導(dǎo)語：縣經(jīng)濟發(fā)展座談會發(fā)言提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)、各位朋友：

近年來，*經(jīng)濟社會發(fā)展較快。目前正處于一個非常好的發(fā)展時期，班子團結(jié)干事，全縣干部群眾發(fā)展愿望十分強烈。省市對*發(fā)展高度關(guān)注、大力支持，一些重大項目，省市主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)；中石油、中石化、華能、華潤等大企業(yè)大集團，對我縣石化、電力、啤酒等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予了巨大支持，這給我們帶來了極大的鼓舞。客觀地說，*的發(fā)展，取得了一定成績，也存在一定的問題，更面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。

為此，我們在新的一年剛剛開啟之際，邀請各位老鄉(xiāng)、各位朋友，一起研究如何加快*發(fā)展，請大家為*的發(fā)展把脈支招，投資助力，相信大家能夠理解和支持我們的愿望。也真的為大家的熱心相助而十分感動。我們相信，這份感動，一定會增加我們加快發(fā)展的信心。我們也絕不會辜負大家對*發(fā)展的殷切希望，一定把*發(fā)展好、建設(shè)好，回報大家對*的關(guān)心和厚愛。借此機會，把近年來*經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況、未來發(fā)展的主要戰(zhàn)略、我們加快發(fā)展急需的支持和迫切的愿望，向大家簡要介紹和匯報一下：

近年來，*經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，可以概括為這樣幾句話：建設(shè)“一城兩柱”，打造“一線兩區(qū)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。具體說，就是在發(fā)展定位上，立足建設(shè)東北歷史文化名城，培育壯大食品加工和石油化工兩個支柱產(chǎn)業(yè)；在空間布局上，沿302線建設(shè)合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*工業(yè)集中區(qū)兩個省級工業(yè)園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點發(fā)展工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟；在發(fā)展方向上，努力實現(xiàn)由工業(yè)弱縣向工業(yè)強縣、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變。

按照這一思路，我們強勢推進了“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略。著眼于加大招商引資、項目建設(shè)力度，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，對重點項目我們都組建專門服務(wù)班子，建立快捷高效的綠色服務(wù)通道，千方百計親商重商安商惠商，一批重大建設(shè)項目落戶*。突出抓好對縣域發(fā)展有重大支撐作用的大項目。首先抓好食品加工和石油化工兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)擴能升級、提質(zhì)增效。啤酒廠經(jīng)過擴產(chǎn)改造，產(chǎn)能由8萬噸擴展到22萬噸，每年上繳稅金6500萬元。煉油廠重組后，被新大集團收購，2009年加工原油55萬噸，實現(xiàn)銷售收入35億元，上繳稅金3.7億元。同時，努力培育新的經(jīng)濟支撐點，引進建設(shè)了總投資60億元的華能集團熱電項目，實現(xiàn)了一臺機組并網(wǎng)發(fā)電，今年另一臺機組也將并網(wǎng)發(fā)電，全部達產(chǎn)后，實現(xiàn)產(chǎn)值55億元，利稅2.5億元。因為有了這樣一些比較大的工業(yè)項目，*工業(yè)經(jīng)濟有了一定起色。

加快了項目平臺建設(shè)。投資4.5億元，高標(biāo)準建設(shè)了合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*工業(yè)集中區(qū)兩個省級工業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施總覆蓋面積達到10平方公里。實施中部城市引松供水*支線應(yīng)急工程和南部電網(wǎng)改造工程，解決了多年來制約*工業(yè)發(fā)展的用水、用電問題。兩大園區(qū)實現(xiàn)了“六通一平”，項目承載能力得到很大程度提升。

堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，把實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變的突破口和主攻方向，放在大力推進現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上。全縣先后建設(shè)完成標(biāo)準化牧業(yè)小區(qū)500個，引進建設(shè)了青島康大、大連成達、遼寧曙光等一批國內(nèi)一流牧業(yè)龍頭企業(yè)，形成了豬、雞、鵝、兔、鴨五條牧業(yè)產(chǎn)業(yè)龍，畜禽飼養(yǎng)總量達到1.9億頭（只），肉類總產(chǎn)量達到70萬噸，位居全國縣級首位。全縣僅生豬，養(yǎng)殖規(guī)模就達到360萬頭。

城市發(fā)展變化較大。近年來，我們先后建設(shè)了人民公園、縣人民醫(yī)院、龍府廣場、室內(nèi)體育館、污水處理廠等公共服務(wù)設(shè)施，進一步完善了城市功能。去年，縣城主要街路基本改造完畢，全縣形成了“六縱五橫四角三環(huán)”的公路網(wǎng)，基本實現(xiàn)了村村通，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。我們成功創(chuàng)建了省級衛(wèi)生縣城。目前，我們著眼長遠、趁勢而為，又啟動了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，正在規(guī)劃建設(shè)南部新城，以此為引擎，加快城市現(xiàn)代化步伐。

各位老鄉(xiāng)、各位朋友，總的看，近年來，*發(fā)展步伐明顯加快，縣域綜合實力和對外影響力有所提升。2008年*被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣標(biāo)兵，被中國食品工業(yè)協(xié)會命名為全國優(yōu)質(zhì)肉食品生產(chǎn)基地。2009年，被*省政府命名為省級衛(wèi)生縣城。地方劇種黃龍戲，被列為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。波羅湖被確定為國家級自然保護區(qū)。截止2009年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，比上年增長19.5%；全口徑財政收入完成10.02億元，比上年增長80.4%。

雖然我們的發(fā)展有了長足進步，但總體上我們的發(fā)展，仍然是低起點上的高速度，低水平上的快發(fā)展，仍然處在打牢基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爬坡追趕、謀求跨越的發(fā)展階段。*還是典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣。經(jīng)濟總量小特別是工業(yè)經(jīng)濟總量不大，稅收結(jié)構(gòu)不合理，地方級財政收入偏低，財政支撐和保障能力還不強，城鄉(xiāng)居民收入偏低。雖然近年來，國家對“三農(nóng)”投入的力度不斷加大，我縣重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等方面的投入有了一定的保證，但如果沒有國家大量轉(zhuǎn)移支付資金的支持，僅靠我縣自身財政，連最基本的保工資、保穩(wěn)定都很難做到。增強實力、激發(fā)活力、凝聚合力，加快*發(fā)展的任務(wù)，比以往任何時候都更加緊迫。立足現(xiàn)實，正視困難，規(guī)劃未來，尤其需要我們繼續(xù)保持清醒的頭腦，鍥而不舍地去努力。

認真審視*的發(fā)展，我們感到：當(dāng)前，加快*發(fā)展，光靠敢闖敢試敢干的蠻勁是不行的。關(guān)鍵在于發(fā)展理念、思路和規(guī)劃的科學(xué)化。一個縣域重大發(fā)展戰(zhàn)略的制定，離不開對本地發(fā)展的深刻認識，這種認識是隨著發(fā)展實踐不斷深化的。近年來，*的經(jīng)濟社會發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，也顯現(xiàn)出了未來發(fā)展的空間和潛力。在這種情況下，需要我們與時俱進，站在新的歷史方位上，審視*發(fā)展變化，形成發(fā)展共識，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，前不久，我們召開了縣委十二屆五次全體擴大會議，提出了當(dāng)前和今后一個時期，*經(jīng)濟社會發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一個戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要全面建設(shè)新興工業(yè)強縣。之所以提出這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，主要考慮是，在全面工業(yè)化的大潮下，工業(yè)越來越成為縣域振興之本，*崛起的基本希望在于實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的重大突破，關(guān)鍵是要有重大項目支撐。*雖然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但近年來工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過發(fā)展積累，已經(jīng)成為具有相對優(yōu)勢的縣域經(jīng)濟主要支撐力量。*這幾年的發(fā)展，特別是財政收入的大幅增長，如果沒有工業(yè)經(jīng)濟、尤其是重大工業(yè)項目的拉動是不可能的。一條基本經(jīng)驗就是，農(nóng)業(yè)大縣要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，要突出抓好圍繞國家政策支持，圍繞優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)，圍繞新型工業(yè)化的發(fā)展方向，著重引進和建設(shè)重大項目。

這一戰(zhàn)略具體到實施層面上，核心就是要以引進和開發(fā)重大項目為重點，打造具有戰(zhàn)略性、成長型特點的支柱產(chǎn)業(yè)集群。圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，突出抓好三個戰(zhàn)略節(jié)點：一個就是要圍繞做大做強石油化工和食品加工兩大支柱，重點抓好擴能升級，增強自我發(fā)展能力、市場占有能力和集聚帶動能力，提高支柱企業(yè)稅收貢獻率。另一個就是要圍繞油頁巖開發(fā)、風(fēng)電開發(fā)和玉米秸稈開發(fā)儲備一批大型綜合利用項目，積極培育新型能源電力產(chǎn)業(yè)；加快陶粒頁巖開發(fā)和灰渣利用等項目，培育新型建材產(chǎn)業(yè)，逐步打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的支撐點。再一個就是要以新型工業(yè)發(fā)展方向為引領(lǐng)，大力發(fā)展生物科學(xué)、醫(yī)藥、電子產(chǎn)業(yè)，尤其是依托長春中國一汽集團的輻射帶動優(yōu)勢，大力發(fā)展汽、客車配套產(chǎn)業(yè)。在這一過程中，要把招商引資、項目建設(shè)尤其是重大項目建設(shè)貫穿始終，緊緊抓在手上，重點引進大型國企落地入園。做到不斷強化招商引資力度、不斷強化工業(yè)園區(qū)承載功能、不斷優(yōu)化投資環(huán)境、不斷優(yōu)化政府對落地企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。力爭通過幾年的努力，使*工業(yè)經(jīng)濟壯大總量、提高質(zhì)量、盤活存量，真正成為高品質(zhì)的支撐力量。

第二個戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧大縣。主要考慮是，*耕地面積*省最大，是全國著名的產(chǎn)糧、產(chǎn)肉大縣。農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是*最大的特色和優(yōu)勢。*未來做大的根基在于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分利用好、挖掘好糧肉資源，切實把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，應(yīng)該是我們加快發(fā)展的必然選擇和可期待空間。

這一戰(zhàn)略的核心，就是要大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)貢獻率。具體說，就是兩個主要戰(zhàn)略目的，一個就是要重點實施增產(chǎn)10億斤糧食能力建設(shè)工程，使糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在60億斤的階段性水平。另一個，就是要進一步提升全國優(yōu)質(zhì)肉食品生產(chǎn)基地，在現(xiàn)有500個標(biāo)準化牧業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)上，力爭2年內(nèi)，建成1000個標(biāo)準化牧業(yè)小區(qū)，使肉類總產(chǎn)量由現(xiàn)在的75萬噸，基本穩(wěn)定在90-100萬噸。同時把兩個省級開發(fā)區(qū)之一的*工業(yè)集中區(qū)，打造成國家級食品工業(yè)園區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代牧業(yè)強縣。為有效實現(xiàn)上述目的，要突出抓好三個關(guān)鍵點：一個是要緊緊抓住國家加大“三農(nóng)”投入的有利契機，規(guī)劃和包裝一大批農(nóng)牧項目，爭取政策資金，大力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；一個是圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)，努力引進帶動能力強的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項目，促進工農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合，大力提高產(chǎn)業(yè)化水平。這里我想舉個例子，僅就生豬而言，剛才我介紹了，*養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)達到了360萬頭，但對于這樣規(guī)模的資源，只能進行初級的屠宰加工，形成的產(chǎn)值和效益很有限，對財政貢獻很小，急需引進輻射帶動能力強的大型深加工企業(yè)；另一個是積極扶持農(nóng)牧龍頭企業(yè)擴能升級，進一步做大做強，做成戰(zhàn)略品牌。

第三個戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要全面建設(shè)特色文化名縣。提出這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，主要考慮是，*最厚重獨特的一種資源，就是黃龍府文化。這是不可替代的寶貴財富。打好“文化牌”，做足做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，努力塑造縣域人文形象，是增強*縣域發(fā)展軟實力的迫切需要。*擁有波羅湖、太平池等重要濕地，松花江、伊通河流經(jīng)境內(nèi)，林業(yè)資源豐富，是國家三北防護林重要組成部分。推動生態(tài)不斷改善，將有助于促進文化、生態(tài)旅游、城市等方面的綜合開發(fā)。

這一戰(zhàn)略的規(guī)劃，是對國家文化振興戰(zhàn)略和低碳經(jīng)濟發(fā)展大趨勢的適應(yīng)。其核心，就是要增強文化軟實力和生態(tài)保障力，推動發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)。

具體的項目主要包括，研究制定特色文化名縣發(fā)展規(guī)劃，啟動國家歷史文化名城申報工程，高標(biāo)準建設(shè)集博物館、圖書館、文化館和黃龍大戲院于一體的文化活動中心，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在黃龍戲、詩詞書畫等方面，打造特色文化品牌，等等。力爭通過這一戰(zhàn)略的實施和推進，唱響黃龍府的聲音，增強*發(fā)展的凝聚力、感召力和可持續(xù)能力。

各位老鄉(xiāng)、各位朋友，通過以上的介紹，大家對*的發(fā)展，基本會有一個初步印象。對如何幫助*發(fā)展，各位老鄉(xiāng)和精英朋友們，或許也會有這樣或那樣的想法。不論大家給我們多大的幫助，哪怕只是一點點，只是一個好點子，我們也是需要的，也是感謝的。但從*目前發(fā)展的現(xiàn)實需要和未來方向看，我們特別需要大家更多地在以下幾個方面，給我們更大的幫助：

第一方面，幫助我們?nèi)绾斡煤糜米銍艺?。去年，國?wù)院出臺了《關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，批準了建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃，對于我縣擴大開放，融入全國和省市發(fā)展大潮，將產(chǎn)生一定的影響。前不久，國家召開的經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議，確定了一些政策點，都和*的發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián)：比如，在加大投入方面，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投資導(dǎo)向上，今年，中央政府預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資，重點用于支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和欠發(fā)達地區(qū)；在促進內(nèi)需方面，國家進一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策力度，延長家電和汽車以舊換新政策時限，將“汽車下鄉(xiāng)”政策延長到年底；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整；中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項投資要擴大覆蓋面，覆蓋中小企業(yè)等等。這些政策點，能夠帶給我們哪些機遇，如何圍繞我們推進的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，謀項目、找角度、造載體，積聚發(fā)展能量，放大優(yōu)勢因素，實現(xiàn)借力發(fā)展，對于*發(fā)展至關(guān)重要。大家都是各界精英，站得高、謀得遠，眼界寬、信息靈，希望能夠幫助我們分析研究形勢和政策，好讓我們充分利用好國家政策，爭取最大的扶持。

第二方面，幫助我們?nèi)绾伍_發(fā)利用*特有資源。

自然能源：*油頁巖總儲量380億噸，可開發(fā)利用95億噸（含油率在5.2%以上）。油頁巖綜合開發(fā)利用項目已經(jīng)納入省里統(tǒng)籌，進入實質(zhì)運作階段。這個項目極具潛質(zhì)，可以簡單地算筆帳，1000萬噸油頁巖，年可產(chǎn)頁巖油40萬噸，實現(xiàn)銷售收入52億元，上繳稅金10億元，照此規(guī)模和速度，至少可以開采100年，而且，開采后的灰渣可以用作生產(chǎn)水泥以及一些新型建材的原料，綜合利用的空間很大。希望大家對這個項目給予更大的關(guān)注。我縣天然氣儲量50億立方米；陶土工業(yè)儲量1000萬噸；二氧化碳氣體工業(yè)儲量90億立方米、純度90%以上；天然礦泉水日涌量2000噸，還有豐富的風(fēng)能，開發(fā)潛力巨大。

農(nóng)畜產(chǎn)品資源：我縣糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在50億斤的階段性水平，大量玉米可以轉(zhuǎn)化利用；年產(chǎn)玉米秸稈250萬噸，玉米芯120萬噸以上，可綜合開發(fā)利用。肉類產(chǎn)量達到70萬噸以上，三辣（辣椒、朱蔥、大蒜）、黃煙等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積100多萬畝，年產(chǎn)出能力150萬噸以上，可開發(fā)利用空間很大。

生態(tài)旅游和文化資源：隨著波羅湖濕地被確定為國家級自然保護區(qū)，*把生態(tài)旅游作為重要開發(fā)項目，提到議事日程。太平池水庫綜合開發(fā)項目，集蓄水、防洪、灌溉、養(yǎng)殖、濕地保護、旅游觀光、餐飲為一體。與長春市建設(shè)東北亞現(xiàn)代文化名城相呼應(yīng)，黃龍府文化資源開發(fā)引起高度關(guān)注。*遼金文化遺存豐富，文化底蘊深厚，已經(jīng)謀劃了黃龍寺、遼塔游園、神州風(fēng)雨樓、黃龍府博物館、遼金影視城等一批項目，開發(fā)前景很好。

第三方面，幫助我們?nèi)绾纹平獍l(fā)展中遇到的實際困難。首先，圍繞建設(shè)新興工業(yè)強縣的目標(biāo)，就如何做大做強食品加工、石油化工這兩大支柱產(chǎn)業(yè)、新型能源電力、新型建材兩個新的工業(yè)經(jīng)濟支撐點，以及生物醫(yī)藥、汽車配套等產(chǎn)業(yè)，還存在著許多亟待解決的瓶頸問題。其次，目前*糧食生產(chǎn)基本還處于靠天吃飯階段，農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械等基礎(chǔ)設(shè)施還很落后，但自有財力有限，沒有能力去做。在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展上，龍頭企業(yè)的帶動能力還不夠強，還需要引進大的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項目，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。適應(yīng)中央繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入的有利契機，我們?nèi)绾巫龊孟嚓P(guān)方面項目的籌備和組織申報工作，盡可能多地爭取國家扶持，還存在著不少我們不懂的問題；另外，我們提出建設(shè)特色文化名縣、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、申報國家歷史文化名城等許多方面工作目標(biāo)，需要大家提出好的建議，幫助協(xié)調(diào)多方關(guān)系；我們按照幾十年不落后的標(biāo)準，開發(fā)南部新城，更需要大家?guī)砀嗟南嚓P(guān)項目填充等等。在這些方面，大有文章可做，特別需要大家的幫助。

各位老鄉(xiāng)、各位朋友，大家來自各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，人脈很廣，資源很多，真心希望大家往*介紹項目，真誠歡迎大家到*投資興業(yè)，*一定不辜負創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱誠，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，與大家一道合作雙贏。*的發(fā)展離不開大家的幫助支持，有了大家的攜手相助，*的發(fā)展一定會開創(chuàng)新的局面。希望在不久的將來，我們相約黃龍府，歡聚新*。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，給大家拜個早年。祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友身體健康，工作順利，萬事如意！

謝謝！