導(dǎo)語：市衛(wèi)生工作大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新的一年剛剛開始，我們就召開全市衛(wèi)生工作會議，早謀劃、早部署年的衛(wèi)生工作，剛才，局長作了一個很好的衛(wèi)生工作報告，我完全同意，希望大家認真學習，并抓好落實。下面，我就做好今年的衛(wèi)生工作再講三點意見。

一、充分肯定年取得的成績

剛剛過去的年，全市各級衛(wèi)生系統(tǒng)和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，積極貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，堅決執(zhí)行市委、市政府決策，注重保障民生、改善服務(wù)，各項衛(wèi)生工作取得令人鼓舞的新進展?？偟膩砜?，去年的衛(wèi)生工作有六個方面的特點和亮點：

一是衛(wèi)生地位不斷提升。主要表現(xiàn)在各級黨委、政府高度關(guān)注，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、研究衛(wèi)生工作，對市公共衛(wèi)生中心工程、村衛(wèi)生室建設(shè)等重點工作，具體指導(dǎo)、合力決策。全市各級各部門對衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持力度進一步加大，協(xié)作更加緊密，充分體現(xiàn)了衛(wèi)生工作前所未有的重要地位。

二是衛(wèi)生應(yīng)急能力有所提升。面對嚴峻的甲型H1N1流感疫情，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局把甲流感防控工作作為重中之重，緊緊抓住主要環(huán)節(jié)，加強組織協(xié)調(diào)，開展督導(dǎo)檢查，落實防控措施，有效減緩了疫情擴散進程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大醫(yī)務(wù)人員，特別是市疾控中心應(yīng)急小分隊和各定點醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員，全力以赴、連續(xù)作戰(zhàn)，及時救治了大量集聚增加的病人，完成了疫苗接種任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門根據(jù)防控策略，積極配合，較好地落實了宣傳和輕癥病人社區(qū)醫(yī)學觀察任務(wù)，群防群控、聯(lián)防聯(lián)控工作機制不斷健全。通過各級各部門的共同努力，我市所有聚集性疫情均得到及時有效控制，甲流感防控工作取得階段性勝利。

三是農(nóng)村衛(wèi)生工作有新突破。去年我們把創(chuàng)建杭州市衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和收支兩條線綜合改革、站點建設(shè)等五項農(nóng)村重點工作，列入市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標責任制考核，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都完成了市委、市政府下達的任務(wù)。尤其是在站點建設(shè)方面，克服時間緊、任務(wù)重等困難，完成了兩年的建設(shè)任務(wù)，非常不容易。通過這些扎實的工作，不僅提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，也為衛(wèi)生強市創(chuàng)建奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是衛(wèi)生基建工程有序推進。年我市有11個衛(wèi)生建設(shè)項目，加上站點建設(shè)，這樣大的衛(wèi)生基本建設(shè)規(guī)模，在以往是沒有的。目前，已有4個項目竣工并投入使用，3個工程即將竣工，市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市婦保院二期等4個工程也全面啟動，61個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和24個村衛(wèi)生室建設(shè)已全部完成，這些工程的建設(shè)對完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、改善群眾的就醫(yī)環(huán)境必將發(fā)揮積極作用。

五是衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)改進。管理上，市衛(wèi)生局通過完善目標管理責任制體系，加大對醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作督導(dǎo)考核，深化“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“醫(yī)院管理年”活動，醫(yī)療機構(gòu)管理不斷規(guī)范。技術(shù)上，扎實推進名醫(yī)名院工程，積極開展崗位大練兵技術(shù)大比武活動，衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)不斷提升。服務(wù)上，通過群眾滿意度測評和窗口電子測評系統(tǒng)，加大對醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督，衛(wèi)生行風建設(shè)不斷加強。此外，認真做好運休會等重大活動的醫(yī)療保障工作，加大小餐飲的規(guī)范整治力度，衛(wèi)生監(jiān)管保障工作取得實效。

六是其他衛(wèi)生工作成績顯著。以全國中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)為契機，積極開展衛(wèi)生文化建設(shè)，有效地提高了富陽衛(wèi)生工作的知名度。愛國衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、婦幼保健、無償獻血、干部保健等工作穩(wěn)步開展，主要指標處于省市前列。

在過去的一年里，對于衛(wèi)生系統(tǒng)取得的成績，給予高度肯定，借此機會，我謹代表市政府，向在座的各位并通過你們，向所有從事或關(guān)心衛(wèi)生工作的各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、要充分認清當前的大局形勢

當前國內(nèi)外宏觀環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，要進一步推進衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展，首先必須厘清發(fā)展中存在的問題，明確方向和思路，從而因勢利導(dǎo)、順勢應(yīng)時、趨利避害，進而把握機遇，開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

（一）衛(wèi)生工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)

從當前的形勢分析看，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍面臨眾多挑戰(zhàn)。一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件連年不斷。近幾年，先后發(fā)生了SARS、人禽流感、手足口病和甲型H1N1流感等新發(fā)疫情，這些重大傳染病和食品安全、職業(yè)病危害等重大公共衛(wèi)生事件，不僅是衛(wèi)生問題，也是社會問題，處理不好，就會影響社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的大局。盡管我市已初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生五大體系，但傳染病、慢性病等重大疾病防控和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的任務(wù)依然艱巨，基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力和衛(wèi)生應(yīng)急能力還有待進一步加強。二是疾病譜不斷發(fā)生新的變化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟全球化、氣候變化、生態(tài)環(huán)境問題等帶來的健康影響因素越來越多，人口老齡化進程加速，居民生活、工作環(huán)境和生活習慣發(fā)生新變化，居民疾病譜隨之發(fā)生明顯改變。年國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，慢性病例數(shù)已達到2.1億，由慢性病帶來的死亡占居民總死亡的80%以上。三是群眾健康需求日益增長。在經(jīng)濟建設(shè)從滿足“生存型需求”向“發(fā)展型需求”轉(zhuǎn)化的同時，人民群眾對提高健康水平的要求越來越高。特別是醫(yī)療保障制度的逐步完善，人民群眾的健康有了基本保障，醫(yī)療需求得到釋放，改善醫(yī)療服務(wù)的愿望日益強烈。

（二）衛(wèi)生工作有著難得的機遇

思路決定出路，觀念決定行動。面對挑戰(zhàn)和困難，我們一定要進行全面、辯證地分析，必須始終保持清醒頭腦，積極主動地思考應(yīng)對舉措，牢牢把握衛(wèi)生工作的主動權(quán)，堅定發(fā)展信心，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力。一是謀劃“十二五”發(fā)展帶來的先發(fā)機遇。今年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。衛(wèi)生系統(tǒng)在制定目標時，一定要認真研究、把握社會發(fā)展形勢，仔細對照自身的優(yōu)勢和特點，搶抓先發(fā)機遇，形成先發(fā)優(yōu)勢，做到在行動上要搶先一步，在動作上要快人一拍，在思路上要高出一籌，以更寬的視野、更大的手筆，謀劃我市衛(wèi)生發(fā)展新格局。二是持續(xù)擴大內(nèi)需帶來的建設(shè)機遇。當前，國內(nèi)經(jīng)濟形勢已總體回升向好，中央經(jīng)濟工作會議明確年的財政政策將重點投向民生，財政政策將加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度。各級財政公共服務(wù)支出能力將進一步提升，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生民生工程等方面的投入力度也將進一步加大。今后幾年，我市對衛(wèi)生事業(yè)的投入也將逐年增長，優(yōu)先確保衛(wèi)生重點項目的資金投入，確保衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相符合。三是政府職能轉(zhuǎn)變帶來的機遇。建設(shè)服務(wù)型政府是行政機構(gòu)改革發(fā)展的方向，而為公眾提供全面、周到、高質(zhì)量的衛(wèi)生服務(wù)，是服務(wù)型政府最重要的職能之一，也就是我們常說的醫(yī)院是政府的一個窗口，這種轉(zhuǎn)變要求政府必須更加重視和支持衛(wèi)生工作。近年來，我市相繼出臺了《富陽市衛(wèi)生強市建設(shè)實施意見》等十余個政策文件。今后，各級政府出臺類似保障政策的力度必將進一步加大，非常有利于衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）新醫(yī)改是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的動力

醫(yī)改工作涉及千家萬戶的利益，與人民群眾的健康幸福息息相關(guān)，因此，人民群眾對醫(yī)改的內(nèi)容高度關(guān)注，社會各界對醫(yī)改的進程高度關(guān)注，黨和政府對醫(yī)改的成效高度關(guān)注。黨中央、國務(wù)院和省市已出臺相關(guān)工作意見和方案，明確了今后3年改革的目標任務(wù)以及到2020年的目標任務(wù)，特別是建設(shè)四大體系、五項改革重點、九方面體制機制的基本框架和主要內(nèi)容。作為杭州網(wǎng)絡(luò)化大都市西部副中心，富陽在推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新的進程中一直走在前列，老百姓對富陽醫(yī)改的推進更是萬分期待和熱切盼望。作為深化醫(yī)改的主力軍，衛(wèi)生部門使命崇高、責任重大，肩上的壓力也不言而喻。雖然深化醫(yī)改有著比較好的群眾基礎(chǔ)和輿論環(huán)境，但我們必須清醒地看到，基于我國尚處于社會主義初級階段的基本國情，醫(yī)改將是一個長期的過程，是一個探索的過程，是一項復(fù)雜艱巨的任務(wù)。且基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是一個動態(tài)的概念，取決于發(fā)展水平，隨著經(jīng)濟社會進一步發(fā)展再逐步提高。用十年時間建成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，雖然有工作基礎(chǔ)，但絕非易事；用三年時間，在五項重點領(lǐng)域取得實破，讓群眾得到“看得見、摸得著”的實惠，壓力非常大；要在尋求改革的突破中，找準符合富陽特色的改革發(fā)展路子，更是一件難事。雖然在深化醫(yī)改的過程中，我們已經(jīng)作了大量卓有成效的工作，但是仍然存在很多困難和問題，特別是一些體制性機制性的問題還未破解，工作進度和難點突破離人民群眾的期盼和要求還有較大的差距。

陳竺部長在今年的衛(wèi)生工作報告中明確提出，要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為衛(wèi)生系統(tǒng)的中心工作。全國和全省衛(wèi)生工作會議都對今年深化醫(yī)改的目標、任務(wù)和要求作了明確，包括鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、推進基本藥物制度建設(shè)、健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進公立醫(yī)療改革試點等工作，既是今年衛(wèi)生工作的重點工作，也是近三年深化醫(yī)改的中心任務(wù)。中央和省里將按照“?；尽娀鶎?、建機制”的原則將加快推進這些重點工作，政策扶持、項目支持、資金投入、人力保障的力度將不斷加大。對此，我們要審時度勢、搶抓機遇，充分利用好有關(guān)醫(yī)改的政策優(yōu)惠，將改革機遇轉(zhuǎn)化成加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的動力。

三、齊心協(xié)力完成年各項衛(wèi)生工作任務(wù)

關(guān)于今年的衛(wèi)生工作思路和任務(wù)要求，年衛(wèi)生工作意見已經(jīng)明確，局長在報告中已經(jīng)做了全面的部署，我完全同意，請大家在今年的工作中切實抓好落實。在這里，我強調(diào)五點。

（一）積極推進衛(wèi)生體制改革

國家、省里市里關(guān)于改革的任務(wù)和要求已經(jīng)明確，相關(guān)的配套政策將逐步出臺，我們要早做準備，不等不靠，結(jié)合實際抓好落實，確保全市改革各項措施穩(wěn)步推進。重點是要做到三個引入：一要引入改革新理念。醫(yī)改本身是一項大改革，大創(chuàng)新。深化醫(yī)改是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是實現(xiàn)為人民健康服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，我們一定要從長遠造福人民群眾的高度來認識和看待醫(yī)改工作，不能應(yīng)付改革，盲目推進，要把改革放在社會發(fā)展的大背景中去思考，樹立“醫(yī)改是民生工程，既是改革也是發(fā)展”的新理念。把改革與中心工作相結(jié)合，處理好推進醫(yī)改和科學發(fā)展的關(guān)系，以全新的理念來推動改革的新發(fā)展，實現(xiàn)改革的新突破，彰顯改革的新成效。二要引入改革新模式。富陽的衛(wèi)生基礎(chǔ)相對周邊縣(市)較為扎實。富陽的醫(yī)改完全可以在上級醫(yī)改精神的指導(dǎo)下，找尋自身的特色，不拘泥于條條框框來尋求改革模式的創(chuàng)新，我們的收支兩條線改革、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)等都是全省的試點，也是富陽在改革模式上創(chuàng)新的體現(xiàn)。三要引入改革新課題。加快改革發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我省已明確要求在實施國家基本藥物制度、探索公立醫(yī)院改革這兩項醫(yī)改的難點和焦點問題上求得突破。富陽要按照上級的統(tǒng)一部署，積極探索有富陽特色的改革新課題，創(chuàng)造性的開展工作。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生一體化建設(shè)就是一個很好的課題，要在實踐中不斷總結(jié)提高，力爭走出一條富陽衛(wèi)生科學發(fā)展的新路子。

（二）確保衛(wèi)生強市創(chuàng)建成功

創(chuàng)建省衛(wèi)生強市是市委、市政府兩年前定下的工作目標，年召開過全市的動員會，張市長進行了動員，并對各項任務(wù)進行了責任分解。通過兩年多的創(chuàng)建，工作有了一定的基礎(chǔ)，但離創(chuàng)建目標任務(wù)完成還有一定的差距。衛(wèi)生系統(tǒng)作為創(chuàng)建的牽頭部門，承擔了大量的創(chuàng)建任務(wù)，一定要切實承擔責任，要充分借鑒國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功經(jīng)驗，積極發(fā)揮市里創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，創(chuàng)新完善例會制、督導(dǎo)制等工作模式，及時查漏補缺。將各項工作做細做實，爭取硬件少失分、軟件不失分。同時，要加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍，做好申報準備，確保創(chuàng)建成功。

（三）加強協(xié)調(diào)完成衛(wèi)生基建任務(wù)

今年我市衛(wèi)生基建任務(wù)具有時間緊、任務(wù)重、環(huán)節(jié)多等特點、難點，對市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市婦保院等重點工程的建設(shè)，市委、市政府予以高度的重視，市領(lǐng)導(dǎo)也提出了明確的要求，衛(wèi)生部門要加強效能管理，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，抓人促事，管人干事，抓進度、保質(zhì)量。相關(guān)工程管理及建設(shè)單位、人員要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”精神，連續(xù)作戰(zhàn)，確保市公共衛(wèi)生服務(wù)中心等基建工程按既定時間表順利推進。

（四）加大力度提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是衛(wèi)生工作永恒的主題，我們要緊緊圍繞破解群眾“看病難、看病貴”問題，始終堅持“以人為本”、“以病人為中心”的工作理念持續(xù)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。以推行臨床路徑管理為抓手，要強化標準管理，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量安全評價管理體系，主動服務(wù)患者，方便服務(wù)患者，為患者營造優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療環(huán)境，促進醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化。這個方面杭州市本級及周邊區(qū)縣市有著較好的做法，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新模式的開展，其他地區(qū)有較為先進的經(jīng)驗可供借鑒。二是要加強人才隊伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)各個環(huán)節(jié)中，人是最主要的因素，隨著衛(wèi)生基建工程的相繼竣工，服務(wù)站點的完善，我市的衛(wèi)生人才問題已凸現(xiàn)，這也將是困擾、阻礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個十分突出的問題。一方面要通過名醫(yī)名院工程，加大對現(xiàn)有醫(yī)技人員的培養(yǎng)，確實創(chuàng)建一批在我市具有一定影響力的“名醫(yī)、名科、名院”。另一方面，就是要加大人才引進的力度，不論是高級人才還是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點的全科醫(yī)生，都要全面計劃，早做安排，確保整體人才需求。再一方面，我市中醫(yī)特色明顯，尤其是中醫(yī)骨傷方面是富陽衛(wèi)生事業(yè)的一張金名片，中醫(yī)人才輩出，我們要進一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)人才培養(yǎng)與引進力度。三是要繼續(xù)加強衛(wèi)生行風建設(shè)。要加強醫(yī)患溝通，探索建立第三方參與的醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，努力改善服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

（五）夯實基礎(chǔ)增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力

目前，甲流疫情還未結(jié)束，新疫情跡象還未發(fā)現(xiàn)，新的一年里，我們不得有絲毫松懈心理，要在疫情監(jiān)測、應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練、物資儲備、重病救治等重點環(huán)節(jié)上要高度重視。建設(shè)健康城市是提升市民健康素質(zhì)有效載體，要以健康教育和健康促進為切入點，加大工作力度，擴大宣教覆蓋面，增強宣教效果，有效提高市民健康知識知曉率和健康行為促進率。同時，要加大農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作力度，目前，我市愛國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作雖取得一定成績，但創(chuàng)建率仍較低，去年和今年兩次杭州市衛(wèi)生工作會議上，都對我市提出了加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生創(chuàng)強工作的建議。具體來看，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建已經(jīng)制約著衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，對創(chuàng)建省衛(wèi)生強市也會產(chǎn)生不利影響。我們將繼續(xù)把創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入黨委政府目標責任制考核，加大分值，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步提高認識，提高積極性、主動性。不斷完善工作方案，加大工作力度，力求在今年取得新突破。

新的一年、新的機遇賦予我們光榮的歷史使命，讓我們以新醫(yī)改的深入實施為契機，以高度的責任感和使命感，積極進取，克難攻堅，為創(chuàng)建衛(wèi)生強市，為保障人民健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻！