市長在城區(qū)春季衛(wèi)生整治工作會講話
時間:2022-04-20 11:02:00
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同志們:
今天這次城區(qū)春季環(huán)境衛(wèi)生整治月活動動員會議是市政府常務會議決定召開的,會議的主要任務是:貫徹落實市委十一屆五次全會和人大十四屆二次會議精神,深入推進創(chuàng)建衛(wèi)生城市,進一步動員和組織全市廣大干部群眾以治臟治亂為重點,在全市迅速掀起春季環(huán)境衛(wèi)生整治月活動的熱潮,為加快推進我市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展營造更加整潔、健康、文明、和諧的城市環(huán)境。
一、提高認識、統(tǒng)一思想,切實增強開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治的責任感和緊迫感
從2012年開始,我市圍繞6大工程、8項重點工作開展的城市管理年活動,有效地促進了我市城市環(huán)境與衛(wèi)生面貌的改善,城市衛(wèi)生質(zhì)量得到了顯著提高,城市功能、城市品位得到了進一步的提升。但就目前看,冬去春來,環(huán)境臟亂差的問題在局部暴露明顯,管理方面仍然存在著一些不盡人意的地方,主要體現(xiàn)在五個方面:一是背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、居民區(qū)及其周邊環(huán)境和“五小”經(jīng)營戶的臟、亂、差問題依然比較突出;二是占道經(jīng)營、店外店經(jīng)營、無證經(jīng)營、私搭亂建、垃圾堆積等問題還需進一步加大整治力度;三是車輛亂停亂放、違章行駛等現(xiàn)象還比較嚴重;四是隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾,在一些衛(wèi)生死角隨地大小便等污染環(huán)境的不文明行為時有發(fā)生;五是破壞公物,亂貼、亂寫、亂畫的現(xiàn)象屢禁不止;六是農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象還沒有得到有效地解決。
同時,我們還要看到,近年來,非典、人禽流感、手足口病等傳染病疫情給人民群眾的身體健康帶來的巨大威脅,特別是今年入春以來,我市手足口病疫情出現(xiàn)了暴發(fā)點,盡管經(jīng)過各級政府、有關部門和各級醫(yī)療衛(wèi)生單位的共同努力并調(diào)動全社會力量群防群控,目前疫情得到了有效控制,但是散在病例還時有發(fā)生,隨著夏季來臨,氣溫逐漸升高,手足口病將進入高發(fā)期。傳染病的流行是與環(huán)境衛(wèi)生條件和人們的行為方式密切相關的,環(huán)境衛(wèi)生狀況直接影響到傳染病的傳播與流行,這些給我們以更加深刻的啟示,現(xiàn)實要求我們必須千方百計提高人們的環(huán)境意識、健康意識、文明意識和衛(wèi)生意識,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,改變?nèi)藗儾涣嫉纳罘绞胶托l(wèi)生習慣,這項工作必須時時抓在手上,一刻不能放松。
加強城市環(huán)境衛(wèi)生整治,開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,是改善生活環(huán)境、培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生習慣、提高健康素質(zhì)的重要措施,是提升城市管理水平,提高城市文明程度重要途徑,更是改善投資環(huán)境,增強城市競爭力的重要舉措,也是抓住當前有利時機、防控春季傳染病的現(xiàn)實需要,各級政府、各部門一定要從學習實踐科學發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保護人民群眾身體健康、服務經(jīng)濟總量再翻番的高度來認識這次環(huán)境衛(wèi)生整治月活動的重要意義,各級領導和干部要進一步統(tǒng)一思想,認真履責,真正落實“政府組織、屬地管理、部門協(xié)調(diào)、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督、分類指導”的愛國衛(wèi)生工作方針,下大力氣綜合整治環(huán)境衛(wèi)生,確保取得工作實效。
二、突出重點,合力攻堅,扎實推進環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動向縱深開展
市政府常務會議已經(jīng)明確全市要集中利用一個月左右的時間,廣泛深入地開展春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,要組織全社會力量在以下四個重點方面上下功夫、求實效:
一是以治“臟”為重點,在整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面下功夫、求實效。各級政府、各個部門、各企事業(yè)單位都要結(jié)合各自的實際情況,制定整治方案、落實整治措施,要集中時間、集中力量、集中精力,逐條逐項抓好落實,確保各項整治工作真正取得實效。各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,對本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作負主要責任。政府各部門要切實承擔起組織、指導、協(xié)調(diào)、督導檢查的責任。市政建設部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清,要搞好垃圾臺的新建、改建和公廁的管理,積極推行垃圾袋裝化和無害化處理,提高保潔水平;城管執(zhí)法部門要進一步清理占道經(jīng)營、私搭亂建,隨地吐痰、便溺等影響城市環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象及行為;交通部門及各城區(qū)政府以城市出入口道路等交通干線為重點,整治公路兩側(cè)垃圾堆;物業(yè)辦要抓好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。各部門在抓好主管責任分工的同時,還要加強對本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生清理。城區(qū)街道要充分發(fā)揮居民和駐街企事業(yè)單位的積極性,動員職工群眾自己動手,清理環(huán)境,保持衛(wèi)生。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把市容市貌綜合整治和新農(nóng)村建設結(jié)合起來,發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與整治活動,加強鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)整治,清理集鎮(zhèn)、居民點和道路周邊的“三堆”,治理街容鎮(zhèn)貌。要加強村容村貌整治,硬化居民點道路,加快農(nóng)戶改水、改灶、改院、改廁、改圈進程,集中整治房前屋后堆糞、堆土、堆柴草和畜禽亂放等問題,拆除私搭亂建的違章建筑,清除道路兩側(cè)不規(guī)范廣告標牌,凈化美化村容村貌,下決心、花氣力使鄉(xiāng)村面貌有一個較大的變化,努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的衛(wèi)生習慣。
二是以治“亂”為重點,在規(guī)范生產(chǎn)生活秩序方面下功夫、求實效。各級政府、各部門要強化大局觀念,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,相互協(xié)調(diào),相互配合,努力形成上下一心、條塊結(jié)合、全員參與、齊抓共管的工作機制,集中力量突出整治環(huán)境衛(wèi)生管理問題。各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步履行好各自的管理職能,把職責劃分得更細一點,把措施制定得更實一點,要從城市管理的細節(jié)處查找問題,多想辦法,通力協(xié)作,合力攻堅,努力使我市的城市環(huán)境衛(wèi)生管理和衛(wèi)生面貌再上一個新的臺階。要堅決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點,確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔;要全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,對城區(qū)所有戶外廣告進行全面整治,逐條街道進行排查,分區(qū)進行規(guī)劃設計。拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,特別是城區(qū)主次干道兩側(cè)及居民小區(qū)的違章搭建要堅決拆除。各臨街企事業(yè)單位及經(jīng)營業(yè)戶要嚴格落實“門前五包”管理責任制,街道要與駐街的每一個企事業(yè)單位、經(jīng)營戶簽訂責任狀。各責任單位必須保證建筑物門面、櫥窗、牌匾的完好、整潔、美觀、大方;切實保護市政、環(huán)衛(wèi)、交通、公用等設施不受損壞;有效制止在建筑物、公共設施等處亂貼、亂掛、亂寫、亂畫行為;各責任單位負責清掃道路邊石以上的地面,清除超高土、垃圾、污物和積水,保持門前道路地面整潔衛(wèi)生;要加強對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理,做到人車各行其道,令行禁止。對各類出租車要劃定停放點,實施規(guī)范管理,改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的混亂狀況。公安、交警、交通部門要嚴格執(zhí)行交通法規(guī),抓好各類車輛管理,使之遵章行駛,安全運營。
三是以破除陋習為重點,在加強居民環(huán)境衛(wèi)生教育方面下功夫、求實效。要以全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點,把健康教育活動與環(huán)境整治管理有機結(jié)合起來。各級文明辦要結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動,采取各種行之有效的教育形式,用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾廣泛參與,教育引導廣大群眾增強環(huán)境意識、健康意識、文明意識、衛(wèi)生意識,培養(yǎng)良好的文明、衛(wèi)生習慣,努力樹立“人民城市人民建,人民城市人民管”、“保持衛(wèi)生人人有責”、“保持環(huán)境秩序光榮,破壞環(huán)境秩序可恥”等新風尚。要大力開展“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范和“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法”為主要內(nèi)容的社會公德宣傳教育,積極開展講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風活動,大力宣傳居民道德基本規(guī)范、居民文明公約、村規(guī)民約以及城市管理、治安管理、衛(wèi)生管理、交通管理等方面的法規(guī)條例,教育和引導群眾提高自我教育、自我管理、自我約束能力,自覺維護公共秩序,自覺維護環(huán)境衛(wèi)生,努力形成人人講文明、講秩序、講衛(wèi)生的良好習慣。宣傳、廣電部門,各新聞媒體要開設宣傳專欄,引導廣大群眾積極參與到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。工會、共青團、婦聯(lián)的各級組織、各級各類學校、機關企事業(yè)單位都要積極行動起來,通過組織清臟治亂突擊隊、小分隊、活動組等多種活動形式,開展形式多樣的義務勞動,組織各層面干部群眾積極參與環(huán)境整治,全社會都要行動起來,共同倡導文明新風、清理環(huán)境衛(wèi)生、開展健康教育、提高文明素質(zhì),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。中小學校的衛(wèi)生知識教育,不僅要教育學生自身掌握衛(wèi)生知識、遵守各項規(guī)章,而且要通過“小手牽大手”活動使每個學生帶動一個家庭,讓學生來帶動和影響家庭成員改變各種不良習慣,自覺愛護和保持環(huán)境衛(wèi)生。
四是以確保安全為重點,在整治食品安全和公共場所衛(wèi)生方面下功夫、求實效。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務、食品藥品監(jiān)管、旅游等部門要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《學校衛(wèi)生工作條例》,加強食品、公共場所和窗口單位衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督。要針對大多數(shù)“五小”行業(yè)(小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店、小網(wǎng)吧)基礎條件差、衛(wèi)生設施不健全的實際,切實加強對“五小”行業(yè)的指導和監(jiān)督,對符合政策條件的,加大扶持、規(guī)范和整頓力度,引導其健康發(fā)展;對不符合政策規(guī)定、無證經(jīng)營、衛(wèi)生條件差的,加大查處力度,堅決予以取締。要進一步加強對城郊農(nóng)家樂園,學校、機關、醫(yī)院、食堂和食品加工業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。要定期開展預防性監(jiān)督檢查,嚴把衛(wèi)生許可關,嚴格從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓,切實落實餐飲業(yè)“三防一消制度”(防蠅、防腐、防鼠和餐具消毒),規(guī)范廚房食品加工各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求,健全完善衛(wèi)生管理制度和原材料采購索證制度,確保食品安全衛(wèi)生,嚴防食源性疾病發(fā)生和流行。要進一步規(guī)范公共場所和窗口單位的衛(wèi)生管理,加大對招待所、歌舞廳、美容美發(fā)、酒吧、茶社、咖啡廳和候車室等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理,做到公共用品消毒規(guī)范,衛(wèi)生設施完善,衛(wèi)生管理制度、禁煙標志上墻,廢棄物密閉存貯。要抓住食品安全事故易發(fā)的重點區(qū)域、部位和環(huán)節(jié),重點打擊非法小作坊和無證黑窩點,進一步規(guī)范食品市場秩序,確保各類食品安全。要加大對學校、幼兒園、單位集體餐廳、小飯店等易發(fā)生食品安全群體事件場所和單位的監(jiān)管力度,強化監(jiān)管和責任處罰措施,嚴防群體性食品安全事故和食源性疾病發(fā)生。
三、強化責任推進機制,確保集中整治活動取得明顯成效
一是要加強領導,確保責任落實到位。各級領導干部要認真履責,各單位的“一把手”要履行好“第一責任人”的職責,對本單位、本部門的環(huán)境整治任務親自抓,親自檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,促進整改工作落實。各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、各成員部門要按照今天會議的要求,對工作職責和本系統(tǒng)的環(huán)境情況進行一次全面梳理,建立目標責任制,把任務層層分解,定人、定責、定標準、定進度、定時限,做到工作有計劃安排、有目標要求、有獎懲辦法,確保事事有人管、件件有著落。從現(xiàn)在起,無論是各級黨委、政府的領導,各部門、機關企事業(yè)單位的領導,還是各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會的干部都要帶好頭,不但要帶頭組織、帶頭落實,而且要帶頭參與、帶頭行動,真正成為這次環(huán)境衛(wèi)生整治月活動的表率。
二是要加強協(xié)調(diào),確保工作配合到位。各級政府、各部門,包括中、省直單位、企業(yè)以及駐吉部隊都要識大體、顧大局,全市一盤棋,在市政府的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,按照活動方案的要求,積極主動地開展工作。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道要按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,抓好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治的協(xié)調(diào)領導和組織實施。各部門要協(xié)同作戰(zhàn),密切配合,堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,各司其職,綜合治理,保證各項目標任務如期完成。街道、社區(qū)居民委員會要廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)機關、團體、企事業(yè)單位、部隊、學校和居民群眾,采取軍民共建、警民共建、街企聯(lián)建等多種形式,積極參加到環(huán)境衛(wèi)生整治中來。特別要加強環(huán)境衛(wèi)生巡查與監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時督促催辦。轄區(qū)所有機關、團體、企事業(yè)單位都要大力支持和配合所在街道、社區(qū)開展工作,形成統(tǒng)一步調(diào)、齊心協(xié)力,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,各方參與、全民動手的工作格局。
三是要加強督導,確保監(jiān)督檢查到位。市政府將成立督導組對各部門目標任務完成情況進行定期考核檢查,并通報階段性成果和存在的問題。各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則,做好本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的督導檢查,根據(jù)整改工作需要,調(diào)整巡查、暗訪的內(nèi)容和范圍,進一步加大監(jiān)督檢查工作力度。尤其要針對背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和集貿(mào)市場等重點部位、薄弱環(huán)節(jié),反復檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報、及時督辦整改。各職能部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,通過巡查、抽查、單項檢查和綜合檢查,抓住管理源頭,確保有效管理。
四是加強宣傳,確保宣傳教育到位。市委宣傳部要制定專門的宣傳工作方案,統(tǒng)籌全市宣傳資源,把握宣傳重點和節(jié)奏,組織協(xié)調(diào)報紙、電臺、電視臺開辟宣傳報道專欄、專題,表揚先進,敦促落后,對反面典型予以曝光。要發(fā)動和組織各級黨政機關、企事業(yè)單位、群眾團體,因地制宜開展多種形式的宣傳活動。各級教育部門要組織中小學校開展以“清潔環(huán)境,保護健康”為主題的環(huán)境衛(wèi)生清理活動。各級共青團組織要有計劃地發(fā)動和組織全市廣大青少年積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動。市政與交通部門要配合整改工作,全面開展出租車行業(yè)和窗口單位環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳教育活動??傊靡磺锌梢岳玫馁Y源和手段,掀起環(huán)境衛(wèi)生整治高潮,做到家喻戶曉,使廣大市民充分理解、主動支持,并積極參與到春季環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
全市各級政府、各部門、各企事業(yè)單位、各群團組織務必要抓住這次環(huán)境衛(wèi)生整治的機遇,突出重點,標本兼治,強化監(jiān)管,常抓不懈,為推動全市經(jīng)濟社會與環(huán)境和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻!