶不但可以看到豐富多彩的廣播電視節(jié)目,而且可以獲得大量的信息,例如即時(shí)的天氣預(yù)報(bào)、生活信息、交通信息、股票信息等等,還可以享受到新型的服務(wù),例如電視政務(wù)、電視商務(wù)、短信、彩信等。三是提高了服務(wù)質(zhì)量。用戶可以看到DVD般清晰的電視圖像,享受到電影院的音響效果。四是改變了服務(wù)方式。隨著技術(shù)的進(jìn)步和業(yè)務(wù)的不斷開展,今后用戶還可以利用機(jī)頂盒存儲(chǔ),并在自己方便的時(shí)候隨時(shí)調(diào)看已播出的節(jié)目,享受在線游戲等多種交互式的娛樂服務(wù),從被動(dòng)地收看到主動(dòng)地選擇,享受到"一對(duì)一的服務(wù)"。

(二)廣播電視數(shù)字化將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一是廣播電視數(shù)字化將大大加快我市信息化進(jìn)程。中央要求加快"三網(wǎng)融合",數(shù)字化是信息化的基礎(chǔ),是"三網(wǎng)融合"的基礎(chǔ)。廣播電視是最普及的信息工具和最好的信息載體,廣播電視數(shù)字化將使目前的電視機(jī)成為一個(gè)集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂、交流互動(dòng)于一體的多媒體信息終端。廣播電視實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化就意味著家庭進(jìn)入了數(shù)字化,每個(gè)家庭的數(shù)字化是城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、社會(huì)信息化的重要標(biāo)志。因此,廣播電視數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)我市信息化的基礎(chǔ)和有效途徑。二是廣播電視數(shù)字化將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是廣播電視數(shù)字化將極大地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣播電視數(shù)字化搭建了一個(gè)新的平臺(tái)、創(chuàng)造了一個(gè)新的空間,帶動(dòng)文化、媒體、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,形成新的文化娛樂消費(fèi)市場(chǎng),可以滿足人民群眾日益增長的對(duì)精神文化生活的需求。

(三)廣播電視數(shù)字化將是實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視,提高村村通水平的有效途徑。今年中央1號(hào)文件明確規(guī)定要不斷提高廣播電視村村通水平,占領(lǐng)農(nóng)村宣傳文化活動(dòng)陣地??倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話、總理在全國人大會(huì)上的報(bào)告和李長春、劉云山同志在全國宣傳部長會(huì)上的講話都明確要求提高廣播電視村村通水平,建立起覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。廣播電視數(shù)字化以先進(jìn)的技術(shù)手段和良好的覆蓋方式,可以較好地實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視,提高村村通水平,無論節(jié)目數(shù)量、節(jié)目質(zhì)量,還是服務(wù)水平都能滿足農(nóng)民群眾的精神文化和資訊信息需求,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

(四)廣播電視數(shù)字化將為廣電業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間。我國廣播電視已到了發(fā)展和改革的關(guān)鍵時(shí)期,需要尋求新的發(fā)展空間。隨著數(shù)字化的推進(jìn),將為廣電提供了新的發(fā)展領(lǐng)域,形成新的產(chǎn)業(yè)。從青島的實(shí)踐看,數(shù)字化使有線電視不僅擁有數(shù)字廣播電視平臺(tái),還擁有電視信息平臺(tái)、電視商務(wù)平臺(tái),蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),僅依靠廣電自身的力量無法滿足平臺(tái)發(fā)展的需要,必須依靠社會(huì)的力量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。數(shù)字化給廣電帶來了產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新機(jī)遇,為廣電持續(xù)發(fā)展提供了有利的條件。

二、明確工作任務(wù)和實(shí)施步驟

根據(jù)國家廣電總局和省委、省政府的部署,結(jié)合我市實(shí)

際,我市廣播電視數(shù)字化建設(shè)工作,總的任務(wù)是:實(shí)施有線電視數(shù)字化整體平移和無線數(shù)字微波傳輸覆蓋兩項(xiàng)工程。其中,有線電視數(shù)字化整體平移工程主要在城市和有條件的部分鄉(xiāng)村實(shí)施,無線數(shù)字微波傳輸覆蓋工程主要在廣大農(nóng)村實(shí)施。

具體任務(wù)和步驟是:

(一)有線電視數(shù)字化整體平移工程

第一階段,2006年9月底前,完成實(shí)施方案的制定、數(shù)字節(jié)目平臺(tái)和骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)測(cè)試、平移節(jié)目集成、試點(diǎn)及宣傳推廣等前期準(zhǔn)備工作(目前已基本完成)。從2006年11月開始,全面啟動(dòng)整體平移工程,主要涉及榆次、太谷、祁縣、介休、靈石、壽陽、昔陽、和順、左權(quán)、榆社縣(區(qū)、市)。

第二階段,2007年底,全市10個(gè)縣(區(qū)、市)城區(qū)居民集中居住小區(qū)完成整體平移,發(fā)展數(shù)字電視用戶9萬戶。

第三階段,2008年底全市10個(gè)縣(區(qū)、市)城區(qū)完成整體平移,發(fā)展數(shù)字電視用戶11萬戶。

第四階段,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村有線電視數(shù)字化。到2015年,關(guān)閉所有模擬電視傳輸發(fā)射設(shè)備,全面實(shí)現(xiàn)廣播電視數(shù)字化。

(二)無線數(shù)字微波傳輸覆蓋工程

第一期工程:2006年9月底前,完成市級(jí)數(shù)字節(jié)目傳輸平臺(tái)、市局?jǐn)?shù)字微波發(fā)射中心站、榆次罕山數(shù)字微波發(fā)射主基站系統(tǒng)測(cè)試(目前已完成)。2007年底,建設(shè)5個(gè)數(shù)字微波發(fā)射中心站、6個(gè)數(shù)字微波發(fā)射主基站,發(fā)展無線數(shù)字電視用戶3萬戶。

第二期工程:2008年底前,建設(shè)6個(gè)數(shù)字微波發(fā)射中心站、7個(gè)主基站,發(fā)展無線數(shù)字電視用戶5萬戶。

三、正確把握以下原則

推進(jìn)全市廣播電視數(shù)字化建設(shè)工作,關(guān)系到廣大群眾的切身利益,涉及到千家萬戶,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,好事一定要辦好,我們必須堅(jiān)持以下原則:

(一)政府主導(dǎo),行政推動(dòng)。廣電數(shù)字化是我市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分,必須以政府為主導(dǎo),發(fā)揮行政推動(dòng)作用。各級(jí)黨委、政府應(yīng)從政策上給予支持,為廣電數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)廣電部門要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),充分依靠行政力量來推動(dòng)這項(xiàng)工作。

(二)市場(chǎng)運(yùn)作,資費(fèi)合理。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于我省有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉價(jià)服字[2006]221號(hào))文件,全市有線數(shù)字電視節(jié)目收視費(fèi)采取"一卡一費(fèi)"的收費(fèi)模式。基本收視頻道的基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):居民用戶每卡每月23元,同一居民用戶分機(jī)每卡每月2元,其它用戶每卡每月27元。對(duì)低收入家庭要給予優(yōu)惠的資費(fèi)政策,保證低收入人群能夠享受到有線數(shù)字電視服務(wù),低保戶每卡每月收取12元。具體減免辦法由市廣電部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、民政等部門制定;特定頻道付費(fèi)電視節(jié)目及其他增值業(yè)務(wù),由用戶自主選擇服務(wù)項(xiàng)目。

對(duì)無線數(shù)字電視用戶,我們充分考慮到當(dāng)前農(nóng)村群眾收入水平,調(diào)低了收視維護(hù)費(fèi),執(zhí)行每戶每月12元的標(biāo)準(zhǔn)。

廣電數(shù)字化為社會(huì)搭建了一個(gè)新的信息平臺(tái)。推動(dòng)廣電數(shù)字化,必須以市場(chǎng)運(yùn)作方式發(fā)展,充分利用社會(huì)的力量,借助市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)作用,緊緊依靠硬件設(shè)備和內(nèi)容服務(wù)兩個(gè)市場(chǎng),加快廣電數(shù)字化進(jìn)程。

(三)整體平移、統(tǒng)一配送。推進(jìn)有線電視數(shù)字化,要以居民小區(qū)為單位,實(shí)施整體平移。整體平移期間,對(duì)每個(gè)用戶免費(fèi)提供一臺(tái)數(shù)字電視機(jī)頂盒,分區(qū)域逐戶登記、簽約、發(fā)放、安裝和接入數(shù)字信號(hào)。在整體平移的區(qū)域,對(duì)確有特殊困難的用戶,可暫保留6套中央、省、市臺(tái)模擬電視節(jié)目,供用戶免費(fèi)收看。

推進(jìn)無線數(shù)字電視覆蓋,要在有線電視光纜網(wǎng)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū),采取用戶直接接收或集中接收、分配網(wǎng)傳輸?shù)姆绞竭M(jìn)村入戶。用戶通過安裝微波接收天線、機(jī)頂盒,接入數(shù)字電視信號(hào)。

此外要做好數(shù)字電視機(jī)頂盒的安裝維護(hù)等服務(wù)工作。要充分與用戶溝通協(xié)商,尊重用戶的權(quán)利,維護(hù)用戶的利益。充分利用社會(huì)各方面的力量,組建高效靈活的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)上門服務(wù)。要向社會(huì)公布有線數(shù)字電視的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范。開通熱線電話,方便群眾投訴監(jiān)督,規(guī)范機(jī)頂盒發(fā)放、安裝、維護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目。

四、做好廣播電視數(shù)字化工作的幾點(diǎn)要求

今年是實(shí)施我市"十一五"規(guī)劃的第一年,是我市廣播電視數(shù)字化工作由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推開的關(guān)鍵之年。2008年要基本完成城市有線電視由模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)換,任務(wù)非常艱巨,我就做好下一步工作提出幾點(diǎn)要求:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為確保廣播電視數(shù)字化建設(shè)的有序推進(jìn),我市成立了"*市推進(jìn)廣播電視數(shù)字化傳輸建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)組",領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)廣播電視數(shù)字化建設(shè)的指揮與協(xié)調(diào)工作。各縣(區(qū)市)黨委、政府也要高度重視廣播電視數(shù)字化建設(shè)工作,要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組,要把廣播電視數(shù)字化建設(shè)工作納入黨委、政府的重要議事日程,加大扶持力度,及時(shí)解決工作中遇到的問題和困難;要落實(shí)工作責(zé)任,把廣播電視數(shù)字化建設(shè)工作納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督中。各級(jí)廣電部門要加大工作力度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把數(shù)字化作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)使數(shù)字化的各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)。在領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,各成員單位要各負(fù)其責(zé)做好本職工作,各級(jí)各部門以及各街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要相互支持密切配合。物價(jià)部門依據(jù)廣電網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行維護(hù)成本,按規(guī)定程序制定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);財(cái)稅部門按照國家扶持高新技術(shù)行業(yè)、企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,及財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》精神,落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策;城建部門要把整體平移與城市建設(shè)結(jié)合起來,將發(fā)展數(shù)字電視列入城市建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范,使新建住宅區(qū)具備直接安裝有線數(shù)字電視的條件;工商部門在政策范圍內(nèi)優(yōu)先辦理有線電視數(shù)字化整體平移的相關(guān)手續(xù);行政執(zhí)法部門加大力度,為整體平移創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;市廣電局要加強(qiáng)指導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市網(wǎng)絡(luò)公司要認(rèn)真實(shí)施,科學(xué)高效地推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)工程。

(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要做好廣播電視數(shù)字化建設(shè)的宣傳解釋工作,要發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢(shì),加大宣傳報(bào)道力度,努力營造有利于數(shù)字化建設(shè)工作的輿論環(huán)境。要充分利用街道、社區(qū)等各方面的力量,向居民推廣普及數(shù)字電視知識(shí),努力讓數(shù)字電視家喻戶曉。

(四)豐富內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)。有線電視數(shù)字化后,頻道資源和傳輸容量大大增加,對(duì)節(jié)目內(nèi)容和信息服務(wù)的需求大大增加,我們要充分發(fā)揮有線電視的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、用戶優(yōu)勢(shì)和內(nèi)容優(yōu)勢(shì),不斷提供新業(yè)務(wù)、新服務(wù),不斷滿足用戶的新需求、新要求。要大力引進(jìn)開發(fā)具有個(gè)性化、對(duì)象化的付費(fèi)節(jié)目和視頻點(diǎn)播、電視購物、電視商務(wù)、游戲、短信等互動(dòng)服務(wù)的特定頻道。同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定,引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀影視節(jié)目頻道,不斷豐富數(shù)字電視節(jié)目內(nèi)容。

無線數(shù)字微波傳輸覆蓋網(wǎng),集成中央、本省市、部分省級(jí)衛(wèi)視及當(dāng)?shù)乜h市數(shù)字節(jié)目和農(nóng)業(yè)信息節(jié)目,實(shí)現(xiàn)36套高質(zhì)量數(shù)字廣播電視節(jié)目覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)信息節(jié)目由市農(nóng)業(yè)局主辦的晉商農(nóng)網(wǎng)提供,要制作播出新聞速遞、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)特產(chǎn)品、供求信息、致富經(jīng)驗(yàn)等節(jié)目。

(五)嚴(yán)格規(guī)范、強(qiáng)化管理。為了加快推進(jìn)數(shù)字化,各級(jí)要規(guī)范管理,科學(xué)管理,確保廣電公共服務(wù),確保安全播出,確保政令暢通。在實(shí)施過程中,要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營管理。廣電部門要嚴(yán)格制訂工作目標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理,加強(qiáng)檢查和考核,以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

同志們,廣播電視數(shù)字化傳輸建設(shè)工程是推進(jìn)我市信息化建設(shè)的重大工程,將為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。讓我們按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,充分發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,艱苦創(chuàng)業(yè),以旺盛的工作斗志和良好的精神狀態(tài),加快推進(jìn)我市廣播電視數(shù)字化進(jìn)程,全面推動(dòng)我市廣播電視快速發(fā)展,為建設(shè)"和諧*"、"數(shù)字*""文化*"、"魅力*"做出新的更大的貢獻(xiàn)!