導(dǎo)語：環(huán)境保護(hù)大會領(lǐng)導(dǎo)講話范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次環(huán)境保護(hù)大會，是實施“”規(guī)劃開始時召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的屆中全會和屆全國人大四次會議精神，落實國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)的決定，總結(jié)“”期間的環(huán)保工作，部署今后五年的環(huán)保任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)我國環(huán)境保護(hù)工作的新局面。剛才，大會表彰了全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。我代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問！下面，我講幾點意見：

一、必須把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置

保護(hù)環(huán)境關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來重視環(huán)境保護(hù)工作，把保護(hù)環(huán)境作為一項基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略。黨的大以后，我們提出樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要思想，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標(biāo)。這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新飛躍，也是加強環(huán)境保護(hù)工作的根本指導(dǎo)方針。

期間，我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，采取一系列措施加強環(huán)境保護(hù)，取得積極進(jìn)展。在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降。對于環(huán)境保護(hù)工作的成績應(yīng)予充分肯定。

同時，必須清醒地看到，我國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生，一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，水、大氣、土壤等污染日益嚴(yán)重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染持續(xù)增加。流經(jīng)城市的河段普遍遭到污染，1／5的城市空氣污染嚴(yán)重，1／3的國土面積受到酸雨影響。全國水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90％以上的天然草原退化，生物多樣性減少。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給人民生活和健康帶來嚴(yán)重威脅，必須引起我們高度警醒。

時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)大多超額完成，但環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)沒有完成，主要是兩個指標(biāo)：一個是二氧化硫排放量；一個是化學(xué)需氧量。年全國二氧化硫排放量比年增加了27％，化學(xué)需氧量僅減少了2％，均未完成削減10％的控制目標(biāo)。環(huán)境污染嚴(yán)重，主要是三個原因：

一是對環(huán)境保護(hù)重視不夠。主要是沒有正確認(rèn)識和處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，局部與全局的關(guān)系。一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長；只顧當(dāng)前，不計長遠(yuǎn)，考慮局部利益多，考慮全局和整體利益少。由于重視不夠，投入不足，環(huán)保欠賬過多，不少地方環(huán)境治理明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該治理的不治理，邊治理邊破壞。環(huán)境保護(hù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界前列。但是，我們還是一個發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)水平總體上比較低，能源資源消耗比較高，在加快發(fā)展的過程中付出了比較大的環(huán)境代價。長期以來經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，高投入、高消耗、高排放。特別是一些地方上了不少小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙、小皮革等項目，加劇了環(huán)境污染。這幾年我國煤炭消費高速增長，導(dǎo)致二氧化硫排放總量大幅度增加。年全國煤炭消耗量達(dá)到21．4億噸，比年增加了8億噸。燃煤電廠是二氧化硫排放的主要來源，而燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。不加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，環(huán)境污染的問題就難以從根本上解決。

三是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力。近些年來，我們重視環(huán)境法制建設(shè)，加強了環(huán)境管理。但是，環(huán)境保護(hù)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，對環(huán)境違法處罰力度不夠，違法成本低、守法成本高。一些地方對環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不力，甚至存在地方保護(hù)主義。有的地方不執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，違法違規(guī)批準(zhǔn)嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項目；有的地方對應(yīng)該關(guān)閉的污染企業(yè)下不了決心，動不了手，甚至視而不見，放任自流；還有的地方環(huán)境執(zhí)法受到阻礙，使一些園區(qū)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管處于失控狀態(tài)。這種狀況不改變，環(huán)境污染就不可能得到根本治理。

我們必須充分認(rèn)識我國環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識加強環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，切實把環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置。

第一，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，必須加強環(huán)境保護(hù)。我國在發(fā)展中面臨著兩大矛盾：一個是不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的矛盾，這將是長期的主要矛盾，解決這個矛盾要靠發(fā)展。另一個是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾，這個矛盾越來越突出，解決這個矛盾要靠科學(xué)發(fā)展。我國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，這個階段往往也是資源環(huán)境矛盾凸顯的時期?？窟^量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

第二，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須加強環(huán)境保護(hù)。全面建設(shè)小康社會，不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，還包括生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?，F(xiàn)在看來，全面小康的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，經(jīng)過努力完全可以達(dá)到，而要達(dá)到小康社會對環(huán)境的要求難度很大。今后，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和人口繼續(xù)增加，污染物產(chǎn)生量還會不斷增多，生態(tài)壓力還會進(jìn)一步加大，環(huán)境問題會更加突出。如果到那時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活富裕了，但人居環(huán)境惡化了，那就不能說全面建成了小康社會。因此，我們必須更加重視環(huán)境保護(hù)工作，在實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的同時，把單位資源消耗和污染物排放明顯降下來，在環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)方面取得明顯成效。

第三，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，必須加強環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。近年來，一些地方空氣質(zhì)量下降，水源受到污染，直接影響到人民群眾的生活。一些地方環(huán)境事故頻發(fā)，老百姓反映比較強烈，有關(guān)環(huán)境問題的投訴和糾紛明顯增多。一些地方發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，甚至影響社會和諧穩(wěn)定。隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。我們必須把保護(hù)環(huán)境這件事關(guān)人民群眾切身利益的大事抓緊做好，讓人們喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食品，有一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第四，為中華民族的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展著想，必須加強環(huán)境保護(hù)。人類文明的發(fā)展和延續(xù)，與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。生態(tài)環(huán)境的惡化不僅會破壞人們的生存條件，甚至?xí)?dǎo)致人類文明的消亡。恩格斯在《自然辯證法》一書中說過一段精辟的話：“我們不要過分陶醉于對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他們夢想不到，這些地方今天竟因此成為荒蕪不毛之地?！蔽覈灿胁簧俚貐^(qū)歷史上曾經(jīng)山清水秀、林草豐茂，由于植被破壞和水土流失，如今土地荒漠化、石漠化日益嚴(yán)重。面對歷史的滄桑巨變，我們更加感受到環(huán)境對生存與發(fā)展的價值和意義。我國許多地方生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力很低。目前，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污、土地退化、沙漠碰頭”等現(xiàn)象。如果再不重視保護(hù)環(huán)境，今后治理的成本會更高，付出的代價會更大，環(huán)境將更難以恢復(fù)，我們就可能犯難以改正的歷史性錯誤。保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)我們賴以生存的家園，就是保護(hù)中華民族發(fā)展的根基。我們絕不能做“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。

總之，我們一定要深刻認(rèn)識加強環(huán)境保護(hù)的重大意義，增強憂患意識，增強緊迫感和責(zé)任感，以對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實做好環(huán)境保護(hù)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、今后五年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和主要任務(wù)

時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加強環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境狀況的關(guān)鍵時期?！啊苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃明確提出了今后五年環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)：到年，在保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時，使重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“”期末降低20％左右；主要污染物排放總量減少10％；森林覆蓋率由18．2％提高到20％。這些目標(biāo)，體現(xiàn)了防治環(huán)境污染和保護(hù)自然生態(tài)的要求，體現(xiàn)了人民群眾的愿望和國家長遠(yuǎn)利益的要求。盡管實現(xiàn)的難度很大，但必須下定決心確保完成。

實現(xiàn)“”環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，必須進(jìn)一步明確環(huán)保工作的指導(dǎo)思想。這就是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持保護(hù)環(huán)境的基本國策，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；堅持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅持創(chuàng)新體制機制，依靠科技進(jìn)步，強化環(huán)境法治，發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過長期不懈的努力，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型社會。

做好新形勢下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，把加強環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

當(dāng)前和今后一個時期，需要著力做好以下幾方面工作。

第一，加大污染治理力度，切實解決突出的環(huán)境問題。加強環(huán)境保護(hù)，當(dāng)務(wù)之急是解決水和空氣等污染加劇的問題。要加強水污染治理。我國本來就是一個缺水的國家，有限的水資源又被嚴(yán)重污染。保障飲水安全直接關(guān)系人民群眾的生命和健康，要切實保護(hù)飲用水水源地。我國化工企業(yè)多數(shù)布局在江河沿岸，一旦發(fā)生事故，就可能造成嚴(yán)重后果。要加大重點流域水污染防治力度，消除環(huán)境安全隱患，防止發(fā)生重大環(huán)境污染事件。要加強大氣污染防治，不斷改善重點城市空氣質(zhì)量。積極開展土壤污染防治，減少農(nóng)村面源污染。加強危險化學(xué)品管理，妥善處置危險廢物和醫(yī)療廢物，保障核與輻射環(huán)境安全。

第二，加強自然生態(tài)保護(hù)，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，既是環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)，也是擴(kuò)大環(huán)境容量、提高環(huán)境承載能力的基本前提。一方面，要堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動，注重發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)功能，保護(hù)好天然植被和生物的多樣性。另一方面，要堅持不懈地開展生態(tài)工程建設(shè)，繼續(xù)實施天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點工程，退牧還草工程，京津風(fēng)沙源治理等防沙治沙工程，加強西南地區(qū)石漠化治理，遏制土地沙化、退化、荒漠化趨勢。

第三，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上減少對環(huán)境的破壞。要大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上那些浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解資源供給不足的矛盾，減少污染物的排放。要推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，推行清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污。

第四，大力發(fā)展環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)的水平。加強環(huán)境保護(hù)，必須依靠科技創(chuàng)新。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)列入優(yōu)先領(lǐng)域。要把自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收結(jié)合起來，集中力量組織攻關(guān)，力爭在環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)方面取得突破，切實提高我國環(huán)境保護(hù)的科技含量。加強環(huán)境保護(hù)，必須發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，支持各類所有制企業(yè)參與污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批有實力、有競爭力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

三、真抓實干，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的大政方針和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各地區(qū)、各部門要把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央加強環(huán)境保護(hù)的方針政策和工作部署上來，增強保護(hù)環(huán)境的自覺性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，把環(huán)境保護(hù)的各項任務(wù)落到實處。

（一）落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。保護(hù)環(huán)境是加強社會管理和公共服務(wù)的重要方面，是政府義不容辭的職責(zé)。地方政府要對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，把環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程。要建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，并將環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核。從今年開始，每半年公布一次各地區(qū)和主要行業(yè)的能源消耗、污染排放情況，讓社會和群眾監(jiān)督。保護(hù)環(huán)境，守土有責(zé)，要建立環(huán)保工作問責(zé)制。對于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）實行污染物排放總量控制制度。這是減少環(huán)境污染的“總閘門”。各地都要按照國家環(huán)?？傮w目標(biāo)要求，制定污染物排放總量控制計劃，并將控制指標(biāo)層層分解，落實到基層和重點排污單位。任何地方、任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。要全面推行排污許可證制度，加強重點排污企業(yè)在線監(jiān)控，禁止無證或違章排污。

（三）加強對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價。這是防止新增污染的重要關(guān)口，要作為市場準(zhǔn)入的一項重要制度。今后凡是不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，不得審批或核準(zhǔn)立項，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款。同時要開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，建立規(guī)劃環(huán)評專家審查機制，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

（四）制定區(qū)域開發(fā)和保護(hù)政策。國家“”規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出，根據(jù)不同地區(qū)的資源環(huán)境承載能力，把國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)域。這是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項重要措施。要加快制定相應(yīng)的政策和評價指標(biāo)，明確各類功能區(qū)的范圍，規(guī)范國土空間開發(fā)秩序，把這項措施落到實處。

（五）加大環(huán)境執(zhí)法力度。強化法治是治理污染、保護(hù)生態(tài)最有效的手段，要把環(huán)境保護(hù)真正納入法治化軌道。加強環(huán)境立法，健全和完善環(huán)境法律體系。建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，決不允許違法排污的行為長期進(jìn)行下去，決不允許嚴(yán)重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。

（六）用改革的辦法解決環(huán)境問題。注重運用市場機制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。發(fā)揮價格杠桿的作用，建立能夠反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理的收費政策。逐步提高工業(yè)企業(yè)排污收費標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵機制和減少污染排放的約束機制。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態(tài)補償政策，建立生態(tài)補償機制。

（七）進(jìn)一步增加環(huán)保投入。污染治理的錢遲早要花，早治理早主動，晚治理就被動。要把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財政支出的重點，各級財政都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對環(huán)境保護(hù)的支持，保證環(huán)保投入增長幅度高于經(jīng)濟(jì)增長速度。國家基本建設(shè)投資，要繼續(xù)向環(huán)境保護(hù)傾斜。加強污染防治和生態(tài)保護(hù)項目、環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。實施一批國家環(huán)保重點工程。對有償還能力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和污染治理項目，銀行應(yīng)給予貸款扶持。要拓寬環(huán)保投融資渠道，鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入，積極引導(dǎo)外資和社會資金參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化的環(huán)保投入格局。

（八）不斷加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。各級政府和有關(guān)企業(yè)都要制定應(yīng)急預(yù)案，切實提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。要加強環(huán)保隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強的環(huán)保隊伍。從事環(huán)保工作的同志要堅持原則、忠于職守、敢于碰硬，做保護(hù)環(huán)境的忠誠衛(wèi)士。各級環(huán)保部門要發(fā)揮環(huán)境綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成環(huán)保工作的合力。

保護(hù)環(huán)境是全民族的共同事業(yè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，動員全社會的力量共同參與。各級機關(guān)要帶頭節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，為全社會做出表率。各類企業(yè)都要自覺遵守環(huán)境法規(guī)，主動承擔(dān)社會責(zé)任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要從自我做起，從力所能及的事情做起，自覺參加環(huán)保活動。要大力開展環(huán)境宣傳教育，增強全民環(huán)保意識，弘揚環(huán)境文化，在全社會形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

做好環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)！