導(dǎo)語(yǔ)：在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我州民政局這次開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，本次培訓(xùn)不僅給我們大家學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也為我們搭建了交流的平臺(tái)。感謝為我們提供這次機(jī)會(huì)，大家相聚在一起也是一種緣份！

按照培訓(xùn)的安排，我們都作了很多討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)家政策體系中最基層的一級(jí)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)職能的基礎(chǔ)，也是中央政策的最終落實(shí)者?？梢哉f(shuō)是上牽中央政策，下連千家萬(wàn)戶。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)、教育、培訓(xùn)以及選撥也是相當(dāng)重要的。

我國(guó)村民自治制度的基本法律《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定了村民實(shí)行直接民主的四個(gè)方面的基本內(nèi)容：即民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。這部法律確立了村民行使民主權(quán)利的基本制度框架。從這部法律我們不難看出，村民委員會(huì)民主選舉作為村民自治的前提和基礎(chǔ)，加強(qiáng)有關(guān)問(wèn)題的研究，對(duì)于貫徹《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)現(xiàn)村民自治具有重要意義。本文試就村民民主選舉的制度建設(shè)及選舉活動(dòng)中的一些重要環(huán)節(jié)作一簡(jiǎn)要探討。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選舉中存在的問(wèn)題

(一)各種拉票行為愈演愈烈

1.金錢交易。2.物質(zhì)交易。

(二)選舉程序太繁，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，成本太高

(三)村民居住分散、自然村偏多，選民不易集中

(四)分職投票的選舉方式有待完善

二、對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選舉的幾點(diǎn)建議

(一)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)

1.發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)。這樣可以使其能組織和領(lǐng)導(dǎo)好村民的直選和自治。從本州的情況看，凡是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)、黨員先鋒模范作用好的村，選舉工作就順利，選舉的結(jié)果都理想。這就給我們一個(gè)重要啟示，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，發(fā)揮好政治優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要保證。當(dāng)前在農(nóng)村有兩種錯(cuò)誤傾向，一種是認(rèn)為實(shí)行村民自治，是共產(chǎn)黨放棄對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)；另一種是認(rèn)為村民委員會(huì)是幾百甚至上千人選出來(lái)的，黨支部是一二十個(gè)人選舉產(chǎn)生的，因此，村里的一切大小事務(wù)，都應(yīng)由村主任說(shuō)了算，黨支部靠邊站。村民委員會(huì)組織法規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利?！币虼?，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持人民群眾當(dāng)家作主結(jié)合起來(lái)，尊重群眾的民主權(quán)利，引導(dǎo)村民作出正確的政治選擇。另外，在農(nóng)村選舉和村民自治過(guò)程中，盡可能實(shí)現(xiàn)黨支部和村委會(huì)成員交叉任職。這樣既可以減少農(nóng)村干部的職數(shù)，也可以避免黨支部和村委會(huì)不必要的矛盾。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高村民的民主素質(zhì)

這樣可以讓其能夠正確行使民主權(quán)利。其實(shí)每次村委會(huì)選舉，都是一次很好的民主教育。但這種教育更多的是增強(qiáng)選民的民主意識(shí)，而對(duì)行使民主能力的提高，還要靠各級(jí)組織加強(qiáng)對(duì)村民的民主素質(zhì)的培訓(xùn)和引導(dǎo)。我國(guó)選舉制度的真諦，在于能通過(guò)公民最廣泛的參與，選出真正代表群眾利益的人來(lái)。因此說(shuō)，選舉的過(guò)程實(shí)際上是權(quán)利委托的過(guò)程。當(dāng)前農(nóng)民并不缺少民主訴求，關(guān)鍵是所進(jìn)行的選舉能不能對(duì)他們的利益產(chǎn)生正面效應(yīng)。因此，必須在加強(qiáng)思想教育上下工夫，以提高選民正確行使民主權(quán)利的覺(jué)悟和能力，使其能夠正確地表達(dá)自己的民主訴求，選出能夠保護(hù)和代表自己利益的可心當(dāng)家人。

(三)改革選舉辦法，簡(jiǎn)化選舉程序

這樣可以使農(nóng)村的選舉能夠簡(jiǎn)便易行。目前，村委會(huì)的選舉方式，基本上是按照我國(guó)人民代表大會(huì)制度的選舉設(shè)定的，這對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，顯得繁瑣。筆者認(rèn)為，村民委員會(huì)的選舉，除完成選民登記和按法定時(shí)間公布選民名單等必要過(guò)程外，應(yīng)以堅(jiān)持“兩個(gè)”過(guò)半數(shù)的原則為標(biāo)準(zhǔn)(即有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)投票有效；獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)當(dāng)選).讓村民在無(wú)候選人的情況下一次性投票，獲得過(guò)半數(shù)最多得票者即為村主任，其次其三為村委會(huì)委員。如果選舉全部未過(guò)半數(shù)，就以得票最多的前5位作為候選人，再重新進(jìn)行差額選舉，以得票最多的前3位依次作為村委會(huì)主任和委員。如果第一次選舉當(dāng)選不足3人，在未當(dāng)選人中以得票最多者就不足名額另行差額選舉。按這一方法進(jìn)行選舉，既可以避免目前農(nóng)村選舉中普遍存在的兩個(gè)較優(yōu)秀的村主任候選人，一個(gè)當(dāng)選，另一個(gè)連村委會(huì)委員也落空的現(xiàn)象，又可以大大減少違法拉票者的活動(dòng)空間，更使得村民委員會(huì)的選舉簡(jiǎn)便易行。

(四)加強(qiáng)各級(jí)人大監(jiān)督，遏制農(nóng)村選舉中的違法行為

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村富戶不斷增多，他們?cè)谖镔|(zhì)利益得到滿足后，更多地轉(zhuǎn)向?qū)φ卧V求的期望。因此，在農(nóng)村選舉中，賄選行為有發(fā)展趨勢(shì)。如何遏制農(nóng)村選舉中的違法行為，加強(qiáng)各級(jí)人大的監(jiān)督是法律明確賦予的重要職責(zé)。村民委員會(huì)組織法第二十八條特別規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。”在農(nóng)村選舉時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大應(yīng)該派出觀察員，深入到農(nóng)村及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正不法行為，以確保村民委員會(huì)的選舉公平、公正。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事，鄉(xiāng)干部培訓(xùn)，選舉是非常重要的事，希望這次培訓(xùn)會(huì)能讓大家多多交流找出更多問(wèn)題，并商議解決辦法，把干部培訓(xùn)，選舉做到最好，以便更好的為人民服務(wù)，

謝謝大家！