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女士們、先生們，朋友們：

下午好！很高興參加這次會議，借此機會，我就中國信息產(chǎn)業(yè)在加入世貿(mào)組織新形勢下的發(fā)展問題談幾點看法。

第一、處理好信息化與工業(yè)化的關(guān)系，結(jié)合實際推進中國信息化進程。加入世貿(mào)組織，標志著中國與世界的進一步融合。當今世界，信息網(wǎng)絡化趨勢越來越明顯，帶來了人們生產(chǎn)、生活方式的巨大變化，同樣對中國的發(fā)展也會產(chǎn)生巨大的影響。我國是一個發(fā)展中國家，必須十分重視信息化與工業(yè)化的結(jié)合，以信息化帶動工業(yè)化，將信息化建設的著力點放在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，重點推進企業(yè)信息化和電子商務、電子政務的發(fā)展。當前，尤其要注重信息技術(shù)的市場應用，科學地認識和把握網(wǎng)絡對經(jīng)濟的有效推動作用。而不能一味地炒作概念，搞所謂的"點擊經(jīng)濟"和"虛擬經(jīng)濟"，影響信息化建設的健康發(fā)展。

當前全球信息產(chǎn)業(yè)增長放緩，很大程度上是對前一段"網(wǎng)絡經(jīng)濟"過熱的調(diào)整。我們相信，擠掉泡沫后的信息產(chǎn)業(yè)一定會走上更加務實的發(fā)展道路，信息化仍然是世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，信息技術(shù)的推廣和應用，必將對社會生產(chǎn)力產(chǎn)生更大的推動作用。

第二、處理好開放市場與加強管理的關(guān)系，提高入世環(huán)境下政府對電信業(yè)的監(jiān)管水平。隨著入世后對外開放電信服務貿(mào)易和降低電子產(chǎn)品關(guān)稅，中國信息產(chǎn)業(yè)將形成全方位、多層次的市場競爭格局，這將有力地促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時我們看到，引入競爭不是不要政府監(jiān)管，對處開放必須做到規(guī)范有序。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，競爭越充分、市場越開放，就越需要政府依照法律法規(guī)加強管理。一個集中統(tǒng)一、獨立運作、依法行政的政府監(jiān)管體系，是保障公平競爭、促進有序發(fā)展的必要條件。

對認真履行入世的有關(guān)承諾，我國政府已頒布《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，這是我們處理有關(guān)問題所遵循的重要法規(guī)。我們將在有關(guān)協(xié)議和法規(guī)的框架下，認真遵守并履行承諾，依據(jù)入世協(xié)議開放電信服務市場，做到政策公開、透明，外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)一視同仁。同時，在世貿(mào)規(guī)則的框架內(nèi)，堅持我國開放電信服務市場的基本原則，以維護國家利益?？傊?，對外開放是為了更好地發(fā)展，加強管理有利于保護投資者的利益，這是我國信息產(chǎn)業(yè)主管部門履行職責、做好工作的出發(fā)點。

第三、處理好"引進來"與"走出去"的關(guān)系，提升我國信息產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。加入世貿(mào)組織后，我們應該充分利用與其他世貿(mào)組織成員國擁有同等權(quán)利和義務的有利條件，在允許外商進來的同時，鼓勵企業(yè)走出國門，到國際競爭環(huán)境中鍛煉成長。中國政府已將信息產(chǎn)業(yè)"走出去"作為一項戰(zhàn)略措施，要求企業(yè)抓住有利時機，著眼于國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，全方位、多層次地進行戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)市場經(jīng)營的多元化。我們將進一步加強政策指導，為企業(yè)"走出去"創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使整個產(chǎn)業(yè)通過改革創(chuàng)新與市場競爭，吸收世界先進的管理經(jīng)驗，造就一批具有一定規(guī)模實力的企業(yè)集團，實現(xiàn)跨國經(jīng)營和國際合作，在日趨激烈的國際競爭中取得主動。

第四、處理好"數(shù)字鴻溝"不斷擴大和促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。近年來信息技術(shù)的發(fā)展仍然十分迅速，但世界上對信息技術(shù)和信息資源的享有和利用的差距不是在縮小，反而在一定程度上有擴大趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有四分之一的國家電話普及率還低于1％，有近四分之一的人從未打過電話，占全球15％的23個國家擁有全球電話總量的62％。這種差異，突出反映了信息基礎設施方面存在的巨大差距。一個沒有基本網(wǎng)絡的地方，人們又如何利用網(wǎng)絡享受信息資源呢？世貿(mào)組織規(guī)定的各種協(xié)議和它的基本原則，最突出的就是國民待遇、市場開放、公平競爭，但是，一個高度富有，一個絕對貧困，他們之間如何去保證國民待遇、公平競爭？只有發(fā)達國家、富有國家真正幫助和支持欠發(fā)達國家，尤其是信息基礎設施非常落后的地區(qū)，先把基礎網(wǎng)絡建起來，縮小"數(shù)字鴻溝"，才有可能談平等的競爭和發(fā)展，才能真正實現(xiàn)相互之間的國民待遇。另一方面，發(fā)展中國家也要結(jié)合自己的國情，主要依靠自己的努力，不斷推動科技進步，以實現(xiàn)全面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五、處理好發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與推動網(wǎng)絡文化多元化、維護信息安全的關(guān)系，使網(wǎng)絡更好地服務于本國的發(fā)展和進步。加入世貿(mào)組織，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟一體化的趨勢。同時，在信息產(chǎn)業(yè)領域，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，也把世界更加緊密地聯(lián)系起來。但是，由于各國社會、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，出現(xiàn)了某些發(fā)達國家利用互聯(lián)網(wǎng)和對相關(guān)產(chǎn)品的壟斷地位，對相對落后的國家實行信息技術(shù)控制、信息產(chǎn)品傾銷以及網(wǎng)絡文化滲透的傾向。而其他國家在吸收先進科技文化的同時，自身的文化傳統(tǒng)、道德標準和價值觀念受到嚴峻的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡文化問題關(guān)系到互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。我們主張，正如世界應該多樣化一樣，網(wǎng)絡應該體現(xiàn)出文化的多元化，體現(xiàn)出廣泛的包容性。中國有五千年的文明史，我們正在大力開發(fā)中文的軟件和信息源、數(shù)據(jù)庫，加快建設各類"數(shù)字圖書館"、"數(shù)字博物館"，使我國眾多的文明成果通過網(wǎng)絡廣為傳播，以推動網(wǎng)絡文化的多元化。

與此同時，隨著信息化進程不斷推進，信息安全管理問題也越來越突出。解決這個問題需要世界各國的努力，也需要各國的密切合作。我們將結(jié)合我國實際，努力構(gòu)筑一個技術(shù)先進、管理高效、立足于自主研究開發(fā)基礎之上的國家信息安全體系，以保證我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

中國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，中國信息產(chǎn)業(yè)將在更加開放的環(huán)境中不斷成長。我們真誠地歡迎及世界各國的企業(yè)家來中國投資建設，在競爭與合作中推動世界信息技術(shù)的更快發(fā)展，為人類文明進步作出更大貢獻。