環(huán)境保護(hù)會(huì)議講話

時(shí)間:2022-12-24 02:07:00

導(dǎo)語(yǔ):環(huán)境保護(hù)會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

環(huán)境保護(hù)會(huì)議講話

6月5日是世界環(huán)境日。今年世界環(huán)境日的主題是:“海洋存亡,匹夫有責(zé)”。海洋不但為人類提供了無(wú)盡的魚類和其他生物資源,而且還吸收和稀釋人類活動(dòng)所產(chǎn)生的污染物。然而,隨著世界人口的增加和人類對(duì)海洋生物的.過度捕撈,海洋資源正在逐漸枯竭,所以說,保護(hù)海洋,人人有責(zé)。同時(shí),這一主題也呼吁全人類要高度重視環(huán)境問題,全面樹立科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路,并采取切實(shí)有效的措施,促進(jìn)入類與自然協(xié)調(diào)和諧,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

下面,就我市的環(huán)境保護(hù)工作談幾點(diǎn)意見。

一、正確把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)環(huán)境保護(hù)的理論指導(dǎo)

總書記在2****年中央人口資源環(huán)境座談會(huì)的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出:“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和入口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性?!?/p>

這一論斷,對(duì)我們深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握其精髓有著積極的引導(dǎo)作用。我國(guó)改革開放以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,也出現(xiàn)了嚴(yán)峻的環(huán)境問題,這與對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不全面、不科學(xué)存在直接因果關(guān)系。概括起來,主要表現(xiàn)為“四個(gè)片面”:一是片面認(rèn)識(shí)“發(fā)展”。狹義理解“發(fā)展是硬道理”,認(rèn)為先污染后治理、先破壞后恢復(fù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律,因而出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的諸多問題。二是片面對(duì)待“發(fā)展”。一些開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)不尊重客觀規(guī)律,甚至違背自然準(zhǔn)則,不考慮環(huán)境的承載能力,對(duì)自然界只講索取不講投入,只講利用不講建設(shè),造成難以彌補(bǔ)的環(huán)境后果。三是片面追求“發(fā)展”。

在制定重要的規(guī)劃、開發(fā)計(jì)劃時(shí),不考慮對(duì)環(huán)境的影響,許多環(huán)境問題的防治主要依賴于末端,大大提高了防治成本。四是片面評(píng)價(jià)“發(fā)展”。政績(jī)考核偏重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、忽視全面發(fā)展,偏重短期效果、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,未能把發(fā)展過程中的環(huán)境損失和環(huán)境效益納入評(píng)價(jià)體系,一定程度上助長(zhǎng)了重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的行為。黨中央提出要走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路,使全社會(huì)對(duì)如何追求發(fā)展有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),也為我們走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化道路奠定了理論基礎(chǔ)??茖W(xué)發(fā)展觀的提出,進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,必須澄清環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾的認(rèn)識(shí),走出環(huán)境保護(hù)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤區(qū);必須強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到,良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人類生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ),以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;必須樹立正確的政績(jī)觀,用是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展來確定工作目標(biāo),制定工作措施,評(píng)價(jià)工作成果,既要算經(jīng)濟(jì)賬,也要算資源、環(huán)境賬,既要發(fā)展物質(zhì)文明,也要發(fā)展政治文明、精神文明。

牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,要求我們要牢牢把握發(fā)展這一主題,不能有絲毫的動(dòng)搖和偏離,堅(jiān)定不移地用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)的重要職能之一是淘汰落后生產(chǎn)力,發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪高速發(fā)展中,我們要理直氣壯地充分運(yùn)用環(huán)境保護(hù)這一職能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的增長(zhǎng)方式,最終形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展高增長(zhǎng)、能源消耗低增長(zhǎng)、環(huán)境污染負(fù)增長(zhǎng)的科學(xué)發(fā)展模式。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)真做好環(huán)保工作

科學(xué)發(fā)展觀為環(huán)保工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持,全市各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求和中央、省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神,努力做好以下重點(diǎn)工作:

一要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,切實(shí)抓好污染物排放總量控制?!董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》已經(jīng)貫徹實(shí)施。全市所有新建和技改項(xiàng)目都要嚴(yán)格堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià),不得超總量審批建設(shè)項(xiàng)目,新上項(xiàng)目必須達(dá)到零污染或輕污染。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,“三同時(shí)”執(zhí)行率要達(dá)到100%。繼續(xù)清理以往建設(shè)項(xiàng)目,抓好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,對(duì)擅自越權(quán)審批的要采取行政手段進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

要積極挖潛改造,壓縮重污染工業(yè)比重,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品等無(wú)污染或輕污染產(chǎn)業(yè),加快對(duì)市區(qū)內(nèi)能耗高、污染重的工業(yè)企業(yè)改造。要通過抓好限期治理責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目審批、排污申報(bào)、排污許可證的發(fā)放,把總量削減計(jì)劃落實(shí)到基層。要制定嚴(yán)格的總量削減計(jì)劃,確保年度總量削減計(jì)劃落實(shí)。要把排污總量分配到具體企業(yè)和項(xiàng)目上,真正把總量減下來,保留相當(dāng)?shù)目偭靠臻g,為新上項(xiàng)目留出余地。要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,積極推行環(huán)保政務(wù)公開制度。凡是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)和重大決策事項(xiàng),都向社會(huì)公布,增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的理解和支持。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與環(huán)保工作的積極性。宣傳先進(jìn)典型,揭露、懲治破壞環(huán)境的違法行為,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,共同做好環(huán)境保護(hù)工作。

二要在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快工業(yè)污染源整治。我市雖經(jīng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,注入了一些新的活力,但仍然存在著工藝落后、技術(shù)陳舊和產(chǎn)品老化的問題,工業(yè)污染仍然嚴(yán)重,有的痼疾仍未根治,整治老的污染源仍然是我市環(huán)保工作的重要任務(wù)。必須繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),從污染末端治理轉(zhuǎn)向污染全程控制,使主要產(chǎn)品能耗、物耗和水耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,降低污染物排放量。要下大力氣解決重污染企業(yè)存在的問題,水泥廠要結(jié)合技術(shù)改造消除低空粉塵污染。其他企業(yè)也都要根據(jù)自身突出的問題,下決心解決污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。要建立企業(yè)環(huán)境公開制度,督促企業(yè)加快污染治理,確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,努力搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目鏈接,使資源利用與污染治理有效銜接。

三要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量。努力改善城市環(huán)境質(zhì)量,不僅是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城的需要,也是改善廣大人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量的需要。我們要緊緊圍繞營(yíng)造人居環(huán)境、優(yōu)美空間,繼續(xù)抓好水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境綜合整治,使我市的環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。為了改善城市空氣質(zhì)量,要繼續(xù)抓好鍋爐、茶浴爐整治,推進(jìn)集中供熱、聯(lián)片采暖。要加緊汽車尾氣整治,公安、環(huán)保部門要密切配合、形成合力,高標(biāo)準(zhǔn)地完成尾氣整治任務(wù)。要加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵整治。要加強(qiáng)城市噪聲治理,繼續(xù)抓緊交通噪聲管理,結(jié)合中高考期間噪聲專項(xiàng)整治,采取得力措施解決噪聲擾民問題。加強(qiáng)監(jiān)管,確保輻射環(huán)境安全。中央編辦下發(fā)的《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》,賦予了環(huán)保部門對(duì)放射源生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。我們要以高度的政治敏感性和責(zé)任心,以對(duì)國(guó)家和人民利益極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)審評(píng)和監(jiān)管工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。要抓好放射性廢物庫(kù)建設(shè)和管理,提高放射性廢物的收貯能力和安全管理水平。按照《全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》和《輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》,做好全市輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控工作,定期報(bào)告全市輻射環(huán)境質(zhì)量。建立放射性污染事故應(yīng)急系統(tǒng),防止和應(yīng)急處理放射性污染事故。

四要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法是推動(dòng)環(huán)保工作的重要手段,隨著環(huán)保工作的不斷加強(qiáng)和深入,環(huán)保執(zhí)法工作的重要性日益突出。環(huán)保部門一定要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督能力建設(shè),要善于用法冶的手段解決環(huán)境問題,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境管理各項(xiàng)制度,依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違法事件的檢查執(zhí)法力度,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題毫不手軟地進(jìn)行查處,杜絕嚴(yán)重違法、違規(guī)現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要支持環(huán)保執(zhí)法工作,杜絕因部門保護(hù)主義干擾、影響環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、工作好”的目標(biāo),大力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),不斷提高環(huán)保人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高執(zhí)法裝備水平,為開創(chuàng)環(huán)保工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五要強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造環(huán)境建設(shè)的社會(huì)氛圍。要通過電視、廣播電臺(tái)、報(bào)紙雜志、標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī),形成人人重視和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;要通過開展創(chuàng)建“安靜居住社區(qū)”、“綠色學(xué)校”、“環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽”和在全市中小學(xué)校開展環(huán)保教育等活動(dòng)。拓寬宣傳教育的深度和廣度,不斷提高公眾的環(huán)境意識(shí),在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)境,人人愛護(hù)環(huán)境,人人為創(chuàng)造美好環(huán)境、優(yōu)美家園做貢獻(xiàn)的良好風(fēng)尚;要通過新聞媒體對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)曝光等措施弘揚(yáng)先進(jìn),鞭撻落后,以促進(jìn)環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,給人民群眾以鼓舞,給超標(biāo)排污企業(yè)以壓力,增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制觀念;要深入開展環(huán)境警示教育,客觀反映我市的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保憂患意識(shí);要大力推行環(huán)保政務(wù)公開,完善公眾參與機(jī)制,引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大人民群眾參與保護(hù)環(huán)境的熱情。只有這樣,環(huán)保工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能有可靠的保證,環(huán)保事業(yè)的發(fā)展才能有不竭的動(dòng)力。

六要堅(jiān)定信心,鼓足勇氣,加大力度,確?!皠?chuàng)?!奔榷繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)?!皠?chuàng)?!笔锹鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐,是全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)的重大舉措。全市各部門必須毫不動(dòng)搖,認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)本部門的責(zé)任和任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)?!奔榷繕?biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要加強(qiáng)思想教育,消除消極悲觀和盲目樂觀情緒,層層進(jìn)行壓力傳遞,增強(qiáng)完成“創(chuàng)?!蹦繕?biāo)的壓力感。對(duì)“創(chuàng)模”既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有利條件和面臨的困難和挑戰(zhàn),做到心中有數(shù),既有打硬仗的決心,又有必勝的借以。二要著眼“創(chuàng)?!备黜?xiàng)指標(biāo),經(jīng)常審視完成各項(xiàng)指標(biāo)的措施及程序,根據(jù)客觀情況的變化不斷加以改進(jìn),努力加強(qiáng)工作的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)工作的先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。三要強(qiáng)化責(zé)任制,按時(shí)間段對(duì)“創(chuàng)模”目標(biāo)進(jìn)行分解,制定階段目標(biāo)責(zé)任制,確保年度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人的工作目標(biāo)要按天算賬。四要提高標(biāo)準(zhǔn),超前運(yùn)作,制訂高標(biāo)準(zhǔn)的“創(chuàng)模”驗(yàn)收工作方案,特別是對(duì)驗(yàn)收工作所需的大量基礎(chǔ)資料要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好準(zhǔn)備。

環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),是認(rèn)真貫徹十六大精神,扎實(shí)踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn),全市上下要積極投身到“創(chuàng)模”和環(huán)境建設(shè)中來,認(rèn)真抓好全年度各項(xiàng)工作的落實(shí),以新思路、新舉措實(shí)現(xiàn)我市環(huán)保工作新的突破和新的發(fā)展。