導(dǎo)語：縣領(lǐng)導(dǎo)在勞保工作會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府召開這次勞動和社會保障工作會議，主要是回顧總結(jié)年全縣勞動和社會保障工作，分析當(dāng)前和今后一個時期勞動保障工作面臨的新形勢，安排部署今年的勞動和社會保障工作。等會，縣長將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定去年勞動保障工作的主要成績

年，我縣勞動和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“加快三個覆蓋”的工作思路，即加快建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的平等就業(yè)制度、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的和諧勞動關(guān)系，全面落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，圓滿完成了市級下達(dá)的各項(xiàng)勞動保障工作任務(wù)，就業(yè)、社保、維權(quán)等各項(xiàng)工作取得了顯著成績，在全市勞動保障工作考核中，我縣被評為全市先進(jìn)單位。

1、城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。年，縣委、縣政府始終把擴(kuò)大就業(yè)作為落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理考核體系，定期督查，定期調(diào)度，定期通報；堅(jiān)持以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》和全面落實(shí)積極就業(yè)政策為重點(diǎn)，著力從解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)拓展到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度建設(shè)，就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成效。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5201人，為市定任務(wù)的118%。其中，失業(yè)人員再就業(yè)2601人，為市定任務(wù)的100%；就業(yè)困難對象再就業(yè)850人，為市定任務(wù)的100%。就業(yè)援助成效顯著，全面發(fā)放下崗職工養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，開展免費(fèi)職業(yè)介紹，實(shí)行職業(yè)介紹補(bǔ)貼，先后開展了“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等活動，全年累計(jì)為3582人成功介紹職業(yè)，動態(tài)援助零就業(yè)家庭就業(yè)55人，動態(tài)援助率100%，援助農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)1800人，為市定任務(wù)的100%。

2、社會保障體系日趨完善。年，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保2418人，為市定任務(wù)的100%，參保人數(shù)達(dá)20373人，為市定任務(wù)的104%，補(bǔ)發(fā)企業(yè)拖欠離退休人員養(yǎng)老金434萬元；失業(yè)保險新增參保2250人，為市定任務(wù)的102%；醫(yī)療保險新增參保3752人，為市定任務(wù)的100%；生育保險新增參保3259人，為市定任務(wù)的100%；工傷保險新增參保3003人，為市定任務(wù)的100%；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險年末參保人數(shù)10856人，為市定任務(wù)的110%。全年累計(jì)征繳基金1.24億元，同比增長8%。企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險基金征繳均超額完成市定任務(wù)，基金征繳總額、任務(wù)超額完成幅度均創(chuàng)歷史新高。同時，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)23778人，為市定任務(wù)的107%，征繳基金220萬元，為市定任務(wù)的100%?？h屬以上國有、集體困難企業(yè)的退休退養(yǎng)人員6358人全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，實(shí)現(xiàn)退休、退養(yǎng)人員應(yīng)保盡保，全縣醫(yī)療保險工作正朝著城鄉(xiāng)人人有醫(yī)保的目標(biāo)邁進(jìn)。

3、職業(yè)技能培訓(xùn)成績斐然。圍繞提高勞動者的市場就業(yè)能力、自主創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，重點(diǎn)強(qiáng)化下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，組織實(shí)施了“湘西地區(qū)技能扶貧培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”、“陽光工程培訓(xùn)”等各類培訓(xùn)活動，建立健全了技能大師和技術(shù)能手表彰制度，不斷提升了技能鑒定質(zhì)量和水平，初步形成了促進(jìn)技能人才培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的政策體系。全年共完成各類職業(yè)培訓(xùn)8059人，為市定任務(wù)的102%。其中企業(yè)職工培訓(xùn)2068人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)5579人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人，全部超額完成了市定任務(wù)。

4、勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。全面規(guī)范企業(yè)勞動用工管理，勞動合同簽訂率不斷提高，全縣國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、非國有企業(yè)勞動合同簽訂率均達(dá)100%。認(rèn)真開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。重點(diǎn)開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動力市場秩序、規(guī)范企業(yè)用工行為、清理整頓職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)秩序等專項(xiàng)檢查活動，清欠勞動者工資80.2萬元，補(bǔ)繳社會保險160萬元，退回押金3.1萬元，糾正和查處了一些違反法律法規(guī)、侵害勞動者權(quán)益行為。積極開展勞動爭議仲裁處理工作，全年受理勞動爭議仲裁案件52起，案外調(diào)解爭議案件35起，裁決結(jié)案17起，結(jié)案率達(dá)100%。認(rèn)真受理群眾來信來訪，全年處理市級和縣級信訪件41件，接待來訪596批次，基本上做到了“件件有著落，事事有回音”，有力維護(hù)了全縣的和諧穩(wěn)定。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣勞動和社會保障工作中還存在一些不容忽視的困難和問題：全縣就業(yè)崗位不足、勞動力供大于求的問題和勞動者技能素質(zhì)低、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾交織，勞動者就業(yè)觀念、就業(yè)愿望與實(shí)際的差距客觀存在，就業(yè)壓力短期內(nèi)難以緩解；社會保險擴(kuò)面任務(wù)大，大量的個體私營、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工沒有參加社會保險；部分企業(yè)用工不規(guī)范，侵害勞動者合法權(quán)益的事件時有發(fā)生。這些問題，我們必須高度重視，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、務(wù)必堅(jiān)定抓好今年勞動保障工作的信心和決心

當(dāng)前，全球金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素增多。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，今年的勞動就業(yè)和社會保障工作面臨諸多不利因素。具體表現(xiàn)為“三個增大”：一是就業(yè)壓力增大。我縣75萬人口，外出務(wù)工的農(nóng)民工達(dá)45萬人之多。受金融危機(jī)的沖擊，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和出口導(dǎo)向型企業(yè)紛紛停工停產(chǎn)，甚至關(guān)門倒閉，大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。初步估計(jì)，今年全縣將有5.2萬農(nóng)民工回流，這給我縣就業(yè)特別是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來巨大壓力。同時，隨著金融危機(jī)影響由沿海波及到內(nèi)地，經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，用工需求明顯出現(xiàn)下滑。加之我縣高校畢業(yè)生、新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力等就業(yè)人數(shù)仍呈剛性增長態(tài)勢，勞動力市場供大于求的矛盾更加突出。二是社保擴(kuò)面征繳壓力增大。我縣企業(yè)改制基本完成，改制企業(yè)解除勞動關(guān)系人員大部分在外務(wù)工，受金融危機(jī)影響，返回失業(yè)嚴(yán)重，續(xù)保繳費(fèi)困難。同時金融危機(jī)使企業(yè)產(chǎn)品銷價大幅下跌、效益下降，必將更大范圍影響社會保險的參保和繳費(fèi)。原來基本收支平衡的社?；鹗艿浇鹑趧邮幍挠绊懀貙?dǎo)致社保支付能力下降，運(yùn)行風(fēng)險加大。三是勞資矛盾突出的可能性增大。金融危機(jī)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)由于效益下降，拖欠工資、克扣獎金、不支付加班費(fèi)、不落實(shí)工時和休假制度、不與員工簽訂勞動合同等侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象將會增多；由于企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)，涉及職工安置的權(quán)益糾紛和矛盾將會增多，勞資矛盾將進(jìn)一步加劇。維護(hù)勞動者權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨和繁重。

困難既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，金融危機(jī)給勞動保障工作造成了一定的影響，但也蘊(yùn)含著加快發(fā)展的機(jī)遇。根據(jù)就業(yè)和社會保障制度發(fā)展的普遍規(guī)律，經(jīng)濟(jì)危機(jī)中往往孕育著社會保障制度變革的契機(jī)，勞動保障工作在黨和政府全局工作中的地位和作用越來越重要，人民群眾從勞動保障工作中得到的實(shí)惠也越來越多，全社會的勞動保障意識越來越強(qiáng)，特別是通過歷年來的努力，我縣支撐勞動保障事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)已大大增強(qiáng)。因此，對于今年的勞動保障工作，我們一定要有一個清醒的認(rèn)識，既要正視困難，更要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地做好今年勞動和社會保障各項(xiàng)工作。

三、全面完成今年勞動保障工作的各項(xiàng)任務(wù)

根據(jù)當(dāng)前形勢，結(jié)合我縣實(shí)際，今年勞動保障工作的總體思路是：按照“調(diào)整完善政策，加大資金投入，切實(shí)保障民生，促進(jìn)消費(fèi)需求”的要求，繼續(xù)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)體系，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的和諧勞動關(guān)系，進(jìn)一步健全完善服務(wù)城鄉(xiāng)的勞動保障隊(duì)伍，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。具體目標(biāo)任務(wù)是：就業(yè)和再就業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人，失業(yè)人員再就業(yè)2600人，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)185人；零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助率100%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10萬人；勞動力培訓(xùn)8000人，職業(yè)技能鑒定250人。社會保障方面，企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)21209人，征繳基金4900萬元；失業(yè)保險征繳基金390萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險征繳基金1661萬元；工傷保險征繳基金130萬元；生育保險征繳基金82萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險繳費(fèi)人數(shù)達(dá)39000人，征繳基金430萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險征繳基金3750萬元；社會保險基金規(guī)范運(yùn)作率100%，基金安全完整率100%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。各級各部門要按照一手抓發(fā)展、一手抓保障的理念來謀劃全局、指導(dǎo)工作，真正把勞動保障工作抓在手上，把老百姓的事放在心上，盡職盡責(zé)、盡心盡力地把勞動保障工作做實(shí)做好。今年，縣委、縣政府繼續(xù)推行勞動保障工作目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行縣委常委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)抓社會保險擴(kuò)面和基金征繳工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政一把手和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都要和縣委、縣政府簽訂勞動保障工作責(zé)任狀，并繳納風(fēng)險抵押金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)勞動保障專干基本工資與目標(biāo)管理考核掛鉤，嚴(yán)格按照《縣勞動保障工作目標(biāo)管理考核及獎懲辦法》進(jìn)行落實(shí)。縣委、縣政府將對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的勞動保障工作情況進(jìn)行每季一督查，年底進(jìn)行綜合考評，依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格按縣委、縣政府制訂的《考核獎懲辦法》落實(shí)到位，對工作效果差、考核不合格的單位取消評先評優(yōu)資格。

2、要不折不扣落實(shí)政策。中央和省委、省政府就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢制訂出臺了一系列勞動保障方面的方針政策。比如在就業(yè)方面，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大覆蓋范圍，將積極就業(yè)政策扶持對象由國有企業(yè)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，擴(kuò)大到受金融危機(jī)沖擊的停產(chǎn)半停產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和待崗和失業(yè)人員，實(shí)施重點(diǎn)工程、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、職業(yè)技能特別培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)援助等一系列就業(yè)服務(wù)計(jì)劃和工程。在社會保險方面，制定出臺了所有城鎮(zhèn)居民參加基本養(yǎng)老保險辦法、農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法、將進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民全部納入醫(yī)療和工傷保險范圍、降低社會保險繳費(fèi)率、調(diào)整增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險提高支付比例。在維權(quán)方面，出臺了完善工資集體協(xié)商機(jī)制、企業(yè)工資支付管理和積極穩(wěn)妥調(diào)整當(dāng)前勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見和通知。各級各部門特別是勞動保障部門，對這些新的勞動保障政策要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并結(jié)合工作實(shí)際，不折不扣落到實(shí)處。

3、要突出抓好社保擴(kuò)面和基金征繳。今年市政府下達(dá)我縣1.35億元的社?；鹫骼U任務(wù)。全面完成這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，必須切實(shí)抓好三個方面的重點(diǎn)工作。一是企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)2465人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成縣政府分配的任務(wù)。二是要認(rèn)真抓好湘政辦發(fā)[2009]4號文件的貫徹宣傳，全面動員城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村個體工商戶參加企業(yè)養(yǎng)老保險，尤其要把著力點(diǎn)放在動員50周歲以上男女對象參保補(bǔ)保。三是特別要著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，確保新增參保人數(shù)39000人的任務(wù)全面完成。為了激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育局扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作，全面完成工作目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面和基金征繳實(shí)行獎勵措施：一方面對續(xù)保對象和新參保繳費(fèi)一年的對象按4元/人計(jì)算工作經(jīng)費(fèi)，新參保繳費(fèi)一年半的對象按6元/人計(jì)算工作經(jīng)費(fèi)；另一方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育局完成工作目標(biāo)任務(wù)50%以上實(shí)行累進(jìn)計(jì)算獎勵辦法，即完成任務(wù)50%以上按參保人數(shù)6元/人計(jì)算獎金，完成任務(wù)依次每增加10%按參保人數(shù)提高0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎金，直至被考核單位完成目標(biāo)任務(wù)的100%，就能按參保人數(shù)8.5元/人計(jì)算獎金。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面工作是列入省定為民辦實(shí)事的主要項(xiàng)目，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門必須高度重視，采取得力措施，狠抓落實(shí)?？h委、縣政府對這項(xiàng)工作將逐月通報，逐月排隊(duì)，逐季督查講評。

4、要千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。大力開發(fā)各類就業(yè)崗位，特別是把開發(fā)社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)崗位的工作抓緊抓實(shí)，最大限度地使下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；要充分利用工業(yè)園區(qū)的發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)的振興等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，要把發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)作為增加就業(yè)的主渠道，不斷支持和壯大企業(yè)，使企業(yè)吸納和安置更多的城鄉(xiāng)勞動力。同時，要狠抓就業(yè)扶持工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對失業(yè)人員就業(yè)扶持工作的針對性，認(rèn)真落實(shí)“零就業(yè)家庭”、貧困農(nóng)民等就業(yè)困難對象的再就業(yè)援助政策，及時提供就業(yè)信息,優(yōu)化就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建立健全就業(yè)扶持長效機(jī)制。

5、要特別注重維護(hù)和諧勞動關(guān)系。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)組織開展貫徹落實(shí)《勞動合同法》的專項(xiàng)檢查和整治非法用工、工資支付、清理整頓勞動力市場秩序等專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動，及時掌握生產(chǎn)困難企業(yè)和關(guān)閉停產(chǎn)的勞動密集型企業(yè)勞動關(guān)系和裁員情況，完善應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理群體性事件。勞動部門要嚴(yán)格執(zhí)行《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，規(guī)范自由裁量權(quán)，為勞動者和用人單位提供免費(fèi)服務(wù)。同時要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的作用，努力把勞動關(guān)系糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

6、要切實(shí)形成強(qiáng)大的工作合力。勞動和社會保障工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作領(lǐng)域涉及方方面面，工作對象涉及全體勞動者。要建立健全黨委政府總攬、勞動保障部門主管、各部門密切配合、全社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。勞動保障部門要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督的責(zé)任，積極主動地為政府當(dāng)好參謀和助手，不斷改善服務(wù)態(tài)，完善服務(wù)設(shè)施，切實(shí)為群眾提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；發(fā)改部門要把勞動保障工作主要目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；財政部門要逐步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對就業(yè)和社會保障資金的投入；工商、稅務(wù)部門要切實(shí)落實(shí)好為下崗失業(yè)人員辦理證照、減免稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策；城建部門要統(tǒng)籌解決好下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場所；金融部門要切實(shí)落實(shí)好小額貸款政策，幫助有創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)；宣傳部門要搞好宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍；審計(jì)部門要加強(qiáng)對社保資金的審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全。同時，要進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工商聯(lián)等組織的作用，廣辟就業(yè)途徑，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)職工權(quán)益。

同志們，勞動保障工作事關(guān)民生，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要高度統(tǒng)一思想，用求真務(wù)實(shí)的精神積極應(yīng)對勞動保障工作面臨的新挑戰(zhàn)，用改革創(chuàng)新的精神不斷探索勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新舉措，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成今年勞動保障工作各項(xiàng)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣勞動保障事業(yè)新局面！