鄉(xiāng)深入學習實踐科學發(fā)展觀動員會議上的講話

時間:2022-12-04 10:23:00

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鄉(xiāng)深入學習實踐科學發(fā)展觀動員會議上的講話

同志們:

這次會議的主要任務是,學習貫徹中央和省市縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有關會議精神,安排部署全鄉(xiāng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起學習科學發(fā)展觀、實踐科學發(fā)展觀的高潮。縣委對我鄉(xiāng)學習實踐活動非常重視,派出了以××××*同志為組長的第四督導組到會指導,并將要作重要講話。下面,根據(jù)鄉(xiāng)黨委會研究的精神,我就全鄉(xiāng)如何開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動講三點意見。

一、提高思想認識,進一步明確開展學習實踐活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策,是當前全黨一項重大而緊迫的政治任務,搞好學習實踐活動意義重大。第一,從全局來看,這是全國、全黨貫徹黨的十七大精神、用科學發(fā)展觀來武裝全黨、指導特色社會主義建設的重大舉措,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是應對金融危機、實現(xiàn)保增長促發(fā)展的強大動力,是抓班子、強作風、促發(fā)展、惠民生的有效載體,是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體行動,也是推進科學發(fā)展、加速全軍崛起的迫切需要。我于9月5號到市里參加了市里的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會,縣里于9月7號也召開了動員大會,還在9月10日召開了學習實踐活動業(yè)務培訓會,省里也在9月2號召開了電視會議,對學習實踐活動作了安排部署,這充分表明了省市縣委對這次學習實踐活動的重視程度,所以我們一定不能掉以輕心。第二,從現(xiàn)實工作來看,深入學習實踐科學發(fā)展觀,對推動全鄉(xiāng)各項工作發(fā)展具有十分重要意義。近年來,我鄉(xiāng)始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“抓支柱穩(wěn)鄉(xiāng)、抓商貿(mào)活鄉(xiāng)、抓引資強鄉(xiāng)、抓基礎利鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,重點實施“工業(yè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)、特色產(chǎn)業(yè)富民、項目建設帶動、社會和諧發(fā)展”四大戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但同時也看到,全鄉(xiāng)發(fā)展仍存在著許多困難和問題,主要是:廣大黨員干部思想解放的程度還不夠高、少數(shù)鄉(xiāng)村干部工作落實力度還不夠到位、村級發(fā)展思路還不夠清晰、民生改善還有待加強、招商引資工作不夠理想、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構還不夠合理,等等。解決這些問題,迫切需要以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想,提升能力,超前謀劃,穩(wěn)步推進,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。第三,從我們自身來看,參加這次學習實踐活動的單位包括鄉(xiāng)機關、教育、衛(wèi)生、企業(yè)和各村,共11個黨支部,356名黨員,這些單位在全鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設中處于基礎地位,擔負著正確貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項路線方針政策,維護經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要任務,廣大黨員、干部處于推動科學發(fā)展、建設新農(nóng)村、構建和諧全軍的第一線,是貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。認真組織開展好學習實踐活動,對于進一步加強基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的重要作用;對于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設小康全軍新勝利,具有重大而深遠的意義。全鄉(xiāng)各黨組織和廣大黨員干部必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實增強責任感和使命感,把這次活動作為提高思想認識、增強黨性修養(yǎng)、提升能力素質(zhì)的難得機遇,以負責的態(tài)度、務實的作風、創(chuàng)新的精神、飽滿的熱情投入到學習實踐活動中來。

二、把握目標要求,增強學習實踐活動的針對性和操作性

(一)把握好學習實踐活動的主題、目標任務

只有明確學習的主題任務,才能學有目標。開展好這次學習實踐活動,必須堅持正確的指導思想,即高舉一面旗幟,就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”;突出一個主題,就是“科學發(fā)展”,根據(jù)這個主題,我省確定的活動主題是“推進科學發(fā)展、加速安徽崛起”,我市確定的活動主題是“推進科學發(fā)展、加速六安跨越”;我縣確定的活動主題是“弘揚老區(qū)精神、推進科學發(fā)展、加速金寨崛起”;我鄉(xiāng)確定的活動主題是“提高發(fā)展能力、推進科學發(fā)展、構建和諧全軍”。圍繞一個總要求,就是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。必須牢牢把握主要原則,就是“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”。必須明確具體目標要求,就是“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”。必須努力做到“五個更加注重”,就是“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。更加注重取得實效,關鍵是要突出實踐特色、解決實際問題;更加注重簡便易行,關鍵是要貼近基層實際,貼近黨員群眾;更加注重分類指導,關鍵是要堅持因地制宜、區(qū)別對待;更加注重強化基層,關鍵是要切實加強基層組織建設;更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),關鍵是要堅持上下聯(lián)動、整體推進。各地各單位要深刻學習領會,認真抓好貫徹落實,確保學習實踐活動健康有序開展。

(二)把握好學習實踐活動的方法步驟

根據(jù)中央和省市縣委的安排,這次學習實踐活動從2009年9月開始,到2010年2月底基本結(jié)束,其中,鄉(xiāng)機關及其站所集中活動時間6個月,教育、衛(wèi)生、企業(yè)和各村集中活動不少于4個月,另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。實踐活動共分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行,不分環(huán)節(jié),重點要抓好6項工作。根據(jù)中央和省、市、縣委的要求,鄉(xiāng)黨委制定了《全軍鄉(xiāng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》以及鄉(xiāng)機關、村、學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位和企業(yè)五個實施方案,這是我鄉(xiāng)學習實踐活動的基本指南。各村各單位要認真學習掌握,要把總體實施意見和每個領域的實施方案結(jié)合起來學習,既要掌握總體部署,又要熟知每個領域的具體要求,切實抓好落實。

第一,學習調(diào)研階段。這一階段要重點抓好學習討論、調(diào)研走訪兩項工作,使廣大黨員進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,在事關本地本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識。一是學習討論。在學習內(nèi)容上,要精心組織學習規(guī)定書目,學習中央和省、市、縣委重大決策部署;要結(jié)合慶祝新中國成立60周年,組織黨員聯(lián)系本地發(fā)展變化,進行堅持黨的領導和走中國特色社會主義道路的教育。要把黨的十七屆四中全會精神以及維護民族團結(jié)的教育作為學習的重要內(nèi)容。在學習形式上,要更加注意聯(lián)系實際條件和環(huán)境,注意運用文藝演出、電化教育、宣講報告等多形式開展學習;要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘先進典型,用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部。要更加注重聯(lián)系實際分類指導學習,鄉(xiāng)機關的黨員和其他基層黨組織領導班子成員,可采取適當?shù)募信嘤?、專題培訓和個人自學等方式;對自學能力、領會能力不強的黨員,要通過宣傳、輔導、講解、討論等形象直觀的方式組織學習;對年老體弱的黨員、流動黨員,可采取幫學、送學、寄學等形式。尤其是對農(nóng)村黨員要堅持做到“四個一”:聯(lián)系村鄉(xiāng)領導班子作一次輔導報告,黨支部書記作一次動員講話,請先進典型介紹一次經(jīng)驗,看一場介紹科學發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片。在學習要求上,要體現(xiàn)分類教育的特點。對鄉(xiāng)機關和教育、衛(wèi)生等單位黨員和各支部領導班子成員,要嚴格學習制度,保證學習時間,集中學習至少達4次、學時20小時,要引導他們真正把科學發(fā)展觀內(nèi)化為自己的世界觀和方法論;農(nóng)村黨員重在聯(lián)系實際、入心入腦,重點是了解科學發(fā)展觀的基本要求。要在深入學習的基礎上,圍繞科學發(fā)展主題組織廣大黨員開展討論,進一步推動思想解放,切實議清楚、搞明白科學發(fā)展觀對本地本單位有哪些具體要求,把學習科學發(fā)展觀與理清本地本單位科學發(fā)展思路結(jié)合起來,努力在本地本單位科學發(fā)展的重要問題上深化認識。二是調(diào)研走訪。鄉(xiāng)機關領導班子成員要帶頭深入實際、深入群眾和服務對象開展調(diào)查研究,其他單位黨員要廣泛開展走訪活動。調(diào)研走訪要防止隨意性,杜絕搞形式,切實提高針對性、實效性。首先,要緊扣科學發(fā)展主題,圍繞本地本單位群眾關注的熱點難點問題、加快發(fā)展問題和存在的突出問題,精心確定調(diào)研題目,認真進行調(diào)研走訪。其次,要充分聽取群眾意見,努力找準本地本單位存在的突出問題。第三,要把調(diào)研走訪作為改進作風、服務群眾的重要措施,注意幫助群眾、職工解決好實際困難,使群眾從一開始就感受到學習實踐活動帶來的新變化,努力增強學習實踐活動的吸引力。

第二,分析檢查階段。這一階段要重點抓好召開專題民主生活會和專題組織生活會、進行分析檢查兩項工作,切實找準存在的突出問題,明確努力方向。鄉(xiāng)黨委領導班子民主生活會、分析檢查報告,要認真做好會前、會中、會后的各項工作。鄉(xiāng)黨委在召開民主生活會前,要專題報告縣委學習實踐活動領導小組,并請聯(lián)系鄉(xiāng)縣級黨員領導干部參加到會指導。鄉(xiāng)黨委的分析檢查報告要報縣委主要負責同志審閱后,上報縣委學習實踐活動領導小組和縣委指導檢查組備案。鄉(xiāng)機關、中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位和各村要召開以黨組織領導班子成員為主體、全體黨員參加的專題組織生活會,并形成簡要的分析檢查材料。專題組織生活會要以黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用為主題,黨組織書記要根據(jù)征求到的群眾意見進行分析檢查,其他黨員要對群眾意見和支部的分析檢查進行評議討論,通過分析檢查、評議討論,明確整改事項和具體措施。鄉(xiāng)黨政領導班子成員要參加所聯(lián)系村黨組織的專題組織生活會,指導員要列席會議。村黨組織的分析檢查材料,主要圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定和加強組織、改進作風等方面查擺出來的突出問題來起草。衛(wèi)生院黨組織的分析檢查材料主要圍繞解決人民群眾“看病難、看病貴”問題、切實轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務效能、營造和諧的醫(yī)患關系等方面查擺出來的突出問題來起草。學校黨組織的分析檢查材料主要圍繞培養(yǎng)學生的學習興趣、提高教學質(zhì)量、促進學生健康成長等方面查擺出來的突出問題以及教職工、學生和學生家長反映強烈的突出問題來起草。分析檢查材料形成后,要召開黨組織擴大會議充分討論,并以適當方式聽取各方面意見,進一步修改完善。

第三,整改落實階段。這一階段主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。鄉(xiāng)機關、中心校、衛(wèi)生院等單位要制定整改落實方案,村和其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案要把分析檢查報告提出的整改思路和措施具體化、目標化、責任化,做到可操作、能落實、好檢查,不提不切合實際的口號,不作無法實現(xiàn)的許諾。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式公布,向黨員、群眾作出公開承諾,接受監(jiān)督。解決突出問題要貫穿學習實踐活動的始終,要把握好以下幾點:一要高度重視。越是到基層,群眾的期盼和要求越直接,反映的問題也更加具體。所以,各村、各單位要從一開始就把解決突出問題擺上重要位置,在整改落實階段更要集中力量辦幾件群眾希望辦又能辦得到的好事實事。二要解決問題。既要注重解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問題,又要重視解決好影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨員干部作風方面的突出問題和基層黨組織建設中的突出問題等,尤其是要妥善處理好涉及民族宗教、社會治安、征地拆遷、民主選舉等方面的問題。三是統(tǒng)籌兼顧。要建立解決問題的推進措施、責任措施、監(jiān)督措施,使要解決的問題件件有落實、事事有回音。要堅持上下聯(lián)動、左右互動,很多問題,僅靠基層自身力量是不夠的,要上下一心,齊心協(xié)力想辦法,同舟共濟擔責任,努力形成解決問題、推進工作的合力。各村、各單位對自身難以解決的問題特別是重大民生問題進行集中梳理,向鄉(xiāng)黨委匯總上報,由黨委實行聯(lián)動整改。四要建章立制。在解決突出問題的同時,要注意按照科學發(fā)展觀的要求,做好規(guī)章制度的廢、改、立工作,努力提高基層工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。

這次學習實踐活動縣里沒有作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求,鄉(xiāng)學習實踐活動領導小組將結(jié)合開展情況,對具體各階段轉(zhuǎn)段工作再作具體的要求和規(guī)定,各村各單位要注意各個階段之間的相互聯(lián)系和相互銜接,堅持進度服從質(zhì)量,以每個階段的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。學習實踐活動基本結(jié)束時,還要做好總結(jié)和滿意度測評工作,群眾滿意度低的地方和單位,要認真分析原因,針對存在的問題及時“補課”。

(三)把握好學習實踐活動的正確方向

這次學習實踐活動參學單位的工作性質(zhì)、工作基礎、設施條件、班子能力等差異較大,黨組織發(fā)揮作用的情況也不盡相同,參學黨員絕大多數(shù)是農(nóng)民黨員、企業(yè)員工黨員,黨員的文化程度、職業(yè)構成、活動方式、思想狀況差異較大,流動黨員占相當大的比例,特別是農(nóng)村黨員居住分散,增加了集中活動的難度,這就要求我們必須準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則,緊密結(jié)合自身實際認真抓好落實。

1、在提高思想認識上下功夫。搞好學習實踐活動,深入學習、提高認識是基礎。各村、各單位要把理論學習貫穿學習實踐活動始終,要活化學習形式,引導黨員干部學多一點、學深一點、學透一點,做到學習實踐活動每推進一步,思想認識就提高一層。要把學習調(diào)研階段的規(guī)定動作做足做實,并針對單位和個人在解放思想學習討論活動中學得還不夠深、不夠透的問題,選擇最有針對性的內(nèi)容和最切合實際的方式進行補課,務必使廣大黨員對科學發(fā)展觀的認識進一步深化。

2、在貫徹群眾路線上下功夫。各參學單位要堅持貫徹黨的群眾路線,堅持開門搞活動,充分調(diào)動群眾參與的積極性,切實增強群眾參與的廣泛性,著力提高群眾參與的有效性。要讓群眾參與、知情,請群眾監(jiān)督,讓群眾檢驗,請群眾評價,讓群眾滿意。把群眾是否滿意、是否得到實惠,作為評價、衡量、檢驗學習實踐活動的最終標準。確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計;查找突出問題要集中群眾智慧,征求群眾意見;領導班子分析檢查報告要請群眾評議;整改落實方案要向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要通過群眾的廣泛參與,切實把學習實踐活動的過程轉(zhuǎn)化為運用科學發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程,努力使學習實踐活動成為群眾關心、支持、滿意的工程。

3、在突出實踐特色上下功夫。開展學習實踐活動,自始至終要體現(xiàn)實踐特色,做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改,務求在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上取得明顯進展。要從實際出發(fā),對于具備條件解決的問題,要馬上解決;對通過努力能夠解決的,要限期解決;對受客觀條件限制一時解決不了的,要向群眾說明清楚;對涉及多個部門的問題,要通過上下互動、左右聯(lián)動的方式進行解決;對中長期問題,要制定責任機制、監(jiān)督機制和制約機制,確?;顒咏Y(jié)束后,這些問題有人過問、有人來抓,使學習實踐活動的成效真正體現(xiàn)到解決問題、促進發(fā)展上。

4、在解決影響和制約科學發(fā)展的問題上下功夫。學習實踐科學發(fā)展觀,重在實踐,重在解決實際問題,這是我們必須始終牢牢把握的重要原則和工作落腳點。要通過學習實踐科學發(fā)展觀活動,找準并解決影響和制約我鄉(xiāng)科學發(fā)展的實際問題,努力推動經(jīng)濟社會在科學發(fā)展軌道上邁出新步伐、取得新成效。

5、在狠抓工作落實上下功夫?!叭謶?zhàn)略七分執(zhí)行”,科學發(fā)展重在落實。要以開展學習實踐活動為契機,全面推進黨的基層組織建設,優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,強化組織功能,加強對基層黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。要在基層黨組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強基層黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項路線、方針、政策的能力,增強發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。要通過開展問政于民求發(fā)展之策、問需于民求和諧之道、問計于民求創(chuàng)新之舉“三問三求”活動,進一步找準發(fā)展定位,明確發(fā)展目標,理清發(fā)展思路。廣大黨員干部要進一步增強組織紀律性,不折不扣地嚴格執(zhí)行上級的決策部署,確保政令暢通、令行禁止,把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力投在狠抓落實上,把功夫下在取得成效上。

6、在建立長效機制上下功夫。貫徹落實科學發(fā)展觀,推動科學發(fā)展,必須有科學的制度作保障。在學習實踐活動中,既要注意解決現(xiàn)實的具體問題,更要立足長遠,認真總結(jié)歸納在學習實踐活動中探索出來的好辦法好經(jīng)驗,形成一整套有利于科學發(fā)展的長效機制,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、強化組織領導,確保學習實踐活動取得實效

這次學習實踐活動范圍廣、任務重、要求嚴、標準高,市委、縣委寄予厚望,人民群眾充滿期待,各村、各單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程,加強領導,精心組織,突出特色,確保學習實踐活動取得明顯成效。

一要嚴格落實責任。這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下進行。為切實加強對學習實踐活動的組織領導,鄉(xiāng)黨委成立了學習實踐活動領導小組,領導小組下設辦公室,抽調(diào)專人具體辦公,負責學習實踐活動的日常工作。各村、各單位也要成立相應的領導小組,抽調(diào)專人抓好這項工作。各參學單位黨組織要切實擔負起領導責任,各黨支部書記為第一責任人,要認真履行職責,組織好本支部的學習實踐活動;黨員干部要增強大局意識,服從安排,積極參與,在學習實踐活動中充分發(fā)揮表率作用。

二要加強督查指導。為確保學習實踐活動取得實實在在的效果,防止和杜絕形式主義,鄉(xiāng)黨委成立了學習實踐活動督導組,建立了鄉(xiāng)黨政班子成員聯(lián)系點制度,并向各單位派出了指導員,對學習實踐活動進行全過程、全方位的督查和指導,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促解決,防止活動流于形式、走過場、出偏差,真正使“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。

三要統(tǒng)籌推進工作。要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系,找準結(jié)合點,做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排,切實把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,與貫徹落實縣“兩會”和全縣經(jīng)濟形勢分析會精神結(jié)合起來,與應對危機、迎接挑戰(zhàn)、推動發(fā)展結(jié)合起來,與加強黨員干部隊伍建設結(jié)合起來,與干好本職工作結(jié)合起來,力求把黨員干部在學習實踐活動中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為推進工作的強大動力,用各項工作的實際成果來衡量、檢驗學習實踐活動的成效,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,意義重大,影響深遠。我們必須切實增強工作的責任感和使命感,在縣委的堅強領導下,在縣督導組的精心指導下,統(tǒng)籌兼顧,同心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,真抓實干,圓滿完成學習實踐活動的目標任務,以實實在在的工作成效向建國60周年華誕獻禮!