導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)講話（縣）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹黨的*屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十屆四次全會(huì)、全省全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,部署2009年及今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作?？h委、縣政府高度重視此次會(huì)議，縣設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各鎮(zhèn)設(shè)分會(huì)場(chǎng)，規(guī)模之大，格局之高，實(shí)屬首次。待后，振云書(shū)記將作總結(jié)講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，特別是振云書(shū)記的講話精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我先談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，準(zhǔn)確把握我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)

*年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在遭受低溫冰凍災(zāi)害和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)外圍環(huán)流影響，尤其是“7·30”暴雨襲擊，全球金融危機(jī)的沖擊等因素影響下，全縣各級(jí)、各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾奮力拼搏，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍取得了顯著成效，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要表現(xiàn)為：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。*年，我縣全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放了種植綜合直補(bǔ)3373.54萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積61.84萬(wàn)畝；中央水稻良種補(bǔ)貼783.54萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積62.68萬(wàn)畝；能繁豬補(bǔ)貼498.48萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼56萬(wàn)元。支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.2億元，增加值10.1億元，同比增長(zhǎng)5.23%；糧食播種面積61.14萬(wàn)畝、總產(chǎn)量22.19萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)1.7%、7.6%；種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物比例明顯增加，全縣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)48%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均純收入4402元，比上年增加289元，同比增長(zhǎng)7.02%。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管力度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，強(qiáng)化源頭治理。積極開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，在臨江鎮(zhèn)成功舉辦了全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力促進(jìn)了我縣農(nóng)產(chǎn)品安全水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，至*年全縣獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的無(wú)公害生產(chǎn)基地15家（其中*年新增2家），新增市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)，擁有省級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè)，著名商標(biāo)1個(gè)。發(fā)展規(guī)?？偯娣e為4.5萬(wàn)畝的東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。新增龍頭企業(yè)3家,擁有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(其中省級(jí)扶貧型1家,市級(jí)9家)；全縣經(jīng)工商登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社56個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶16826戶，戶均增收275元；新增專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)3個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品流通推介工作卓有成效。成功舉辦*縣首屆春甜桔開(kāi)市節(jié)，并組織縣內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加第二屆省農(nóng)博會(huì)和市首屆現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)推介暨農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，簽訂農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資協(xié)議15宗，投資額2.92億元，簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同10宗，總金額達(dá)1.85億元，對(duì)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的展示和推介起到了積極的作用。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。農(nóng)田建設(shè)和水利水電項(xiàng)目加快實(shí)施。積極組織實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、基本農(nóng)田整治、測(cè)土配方施肥以及省、縣人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目5宗、整治農(nóng)田1300畝、修筑三面光渠道5914米、水利議案工程20宗、白水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成55%，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程7宗，省人大農(nóng)村機(jī)電排灌議案工程22宗，積極推進(jìn)東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐、鳳凰電站工程和電氣化縣建設(shè)，整治響水河一期工程200米；修復(fù)水毀河堤15處2436千米，新建小水電站5座，引水陂24座，引水渠6處，渡2宗，建成投產(chǎn)水電站9宗，裝機(jī)1540千瓦，在建水電站8宗，裝機(jī)1395千瓦。林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐加快。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府“三暫停”決定，妥善處理好速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)的遺留問(wèn)題，規(guī)范速生豐產(chǎn)桉種植，不斷加強(qiáng)森林資源管護(hù)，林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。全縣共完成造林作業(yè)面積4.02萬(wàn)畝，其中人工造林3000畝，跡地更新1047畝，低產(chǎn)林改造2.56萬(wàn)畝，防火林帶68公里（1224畝），全縣森業(yè)蓋率達(dá)74.2%，有市縣級(jí)生態(tài)公益林3萬(wàn)畝，省級(jí)自然村保護(hù)區(qū)1個(gè)，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，使我縣自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園面積占全縣國(guó)土面積的9%以上。農(nóng)機(jī)和氣象服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)778萬(wàn)千瓦時(shí)，機(jī)械化耕作水平不斷提高。順利完成GPS/MET基準(zhǔn)站建設(shè)，新建自動(dòng)氣象站3個(gè)，使全縣自動(dòng)氣象站達(dá)13個(gè)，并利用“企信通”短信平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確向村一級(jí)最新氣象信息，實(shí)現(xiàn)氣象信息“村村通”，完善了全縣氣象預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)體系。

（四）新農(nóng)村建設(shè)躍上新臺(tái)階。全縣創(chuàng)辦縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)掛鉤新農(nóng)村示范點(diǎn)27個(gè)，累計(jì)投入建設(shè)資金10048.14萬(wàn)元（其中：①村或村民自籌5669萬(wàn)元；②*年投入資金2506.14萬(wàn)元、村或村民自籌310萬(wàn)元）；全面完成273個(gè)行政村1410公里水泥硬底化建設(shè)（其中*年完成170公里）；投入資金3752萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程96宗；全縣共有13976戶41302人農(nóng)村居民享受最低生活保障救濟(jì)，救濟(jì)人數(shù)比上年增加了26126人；全縣參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)55.901萬(wàn)人，參保率達(dá)90.02%。27個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，全面開(kāi)展“農(nóng)村清潔工程”活動(dòng)，配備清潔運(yùn)輸車(chē)輛（拖拉機(jī)）27部，建設(shè)垃圾集中臨時(shí)堆放池113個(gè)，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍27支、環(huán)衛(wèi)工人82人，黃塘鎮(zhèn)上黃塘村實(shí)施“農(nóng)村清潔工程”建設(shè)宜居新農(nóng)村試點(diǎn)村，順利通過(guò)市考核驗(yàn)收，并得到充分肯定，以點(diǎn)帶面覆射效果明顯，村容村貌，人居環(huán)境得到了較大改善；農(nóng)村學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，農(nóng)村義務(wù)教育階段危房改造任務(wù)基本完成。

（五）扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)成效明顯。全年籌措安居工程資金334萬(wàn)元，完成貧困戶危舊房改造1068戶，占市下達(dá)任務(wù)106.8%；幫助人均年低收入1500元以下的在冊(cè)貧困戶貧困人口7.5萬(wàn)人購(gòu)買(mǎi)2009年度合作醫(yī)療保險(xiǎn)，解決了貧困戶“看病難”問(wèn)題；積極做好扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，加大技能培訓(xùn)力度，帶動(dòng)農(nóng)民增收，農(nóng)村年人均純收入1500元以下的貧困人口從2007年45582人減至41302人，貧困村減至76個(gè)。

（六）農(nóng)村體制改革進(jìn)展順利。抓好農(nóng)村土地承包關(guān)系管理和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.6萬(wàn)多畝。全面開(kāi)展村級(jí)債權(quán)債務(wù)清查工作，指導(dǎo)村級(jí)努力化解債務(wù)，完善村級(jí)會(huì)計(jì)制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所加快。落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制，完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作日趨制度化、規(guī)范化。完成畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣體系、水利站所管理體制改革，林業(yè)體制改革正在進(jìn)行中，林權(quán)制度改革等正有序推進(jìn)。

過(guò)去的一年，我縣經(jīng)受住了自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志和所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作還存在一些困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民增收壓力加大。去年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的漲幅明顯比以往下降，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一系列不利影響。生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，尤其受?chē)?guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，不斷侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，外出務(wù)工困難，占農(nóng)民收入主要部分的工資性收入將大幅減少，導(dǎo)致農(nóng)民增收壓力加大。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局仍沒(méi)有得到根本改變。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織帶動(dòng)作用仍處在起初階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。四是科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng)，新品種、新技術(shù)推廣力度不夠。五是生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重。我縣森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不夠合理，水土流失治理形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)體系不夠健全，森林防火任務(wù)艱巨。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金投入不足。我縣經(jīng)濟(jì)非常困難，本級(jí)公共財(cái)政投入能力弱，多靠上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金投入。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中面臨的這些困難和問(wèn)題,各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必高度重視。

在清醒地看到困難的同時(shí)，我們更應(yīng)看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件和積極因素，增強(qiáng)發(fā)展信心。一是從發(fā)展的方向看，中央、省、市出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。黨的*屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，這是新時(shí)期增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確提出毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，在土地制度、糧食穩(wěn)定、農(nóng)民增收、金融保障等方面作出了戰(zhàn)略部署；中央農(nóng)村工作會(huì)議確定的2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的工作思路，明確了促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一系列政策措施；繼2004年以來(lái)的第6個(gè)中央一號(hào)文件（即《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》），是含金量高、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的綱領(lǐng)性文件；為了貫徹中央有關(guān)“三農(nóng)”工作的精神，省委十屆四次全會(huì)討論通過(guò)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)精神加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》，全省農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)今年全省農(nóng)村工作進(jìn)行了部署和安排，市委市政府在全市農(nóng)村工作會(huì)議上出臺(tái)了《中共河源市委河源市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿，待修改完善后即將頒布實(shí)施），在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定方面都作了明確規(guī)定。二是從發(fā)展的政策看，中央、省對(duì)“三農(nóng)”的投入進(jìn)一步加大。2009年中央一號(hào)文件明確提出，擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策，要把“三農(nóng)”作為投入重點(diǎn)，將通過(guò)進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼達(dá)1200億元。省委、省政府啟動(dòng)“新十大工程”五年計(jì)劃投資466億元建設(shè)19項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和水利工程，其中今年投資200億元促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，啟動(dòng)農(nóng)民工技能提升計(jì)劃，安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息等措施。三是從發(fā)展的基礎(chǔ)看，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展積累了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持持續(xù)平穩(wěn)快速的良好勢(shì)頭，摸索出不少的好經(jīng)驗(yàn)。如加快春甜桔產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、培育專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等工作有一定基礎(chǔ)，并隨著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的不斷改善，越來(lái)越多的社會(huì)資金開(kāi)始投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，我縣必將迎來(lái)一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮?？傊覀円矣谡暣嬖诘膯?wèn)題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面根據(jù)中央和省、市對(duì)“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一部署，我縣今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)精神，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力促進(jìn)我縣農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。2009年主要工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村居民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)6%。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這是當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，目前我縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，必須在產(chǎn)品特色和品牌上繼續(xù)下功夫。一要做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。科學(xué)規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展春甜桔、檸檬、蜜李、龍眼、山楂、茶葉、油茶、超級(jí)雜交稻、無(wú)公害蔬菜、藍(lán)塘豬、三黃胡須雞等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)抓好東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶*春甜桔項(xiàng)目建設(shè)，今年完成新種春甜桔1萬(wàn)畝、檸檬3000畝，完成茶葉種植面積2000畝。大力發(fā)展高山油茶產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2011年油茶種植面積發(fā)展到10萬(wàn)畝。抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加大“兩系法”超級(jí)雜交稻推廣力度，今年種植面積2萬(wàn)畝，爭(zhēng)取5年內(nèi)發(fā)展至10萬(wàn)畝。新建設(shè)2個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，新發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3家。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)村一品”的發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域名牌，實(shí)行適度規(guī)模生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn)格局。依托農(nóng)業(yè)基地，培育和發(fā)展一批特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，積極培育、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，新發(fā)展縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)2家以上、縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織6家以上。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、包裝業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社幫助農(nóng)民解決信息咨詢、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、資金信貸、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等實(shí)際問(wèn)題的作用，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推廣良種良法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)抓好兩系法雜交稻制種及推廣示范、藍(lán)塘豬基地化養(yǎng)殖等大宗和有特色的農(nóng)產(chǎn)品推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品名牌名標(biāo)建設(shè)。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)行政管理、行政執(zhí)法、農(nóng)資管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。健全縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。加快科學(xué)防控動(dòng)植物疫病的組織保障體系、技術(shù)支持體系和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，健全疫情報(bào)告、預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，對(duì)重大動(dòng)物疫病逐步實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫，完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）著力抓好惠農(nóng)政策落實(shí)，加快農(nóng)民增收步伐

受經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境的影響，今年農(nóng)民增收的壓力很大，我們必須采取切實(shí)有效措施，力爭(zhēng)在政策扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等拓寬增收渠道上取得新突破。一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。不折不扣地貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁豬補(bǔ)貼以及糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，探索建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。勞動(dòng)保障、科技、扶貧等職能部門(mén)要制訂實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的機(jī)制，建立農(nóng)村勞動(dòng)力終身職業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民實(shí)施“一戶一技能”的工作，提高農(nóng)民種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。對(duì)貧困戶適齡子女要開(kāi)展短期就業(yè)技能培訓(xùn)，做好貧困戶子女免費(fèi)入讀職業(yè)高校和技工學(xué)校工作。并發(fā)揮社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的作用，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。三要積極扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)民解決自主創(chuàng)業(yè)遇到的資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力保障、證照辦理等問(wèn)題，搭建政策、項(xiàng)目、融資、信息和服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)一人，致富一方”。四要加快推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，放寬農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)定居條件。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共服務(wù)、社會(huì)保障和住房租購(gòu)等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

（三）著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力

我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，抗災(zāi)防災(zāi)能力還比較低。要從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的現(xiàn)狀，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一要推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)。全面推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步把基本農(nóng)田建設(shè)成“田園方格化、灌溉硬底化、道路網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任屬地化、監(jiān)管信息化”的旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，今年計(jì)劃完成1.78萬(wàn)畝的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、1.879萬(wàn)畝的省級(jí)投資土地整理建設(shè)任務(wù)。二要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施完成2009年度縣人大水利議案工程任務(wù)20宗（其中建設(shè)引水陂14宗、山塘維修加固4宗、三面光渠道建設(shè)2宗）和省人大小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固6宗。啟動(dòng)秋香江河流整治的前期工作。積極推進(jìn)東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐和正在建設(shè)的小水電站工程建設(shè)和中級(jí)電氣化建設(shè)。三要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。逐步完善農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高水稻和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、禽畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化水平，力爭(zhēng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)8千瓦，配套農(nóng)機(jī)具1800部，機(jī)耕水產(chǎn)達(dá)70%，機(jī)收率達(dá)15%。四要推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。充分發(fā)揮雷達(dá)在防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要作用，建設(shè)臨江、瓦溪、九和、上義4個(gè)自動(dòng)氣象站，使全縣自動(dòng)氣象站總數(shù)達(dá)17個(gè)，力爭(zhēng)2010年達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)的監(jiān)測(cè)密度，進(jìn)一步提高災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力。

（四）著力抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我縣后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。始終堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)放在優(yōu)先地位，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。以林業(yè)體制改革為契機(jī)，強(qiáng)化森林管護(hù)，提高森林覆蓋率，力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)。嚴(yán)格保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)水、土地、礦產(chǎn)等自然資源，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。加快縣城、中心鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和污染防治工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣城、古竹、臨江污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)。因地制宜、合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村可再生能源，抓好可再生能源農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)，今年新建農(nóng)村戶用沼氣池2100座，到2010年全縣將達(dá)到2萬(wàn)座。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)村清潔工程”，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。

（五）著力抓好新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，以“五改五有五提高”為主要工作任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)28個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)工作，職能部門(mén)安排項(xiàng)資金等方面要給予傾斜，做到以點(diǎn)帶面，覆射效應(yīng)。一要著力加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。今年計(jì)劃解決20個(gè)鎮(zhèn)105個(gè)行政村7.3億元群眾飲水不安全問(wèn)題。二要著力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全面推進(jìn)農(nóng)村安居工程，今年投入扶貧資金650萬(wàn)元改造1300戶危房、泥磚房。三要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、業(yè)主支持、社會(huì)捐助等形式多渠道籌措農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。探索建立以最低醫(yī)療制度，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助水平。探索建立以最低生活保障、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助為主，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，與住房、就業(yè)、教育、司法和設(shè)立貧困戶應(yīng)急救助金等救助相配套的覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。大力發(fā)展社福利和慈善事業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展扶老、助殘、救孤和賑災(zāi)工作，保障社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益。四要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通，扎實(shí)推進(jìn)電影進(jìn)村、農(nóng)家書(shū)屋等文化工程。保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用好農(nóng)村文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)客家特色文化。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，到2011年實(shí)現(xiàn)“普高”目標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和改造，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

（六）著力抓好農(nóng)村機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

按照中央和省的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。一要深化農(nóng)村土地使用制度改革。建立和健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證制度，加快農(nóng)村土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作，賦予農(nóng)民更有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在“依法、自愿、有償”的原則下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)、資本等要素參與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障措施。二要加快林業(yè)體制改革和集體林權(quán)體制改革步伐。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)體制改革，創(chuàng)新林業(yè)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，妥善安置富余人員，確保今年上半年基本完成我縣林業(yè)體制改革任務(wù)。按照“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕負(fù)擔(dān)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的基本方針和“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的要求，推進(jìn)集體林權(quán)改革，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“林業(yè)得發(fā)展，生態(tài)受保護(hù)，林農(nóng)得實(shí)惠”的目標(biāo)。三要完善“三農(nóng)”支持保障制度。按照中央“三個(gè)大幅增加投入”和省“三個(gè)加大力度”的要求，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合財(cái)政支農(nóng)資金?？h、鎮(zhèn)財(cái)政確保每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長(zhǎng)幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，確保政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量明顯高于上年，確保耕地占用稅新增收入主要用于“三農(nóng)”。認(rèn)真落實(shí)中央和省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。健全支農(nóng)資金績(jī)效考評(píng)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，充分發(fā)揮資金使用效益。探索建立健全農(nóng)村小額貸款信用擔(dān)保制度等激勵(lì)措施，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)信貸資金、社會(huì)資本加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，大力營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好環(huán)境

中央和省關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市的目標(biāo)任務(wù)已下達(dá)，縣里也作出了具體部署，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)、各部門(mén)一定要緊緊圍繞中央和省、市、縣關(guān)于對(duì)“三農(nóng)”工作的部署和要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)決策部署和政策措施落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)、各職能部門(mén)要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，在財(cái)力上多支持、項(xiàng)目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，深入生產(chǎn)第一線，針對(duì)主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，找準(zhǔn)影響發(fā)展的癥結(jié)，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。要在改進(jìn)工作作風(fēng)，為農(nóng)民提供良好服務(wù)上下功夫，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)。

（三）要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和涉農(nóng)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立農(nóng)村工作“一盤(pán)棋”的全局觀念，一如既往地支持新農(nóng)村建設(shè)工作，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，做好“三農(nóng)”工作的細(xì)化工作，確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（四）要增強(qiáng)謀劃意識(shí)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村中心工作來(lái)抓，做到未雨綢繆，超前謀劃，及早部署，抓緊落實(shí)。要緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，立足本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，系統(tǒng)梳理存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入研究和進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，是要抓好春耕生產(chǎn)、春季果園管理、森林防火、防旱防訊、春季植樹(shù)造林和禽獸疫病防治工作，確保抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各涉農(nóng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和科技人員要落實(shí)責(zé)任，深入基層，廣泛宣傳農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。