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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和我省兩會精神，貫徹全國科技工作會議的部署，切實采取有效措施，積極應(yīng)對全球金融危機給科技工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)，進一步夯實科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，加大推進自主創(chuàng)新的力度，努力促進科技工作的科學發(fā)展，為全省“三個發(fā)展”提供堅實支撐。今天的會議，我講三個方面的意見，供大家參考。

一、2*年科技工作的新進展和新體會

2*年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中不平凡的一年，也是我省科技發(fā)展具有重要意義的一年。一年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，在省委、省政府的正確領(lǐng)導和科技部的指導下，有效發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、政府在科技事業(yè)發(fā)展中的主導作用和市場在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，特別是應(yīng)對金融危機和防災(zāi)減災(zāi)方面提高了科技的快速反應(yīng)能力。在全系統(tǒng)和全省廣大科技人員的努力下，各項工作都取得了明顯成績：R&D經(jīng)費占GDP的比例有望歷史性地達到1%以上；專利申請量連破4000、5000件大關(guān)，達到5386件，發(fā)明專利申請量首次突破2000件，每10萬人專利申請量達到15.9件；獲得國家科學技術(shù)獎11項，創(chuàng)歷史新高。數(shù)量上喜獲豐收，質(zhì)量上更顯品質(zhì)。包括了一項特等獎、一項自然科學二等獎，二項技術(shù)發(fā)明二等獎，一項科技進步一等獎。全省科技創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，科技經(jīng)費投入持續(xù)增長，基礎(chǔ)研究實力顯著提高，重大技術(shù)專項取得有效突破，對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐引領(lǐng)日益增強。

1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅定走中國特色自主創(chuàng)新道路的信心。

2*年10月份，按照中央和省委的要求，我們作為第一批單位認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，將“堅持不懈增強自主創(chuàng)新能力，努力為全省‘三個發(fā)展’提供科技支撐”作為學習實踐活動的主題和載體。全系統(tǒng)黨員干部深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，按照學習調(diào)研、分析檢查和認真整改等3個階段17個環(huán)節(jié)的學習實踐活動要求，真學真干，明確了9個方面的重點工作內(nèi)容，提出了39條科技創(chuàng)新的有效措施。通過學習和實踐，進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，明確了科學技術(shù)在推進現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會中肩負的歷史使命，為我們扎實開展創(chuàng)新型省份建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，為有效推進各項工作注入了強大動力。

2*年下半年，金融危機對我省經(jīng)濟發(fā)展的影響逐步加大，為應(yīng)對危機，我們把幫助企業(yè)渡難關(guān)作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，進行了深入的調(diào)研，與企業(yè)一道在危機中尋求發(fā)展。我們不僅通過省二批創(chuàng)新計劃給予了大額度的研發(fā)經(jīng)費支持，還積極與金融機構(gòu)聯(lián)系，在資金鏈上保障它們渡難關(guān)和抓住機遇快速發(fā)展。

2、突出增強自主創(chuàng)新能力，促進企業(yè)努力成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

企業(yè)成為創(chuàng)新的主體是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，注重發(fā)揮好政府政策引導、項目支持和環(huán)境建設(shè)的服務(wù)作用，全省企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。2*年，立項建設(shè)了“先進不銹鋼材料*?。ㄆ髽I(yè)）重點實驗室”。組織太原鋼鐵（集團）有限公司、中國日用化學研究院、太原重型機械集團、平朔煤炭工業(yè)公司等單位申報國家級企業(yè)重點實驗室。新培育的*省鐵道車輛用鋼、*省礦山機械CAE、*省煤層氣開發(fā)利用、*省煤礦瓦斯綜合治理4個工程技術(shù)研究中心，均與國內(nèi)知名高校和科研院所合作組建。首批確定44家省級創(chuàng)新型企業(yè)試點，國家級“創(chuàng)新型企業(yè)”達到4家。組織了“*省技術(shù)轉(zhuǎn)移公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)”、“中小企業(yè)融資及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺建設(shè)”、“晉中紡織機械制造業(yè)技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新平臺”等10個服務(wù)平臺項目。長治市生產(chǎn)力促進中心、太原科偉通科技孵化器進入國家級行列。全省企業(yè)申請專利1679件，同比增長75.8%。企業(yè)申請發(fā)明專利占全省職務(wù)發(fā)明申請總量73.9%。

3、面向重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破組織攻關(guān)，取得一批重大成果，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益。

20*年開始實施的“*省科技創(chuàng)新計劃”已立項45個，投入財政引導資金6*0萬元，完成的3個項目，產(chǎn)生經(jīng)濟效益5.1億元。太陽能電池多晶硅片制造關(guān)鍵設(shè)備（鑄錠爐）及工藝技術(shù)項目制造出了我國太陽能用高性能多晶硅生產(chǎn)設(shè)備，突破了該行業(yè)尖端領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。

一批基礎(chǔ)研究重大項目和面向產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)取得突破性進展，產(chǎn)生了顯著效益。糾纏態(tài)光場及連續(xù)變量量子通信研究為實現(xiàn)量子信息網(wǎng)絡(luò)開辟了可能。煤高效潔凈綜合利用中的關(guān)鍵核心科學問題得到解決。潞安集團16萬噸合成油項目成功出油，在國內(nèi)首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。突破了鑄造—擠壓鎂合金輪箍成形關(guān)鍵技術(shù)，標志著我省鎂合金產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)的飛躍。浸漬瀝青一直視為特殊材料，目前在我省浸漬瀝青已經(jīng)成功研制完成，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并已批量生產(chǎn)，20M3、27M3、35M3、55M3“大型礦用機械挖掘機系列產(chǎn)品已全部研發(fā)成功投入市場。1.5兆瓦異步風力發(fā)電機實現(xiàn)了風電技術(shù)國產(chǎn)化。

4、圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，致力于新興產(chǎn)業(yè)培育，高新技術(shù)企業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)培育是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。目前，我省部門合作緊密，共同提供優(yōu)質(zhì)科技公共服務(wù)，合力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作機制正在形成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)了快速平穩(wěn)發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到840家，領(lǐng)域覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與高效節(jié)能等。國家新的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》出臺后，我們會同省財政廳、省國稅局、省地稅局制定了《實施辦法》和《工作指引》。重新認定了三批共76家高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)對76家高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計，共計實現(xiàn)銷售收入915億元，已落實稅收優(yōu)惠4億元，極大地推進了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。為解決高新技術(shù)企業(yè)融資困難的難題，我省與國家開發(fā)銀行發(fā)起組建了“*省創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金公司”，正與浦發(fā)、中信商業(yè)銀行以及中國信保天津分公司等金融機構(gòu)探索科技金融的戰(zhàn)略合作機制。通過商業(yè)銀行，我省150家科技型中小企業(yè)融資9.5億元。

5、推進國際國內(nèi)科技合作交流，集合優(yōu)勢科技資源，創(chuàng)新環(huán)境日益開放。

立足自身資源開發(fā)和能力建設(shè)，走開放創(chuàng)新的道路。一是廣泛開展國際科技交流合作。組織了7個政府間合作項目，繼續(xù)實施中日技術(shù)合作“*省雁門關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復與扶貧項目”。中科院煤化所被確認為國家級國際科技合作重點科研機構(gòu)、國際科技聯(lián)合研發(fā)中心。太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、*中醫(yī)學院被科技部授予“國際科技合作基地”稱號。二是利用深交會、北京科博會、中部貿(mào)博會、中國-東盟博覽會招才引智，搭建科技合作平臺；產(chǎn)學研合作向基于市場利益共享機制的整體性、長期性、戰(zhàn)略性的高層次跨越。*大學和山維、太重集團和太原科技大學、*礦機和太原理工大學結(jié)成了多維度、互融式戰(zhàn)略聯(lián)盟。引進北京市10多個項目在陽泉安家落戶，陽泉市正在建成依靠科技整體促進資源型城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“*省科技示范市”。三是按照集合優(yōu)勢資源的要求，將積極爭取國家資源作為增強我省科技優(yōu)勢的重要內(nèi)容。累計爭取國家科技支撐計劃、國家自然科學基金計劃、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃等百余項。

6、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)，切實依靠科技支撐社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大技術(shù)取得突破。國家科技支撐計劃項目《黃土高原退化草地植被恢復及草食畜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》基本完成*絨山羊選育，有望獲得適合黃土高原養(yǎng)殖的絨山羊新品系1個；“主要農(nóng)作物優(yōu)種創(chuàng)新工程”已提供玉米新品種43個、小麥新品種20個、棉花新品種8個，占我省同期育成同類作物品種的60%。目前我省小麥生產(chǎn)種植面積中85%以上為本省自育品種，2*年全省小麥畝產(chǎn)達到294公斤，比2004年平均畝產(chǎn)提高20%以上。省農(nóng)科院谷子所歷時10余年培育的旱作小麥新品種“長6878”畝產(chǎn)達到616.3公斤，創(chuàng)造了我省旱地小麥產(chǎn)量的最高紀錄；“優(yōu)勢小雜糧科技創(chuàng)新工程”專項專用高粱研究取得重大進展。項目實施期間，先后育成新型A3細胞質(zhì)飼草高粱“晉草1號”、晉草2號、晉草3號飼草高粱，以高產(chǎn)（畝產(chǎn)鮮草1萬公斤以上）、優(yōu)質(zhì)（粗蛋白300公斤）、低價的多元優(yōu)勢很快進入國內(nèi)市場，目前晉“草”號飼草高粱在全國累計推廣260余萬畝，產(chǎn)生了廣泛的行業(yè)影響?！?省旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)研究與示范”項目開展了多生態(tài)區(qū)玉米抗旱高產(chǎn)技術(shù)試驗，書寫了旱地大面積連片畝產(chǎn)超千斤的嶄新歷史；農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)進一步加強，服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達到112個，30個新農(nóng)村科技示范村中，總收入超過億元的已有6個，有11個村總收入超過4000萬元。大力推進農(nóng)村信息化，在太原、大同、陽泉、長治、晉中開展了農(nóng)村信息化建設(shè)科技示范基地，到目前我省共建設(shè)農(nóng)村信息化基地10個，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫205個，包括12個大類農(nóng)作物、20000余條信息。

7、提升科技服務(wù)能力，基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)取得新進展。

新建了2個省級重點實驗室；爭取國家自然科學基金項目連續(xù)第三年超100項，資助金額3548萬元。

科技文獻、科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、自然科技資源、大型科學儀器等四類基礎(chǔ)條件資源共享平臺已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。投入266.96萬元，支持近30種（臺）大型科學儀器的購置、升級改造和協(xié)作共用。進一步重點支持建設(shè)了由*省分析測試中心承擔的大型科學儀器應(yīng)用公共實驗室。中試基地投入1600萬元，重點支持了14項技術(shù)含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益顯著的中試基地建設(shè)和開發(fā)項目。

8、培育創(chuàng)新文化，科普工作和社會發(fā)展科技工作深入推進。

舉行了2*年科技活動周和重點實驗室開放活動。全省展出宣傳版面5000多塊，上千名科普志愿者開展科普宣傳；舉辦科技論壇、科技講座和科技報告會30多次；舉辦各類科技培訓等，發(fā)放科學技術(shù)資料130多萬份，贈發(fā)科技類書籍13萬余冊。各重點實驗室舉辦學術(shù)講座及報告會50場次，開展現(xiàn)場演示實驗和互動式開放實驗16次，組織集體性參觀活動10次，接待來訪師生及群眾3000人次以上。

國家科技支撐計劃課題“農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)研究與應(yīng)用”，從我省科技成果中優(yōu)化篩選出食道癌早診早治、糖尿病預(yù)防治療等適宜技術(shù)，已陸續(xù)組織醫(yī)療衛(wèi)生知名專家為壽陽縣等9個示范基地的近萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行推廣培訓，使示范基地農(nóng)民廣泛受益。*礦區(qū)土地沉陷防治、復墾與生態(tài)重建重大項目取得階段性研究成果，1萬余畝采煤塌陷地得到復墾，礦區(qū)植被覆蓋度提高20％～40％，土地生產(chǎn)力提高30％～50％，研制開發(fā)出沉陷土地快速培肥微生物菌劑和生土熟化專用肥料，并獲得了國家發(fā)明專利。長治成為我省第一個市級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

此外，我們圓滿承辦完成了第二屆煤炭博覽會高峰論壇，在全省率先建立了應(yīng)急管理制度和體系，完善了政務(wù)公開機制和內(nèi)容。黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)、行政效能建設(shè)取得了新進展，獲得了省直單位精神文明和諧標兵單位榮譽稱號。

回顧總結(jié)2*年的科技工作，有四個方面深刻的體會：1、要始終堅持科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。科技工作只有真正融入到經(jīng)濟工作中，才能不斷產(chǎn)生創(chuàng)造力和生命力，才能真正使科技工作本身得到更好更快的發(fā)展。當前，省委、省政府，經(jīng)濟和社會對科技工作提出了更加殷切的期望和更加迫切的期待，科技工作一定要更加主動地發(fā)揮支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。2、要始終堅持以深化改革、擴大開放為動力，不斷探索科技創(chuàng)新的新機制、新體制。我省科技創(chuàng)新工作仍然存在許多深層次的制約，不適應(yīng)、不符合科技經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，只有從體制機制上不斷創(chuàng)新，加大改革開放才能突破瓶頸，實現(xiàn)*科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展。3、要始終堅持把增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為科技工作的突破口。企業(yè)是市場的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和競爭的主體，強化創(chuàng)新意識、優(yōu)化創(chuàng)新布局、完善創(chuàng)新手段離不開政府的大力扶持。把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，促使各種類型、不同規(guī)模的企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變。4、要始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們在省級重大科技項目的實施中，要進一步發(fā)揮“全省一盤棋”的組織優(yōu)勢，以新的科技資源觀探索有效的符合社會主義市場經(jīng)濟的大項目組織機制，保證早出成果，出大成果。

二、以科學發(fā)展觀為指導，分析新形勢和新情況，進一步增強推動科技工作科學發(fā)展的意識和能力

當前科技工作面臨的新形勢、新情況，最主要的是兩個方面。一是金融危機對科技工作帶來的挑戰(zhàn)和機遇；另一個是黨的十七屆三中全會以及今年中央一號文件對農(nóng)村科技工作的新要求。

去年下半年以來，國際金融危機逐步蔓延到實體經(jīng)濟，由此可能帶來的各種后果目前還沒有全部顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新在應(yīng)對危機中面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和重大機遇。黨中央、國務(wù)院就自主創(chuàng)新和發(fā)揮科技創(chuàng)新在應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，做出了一系列的重要指示?？倳浽诩o念中國科協(xié)成立50周年大會上的講話中指出，黨和國家事業(yè)發(fā)展，比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學基礎(chǔ)和有力的科技支撐，更加迫切地需要廣大科技工作者不懈地進行創(chuàng)造性實踐?？偫矶啻沃赋?，應(yīng)對國際金融危機，要標本兼治，體現(xiàn)近期和長遠結(jié)合，歸根結(jié)底要靠科學技術(shù)。國務(wù)委員劉延東指出，科技要在應(yīng)對國際金融危機中發(fā)揮重要作用，做出更大貢獻。從危機爆發(fā)后不同類型企業(yè)的表現(xiàn)來看，屬于“三高一低”發(fā)展方式的企業(yè)受到的沖擊比較大，而創(chuàng)新能力強、擁有自主技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢增長，表明金融危機對實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力提出了更加迫切的要求，對加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提出了更加迫切的要求。從科學技術(shù)的發(fā)展來看，歷史表明，每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命。全球科技資源將會重新布局，加速流動，改變現(xiàn)代科技的創(chuàng)新形態(tài)，跨國界、跨地域、跨領(lǐng)域、跨學科的科技合作成為主流模式和主動選擇，同時，在國家出臺的各項政策的因勢利導下，將使金融資本更多地投向科技創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展。

由此我們認為，金融危機對科技創(chuàng)新而言，機遇大于挑戰(zhàn)，概括起來，機遇表現(xiàn)在三個方面：一是黨和國家高度重視科技創(chuàng)新工作，各級黨委、政府和社會各界對科技創(chuàng)新工作更加重視和支持；二是由金融危機所引發(fā)的對落后產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的倒逼機制，將促使更多的企業(yè)自覺積極地走上依靠科技創(chuàng)新謀生存、求發(fā)展的道路，不斷增大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；三是科技部2009年的工作部署中，提出了一攬子“轉(zhuǎn)危為機”的應(yīng)對措施。為我們抓住機遇，推進我省自主創(chuàng)新能力提高創(chuàng)造了難得的基礎(chǔ)。

擴大國內(nèi)需求，農(nóng)村有著巨大潛力。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)。保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。黨的十七屆三中全會站在新的歷史起點上，提出了大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策和要求，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了新條件。但目前農(nóng)村不少企業(yè)對先進適用技術(shù)的接受能力差，有的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社運作還不夠好。從我省建設(shè)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的實踐中，也反映出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，需要在農(nóng)村能出現(xiàn)一種合適的組織載體，建立一種新的機制，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條各個環(huán)節(jié)上的主體都能分享到合理利益，農(nóng)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展和和諧發(fā)展才能有一個可行的支撐。所以，從科技自身職能看，在科技興農(nóng)方面需要研究解決的重要問題是，有效構(gòu)建農(nóng)村科技創(chuàng)新的主體，解決好“組織農(nóng)民”和“農(nóng)民組織”有機結(jié)合的機制，使農(nóng)民能有組織地參與市場競爭，爭取更多的經(jīng)濟利益。同時，對農(nóng)民的素質(zhì)培訓也必須同步進行。

總之，新形勢、新情況下的科技工作，困難與希望并存，挑戰(zhàn)與機遇同在。我們一定要大膽解放思想，切實轉(zhuǎn)變觀念。充分認識在科技創(chuàng)新中所肩負的重任，找準定位，理清思路，真抓實干。要創(chuàng)新科技管理機制，在增強服務(wù)能力上下功夫；要創(chuàng)新科技資源的配置和協(xié)調(diào)機制，在大力加強產(chǎn)學研合作聯(lián)盟建設(shè)上下功夫；要創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和激勵機制，在推動科技創(chuàng)業(yè)上下功夫。以思想的大解放推動科技創(chuàng)新和科技事業(yè)大發(fā)展。

三、2009年全省重點科技工作

根據(jù)中央和省委、省政府今年工作的總體部署，結(jié)合科技部確定的全年科技工作思路，全省科技工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生為工作主線，把增強自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首要位置，把促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，堅持改革開放，繼續(xù)深入落實“163”工作部署，促進我省經(jīng)濟由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

今年將重點做好以下七項重點工作。

1、積極應(yīng)對金融危機，增強服務(wù)大局主動性。

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年工作的主題，應(yīng)對金融危機，擴內(nèi)需、保增長是今年科技工作的首要任務(wù)。我們要把科技工作與落實中央擴大內(nèi)需十條措施和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相結(jié)合，抓住機遇，攻堅克難，加快推進科技進步和創(chuàng)新，更加主動地發(fā)揮科技支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用。

今明兩年要在前期工作的基礎(chǔ)上，對“十一五”規(guī)劃的重大專項加大力度，加快實施。通過整合資源，創(chuàng)新組織形式，健全責任體系，力爭早出成果，快見成效，努力培育新型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。啟動“十二五”規(guī)劃的預(yù)研工作。做好《2006-2020*省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中尚未啟動專項的啟動準備，特別是要篩選出對當前我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大內(nèi)需中最具影響的項目，加大力度，加快進度。同時要努力爭取即將啟動的國家中長期規(guī)劃重大專項的支持。

要從機制與體制創(chuàng)新入手，加強與金融機構(gòu)的合作，充分調(diào)動和發(fā)揮金融機構(gòu)投入科技的積極性、主動性，聯(lián)手推動科技金融工作，促進科技金融的緊密結(jié)合，幫助各類創(chuàng)新企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展。積極爭取科技部科技金融工作試點。大力推進農(nóng)業(yè)科技貸款與科技特派員工作的結(jié)合。推進科技擔保體系建設(shè)。盡快發(fā)揮我省創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金的作用，推動專業(yè)性子基金的設(shè)立，力爭在鎂業(yè)、電子行業(yè)、生物醫(yī)藥行業(yè)等領(lǐng)域和部分地市設(shè)立子基金。

2、積極組織科技專項行動，使科技成果惠及人民。

科技工作要努力與惠民生、促和諧相結(jié)合，要善于把戰(zhàn)略的、系統(tǒng)的、長遠的工作布置與突發(fā)的、應(yīng)急的、及時的成果應(yīng)用相結(jié)合。當前我國經(jīng)濟、社會發(fā)展不斷發(fā)生深刻的變化，大事、要事、突發(fā)事件發(fā)生的頻次越來越高，我們必須要密切關(guān)注廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的健康、環(huán)境、安全等重大問題，探索依靠科技積極應(yīng)對的策略和措施，適時組織科技資源展開相應(yīng)的科技應(yīng)急專項行動。根據(jù)當前旱災(zāi)的嚴峻形勢，最近我們已經(jīng)實施了科技抗旱專項行動，組織有關(guān)科技人員獻計獻策，推廣抗旱新技術(shù)新品種，加強技術(shù)儲備。今年我們還將開展科技應(yīng)對金融危機專項行動和全民健康科技行動，使科技成果惠及人民，激發(fā)全社會推動科技發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅為手段，以產(chǎn)學研技術(shù)聯(lián)盟為依托，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

科技工作要堅持與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進科學發(fā)展上水平相結(jié)合。今年各市要繼續(xù)深入研究本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大需求，加強調(diào)研和論證，進一步提高項目的層次和水平，凝練組織1-2個基礎(chǔ)扎實、發(fā)展前景好的重大科技項目，省廳將加大投入、政策的支持，加大爭取國家支持的力度。爭取短期內(nèi)產(chǎn)生一批重大創(chuàng)新成果和重要發(fā)明專利，在提升重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力上取得突破，爭取在支撐地方經(jīng)濟發(fā)展上取得重大進展。通過滾動實施，形成實施一批、儲備一批、有序銜接、相互配套的良好態(tài)勢，最終切實實現(xiàn)通過科技支撐和引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標。

產(chǎn)學研技術(shù)聯(lián)盟的建設(shè)，是實施重大項目工程的需要，也是政府推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。當前的重點是繼續(xù)研究市場經(jīng)濟條件下各合作方投入、產(chǎn)出的利益機制，研究各個企業(yè)、科研院所和高等學校的主體定位和關(guān)系，在電子信息產(chǎn)業(yè)、鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)和煤機裝備制造業(yè)方面等重要領(lǐng)域建設(shè)技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟，推動我省產(chǎn)學研合作上水平。今年在各類科技計劃中繼續(xù)加大合作的比重，突出產(chǎn)學研合作的引導作用。

在努力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，特別注重支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)體系。積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大專利工作力度。按照國家新出臺的高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，推動原有高新技術(shù)企業(yè)提升科技創(chuàng)新水平，盡快達到認定辦法所規(guī)定的標準。2009年計劃認定高新技術(shù)企業(yè)30家，民營科技企業(yè)100家，創(chuàng)新型企業(yè)10家。組織有條件、有特色的省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)爭取升級為國家級開發(fā)區(qū)。

4、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。

黨的十七屆三中全會為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明確了方向。圍繞特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施新農(nóng)村科技服務(wù)工程。一是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支持力度，啟動建設(shè)“*省草食畜產(chǎn)品安全工程技術(shù)中心”及示范推廣基地。培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用型特色雜糧作物新品種3-5個，研發(fā)出2-3種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的雜糧精深加工新產(chǎn)品、新技術(shù)，推動雜糧加工利用工程化技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動雜糧產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。培育2—3家農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。二是加強新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。使農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)村各類市場要素有機結(jié)合起來，讓農(nóng)民能夠分享更多的利益，真正構(gòu)建出富有活力的農(nóng)村科技創(chuàng)新主體。在已確定的5縣、10鎮(zhèn)、30個科技示范基地的基礎(chǔ)上推動科技示范縣、鄉(xiāng)“六個一工程”，充分發(fā)揮5類69個農(nóng)村科技服務(wù)中介機構(gòu)的作用，幫助各示范區(qū)建立一個信息化科技服務(wù)平臺，完善一個多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，建立一個農(nóng)民技術(shù)培訓基地，開展一項農(nóng)村民生科技服務(wù)建設(shè)項目，建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)。

2009年培訓試點村種植、養(yǎng)殖、加工、流通等方面的科技致富帶頭人2萬人次，完成農(nóng)民科技培訓200萬人次?！笆晃濉蹦┢?，全省推廣技術(shù)500項，轉(zhuǎn)化成果2000項。推進星火科技12396信息服務(wù)工作，建立省級服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭成為科技部星火科技12396試點。

5、建設(shè)重大公共科技基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化我省科技創(chuàng)新體系。

要在不斷提高科技自身能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高科技公共服務(wù)能力，提高科技支撐引領(lǐng)能力。進一步完善科技文獻、科學數(shù)據(jù)、科技自然資源、大型科學儀器等科技基礎(chǔ)條件資源平臺。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強中藥現(xiàn)代化、生物技術(shù)研發(fā)基地、農(nóng)產(chǎn)品特色加工、煤化工產(chǎn)品深加工等創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地的條件建設(shè)。

新論證和組建1-2家省級重點實驗室，做好企業(yè)國家級重點實驗室的申報批準工作；認定省級工程技術(shù)研究中心2-3家，推薦1-2家省級工程中心申報國家級工程中心，爭取實現(xiàn)國家級工程技術(shù)研究中心零的突破。

深化科研院所改革，建立科研院所和科技人員服務(wù)于企業(yè)的長效機制，增強科研院所為行業(yè)技術(shù)進步服務(wù)的能力。探索建立科研院所合作機制，加強科研院所發(fā)展能力。從抓拳頭產(chǎn)品入手，支持中試基地建設(shè)。從抓條件建設(shè)入手，支持科研院所建設(shè)開放實驗室，形成我省大型科學儀器開放式、公益性、共享化的公共科技服務(wù)模式。

6、進一步擴大科技開放，大力推進科技交流合作。

堅持改革開放，就要堅持自力更生、艱苦奮斗與解放思想、擴大開放相結(jié)合，用更寬的開放推動科技創(chuàng)新能力更大的提高。要圍繞科技工作的總體部署，積極謀劃，主動聯(lián)絡(luò)，加強對重點國別、重點機構(gòu)和重點領(lǐng)域的合作。利用友好省州、友城關(guān)系、框架合作協(xié)議及參加國內(nèi)外展、會等多種渠道，拓寬我省的對外科技交流合作面。推進中日技術(shù)合作*省雁門關(guān)生態(tài)環(huán)境恢復及扶貧項目順利開展，推動與美國懷俄明州“二氧化碳封存”項目合作交流，力爭年內(nèi)啟動實施。通過集成資源，重點引導，加強國家級國際科技合作基地建設(shè)，啟動省級國際科技合作基地認定工作，開創(chuàng)科技合作新局面。

繼續(xù)加大實施科技招才引智工程的力度。充分利用我國在國外100多個國家派駐科技參贊以及各海外華人協(xié)會等組織，利用省籌出國留學資金和政府間合作渠道，支持參加和舉行不同形式的洽談會和專題報告會，創(chuàng)造條件引進我省急需的國際高端人才和高水平合作項目。同時，要注重發(fā)揮我省高校和科研院所的知識創(chuàng)新主體作用，培養(yǎng)一批創(chuàng)新團隊。

鼓勵各市積極開展各具特色的國內(nèi)外科技交流合作，大力支持陽泉市“*省科技示范市”建設(shè)。

不斷加強科技中介服務(wù)機構(gòu)在科技交流合作中的紐帶作用，鼓勵科技中介服務(wù)機構(gòu)深入開展多種形式的科技服務(wù)，促進科技服務(wù)業(yè)的成長。

7、加強自身建設(shè)，構(gòu)建大科技格局，提高科技系統(tǒng)服務(wù)能力。

一是一定要把思想統(tǒng)一到學習實踐科學發(fā)展觀上來，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)。貫徹落實好《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》各項具體措施，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，以黨風廉政建設(shè)責任制的落實牽引科技系統(tǒng)自身建設(shè)，為增強我省中國特色自主創(chuàng)新能力提供堅強有力的政治保證。二是圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)的科技支撐，與相關(guān)廳局建立聯(lián)席會議制度。將廳領(lǐng)導聯(lián)系地市制度擴展為廳市會商制度，每位廳領(lǐng)導每年對口1個縣（區(qū)）科技管理部門。構(gòu)建橫向部門協(xié)作、縱向省市縣聯(lián)動的大科技格局。三是加強科技公共服務(wù)能力建設(shè)，全面推進科技系統(tǒng)政務(wù)公開。推進科技項目的申報、完結(jié)等全過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢，使科技管理的重要環(huán)節(jié)置于社會有效監(jiān)督之下，切實提高科技政務(wù)運行的透明度，打造“誠信科技”和“陽光科技”。四是抓緊科技創(chuàng)新政策的落實。廳機關(guān)、行業(yè)科技管理部門和市縣科技管理部門要把國家中長期規(guī)劃的配套政策和全省科技大會上的政策文件進行梳理，結(jié)合本地、本部門的實際宣傳好，落實好，加強科技政策與經(jīng)濟政策的銜接，力爭科技政策進“區(qū)”入“園”駐“企”。抓緊組織修訂我省《科技進步條例》，進一步營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。同時，要加強調(diào)研，捕捉我省科技創(chuàng)新新動向，發(fā)現(xiàn)好苗頭，探索新的科技管理辦法，總結(jié)成功的經(jīng)驗向全省推廣。五是提升科技服務(wù)能力。啟動基層科技人員培訓計劃，邀請省內(nèi)外專家、學者對全省11個市、119個縣的科技管理人員進行專業(yè)培訓。省培訓市和縣，市培訓縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，形成有交叉不重復、有主題分側(cè)重、有專家共享用的三級培訓體系。到2010年實現(xiàn)基本培訓一輪的目標。

同志們，做好今年的科技工作，對于我省加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧*意義重大，對應(yīng)對國際金融危機給我省帶來的經(jīng)濟影響意義重大，對增強自主創(chuàng)新能力、加快科技進步和創(chuàng)新步伐意義重大。讓我們肩負起時代賦予的光榮使命，解放思想、振奮精神、求真務(wù)實、頑強拼搏、群策群力、攻堅克難，為建設(shè)創(chuàng)新型*做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接國慶60周年！